Решение № 2А-561/2021 2А-561/2021~М-491/2021 М-491/2021 от 8 июля 2021 г. по делу № 2А-561/2021

Дело № 2а-561/2021

64RS0036-01-2021-000842-62


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 июля 2021 года р.п.Татищево

Саратовской области

Татищевский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Шутовой И.А.,

при секретаре Кизирян К.А.,

с участием ст.помощника прокурора Татищевского района Кучеренко С.Д.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению начальника отдела МВД РФ по Татищевскому району Саратовской области к ФИО1 ФИО5 об установлении в отношении него административного надзора,

установил:

Административный истец начальник отдела МВД РФ по Татищевскому району Саратовской области обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, в котором просит установить последнему на срок 2 года с момента вступления в законную силу данного решения административные ограничения в виде запрета выезда за пределы Татищевского района Саратовской области без согласования ОВД, обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации по утвержденному графику отдела внутренних дел.

В обоснование заявленных требований указано, что 23 июня 2015 года приговором Татищевского районного суда Саратовской области ФИО1 осужден по ч. 3 ст. 158 УК РФ, ему назначено наказание в виде 2 лет 1 месяца лишения свободы без ограничения свободы и штрафа с отбыванием наказания в колонии общего режима. В соответствии с п. «в» ч. 7 ст. 79 УК РФ отменено условно-досрочное освобождение по приговору Татищевского районного суда Саратовской области от 15.06.2012 года. На основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров к назначенному наказанию частично присоединено наказание по приговору Татищевского районного суда Саратовской области от 15 июня 2012 года, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года 2 месяца без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в виде исправительной колонии строгого режима. Постановлением Президиума Саратовского областного суда от 24 октября 2016 года указанный приговор изменен, назначено наказание в виде лишения свободы сроком 2 года 1 месяц.

29 декабря 2018 года ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания.

ФИО1 поставлен на профилактический учет как лицо, по формальным признакам попадающий под административный надзор.

24 января 2019 года решением Татищевского районного суда Саратовской области в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком до 29 декабря 2021 года.

05 февраля 2019 года ФИО1 был поставлен на профилактический учет как лицо в отношении которого установлен административный надзор.

23 декабря 2019 года приговором Татищевского районного суда ФИО1 осужден по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком 4 месяца с отбыванием наказания в колонии строгого режима.

22 апреля 2020 года ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 не возражал против удовлетворения административного искового заявления и установления в отношении него административного надзора.

Представитель административного истца, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Ст. помощник прокурора Татищевского района Саратовской области Кучеренко С.Д. просил заявленные требования удовлетворить, поскольку они основаны на требованиях Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав предоставленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 2 указанного закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 3 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, запрещение выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Последнее из названных ограничений является обязательным для установления судом.

Согласно п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости;

На основании п. 2 ч. 3 ст. 5 Закона N 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В соответствии с положениями части 4 статьи 15 УК РФ совершенное ФИО1 преступление относится к категории тяжких.

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено соответствующими доказательствами, 23 июня 2015 года приговором Татищевского районного суда Саратовской области ФИО1 осужден по ч. 3 ст. 158 УК РФ, ему назначено наказание в виде 2 лет 1 месяца лишения свободы без ограничения свободы и штрафа с отбыванием наказания в колонии общего режима. В соответствии с п. «в» ч. 7 ст. 79 УК РФ отменено условно-досрочное освобождение по приговору Татищевского районного суда Саратовской области от 15.06.2012 года. На основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров к назначенному наказанию частично присоединено наказание по приговору Татищевского районного суда Саратовской области от 15 июня 2012 года, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года 2 месяца без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в виде исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Президиума Саратовского областного суда от 24 октября 2016 года указанный приговор изменен, исключено указание в его действиях особо опасного рецидива преступлений, в связи с наличием в его действиях опасного рецидива преступлений, назначено наказание в виде лишения свободы сроком 2 года 1 месяц.

29 декабря 2018 года ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 имеет непогашенную и неснятую судимость по приговору Татищевского районного суда Саратовской области от 23 июня 2015 года за совершение тяжкого преступления по ч. 3 ст. 158 УК РФ, а именно срок погашения судимости – 8 лет.

Согласно ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Суд находит подтвержденными совокупностью указанных выше доказательств обстоятельства, на которых заявитель основывает свои требования, его заявление подлежит удовлетворению по основаниям, изложенным выше.

С учетом данных о личности осужденного, характера и степени общественной опасности совершенного им преступления, его поведения после освобождения, следует установить над ФИО1 административный надзор, установив следующие административные ограничения:

- запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося его местом жительства или пребывания, с 22.00 до 6.00 часов по местному времени,

- обязать являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации по утвержденному графику отдела внутренних дел.

Установление таких ограничений, по мнению суда, является необходимым, поскольку обусловлено интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения лицами, указанными в ст. 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Закона).

Из приведенных предписаний следует, что основанием для установления административного надзора является сам факт совершения преступления при опасном или особо рецидиве лицом, осужденным к лишению свободы.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 данного Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

По смыслу указанной нормы права, являющейся императивной, установление административного надзора лицам, имеющим непогашенную (неснятую) судимость за совершение умышленного преступления при опасном рецидиве преступлений, на срок меньший, чем предусмотрено законодательством Российской Федерации для погашения судимости, неправомерно.

Таким образом ФИО1 необходимо установить административный надзор на весь срок погашения судимости, то есть до 29 декабря 2026 года

Кроме того, суд считает необходимым разъяснить ФИО1, что в соответствии с положениями статьи 6, части 2 статьи 9, пункта 1 статьи 10 Закона № 64-ФЗ он вправе обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора. Досрочное прекращение административного надзора возможно при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Законом № 64-ФЗ, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление начальника отдела МВД РФ по Татищевскому району Саратовской области к административному ответчику ФИО1 ФИО6 об установлении в отношении осужденного административного надзора, удовлетворить.

Установить в отношении осужденного ФИО1 ФИО7, <данные изъяты>, административный надзор сроком до 29 декабря 2026 года с момента вступления в законную силу решения суда.

Установить в отношении ФИО1 ФИО8 на срок административного надзора административные ограничения:

- запретить выезд за пределы Татищевского района Саратовской области без согласования ОВД,

- запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося его местом жительства или пребывания, с 22.00 часов до 6.00 часов по местному времени,

- обязать являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации по утвержденному графику отдела внутренних дел.

Наблюдение за соблюдением осужденным ФИО1 установленных судом административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту его жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд путем подачи жалобы в Татищевский районный суд Саратовской области в течение десяти дней со дня принятия решения.

Судья Шутова И.А.