Решение № 2-4285/2020 2-4285/2020~М-3843/2020 М-3843/2020 от 12 ноября 2020 г. по делу № 2-4285/2020

07RS0№-07

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 ноября 2020 г. г. Нальчик

Нальчикский городской суд, в составе председательствующего судьи Тхазаплижевой Б.М., при секретаре – Аттоевой А.Ш.,

с участием представителя истца – ФИО1 ФИО15., выступающей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенной нотариусом Нальчикского нотариального округа ФИО9,

представителя ответчика - Государственного учреждения – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике – ФИО2 ФИО14., действующей по доверенности ДД.ММ.ГГГГ №,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 ФИО16 к ГУ- ОПФР по Кабардино-Балкарской Республике включении в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периодов работы, назначении пенсии с даты обращения за назначением пенсии, взыскании судебных расходов,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 ФИО17 обратилась в Управление ПФ ОПФР по КБР в <адрес> с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Решением №от ДД.ММ.ГГГГ отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью согласно п.п. 1.19 ст.30 ФЗ № «О страховых пенсиях». Из Решения следует, что специальный стаж ФИО5 ФИО18 составил - 22 года 8 месяцев и 2 дня, т.к из специального стажа работы исключены периоды:

с 01.09.1989г. по 31.08.1991г.- лицевые счета по начислению заработной платы по всей организации не представлены в связи с утерей по неизвестной причине;

с 01.09.1991г. по 31.03.1992г., с 01.09.1993г. по 01.02.1994г. - в лицевых счетах по начислению заработной платы ФИО6 ФИО19 не проходит;

с 01.04.1992г. по 31.08.1992г.- имеются начисления в должности библиотекарши;

с 01.09.1992г. по 31.08.1993г.- по лицевым счетам проходит в должности учителя - имя и отчество не расшифрованы, т.е. проходит как ФИО6 ФФИО21.

Не согласившись с указанным решением ФИО5 ФИО20 обратилась в Нальчикский городской суд с исковым заявлением, в котором просила суд обязать Государственное учреждение- Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике включить в страховой стаж, дающий право назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить ей досрочную страховую пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ, а также взыскать с ответчика судебные расходы в размере 25000 по оплате услуг представителя.

В обоснование своих требований истец указал, что все периоды работы подтверждаются записями в трудовой книжке, справками, действовавшее в спорные периоды времени законодательство предусматривало занимаемую ей должность в качестве должности, дающей право на назначение досрочной пенсии.

В судебное заседание истец, будучи надлежаще извещенной о времени и месте рассмотрения дела не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Суд, на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации посчитал возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель истца ФИО1 ФИО22 исковые требования по основаниям, указанным в иске, поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО2 ФИО23. в судебном заседании исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать в полном объеме, указала, по основаниям, указанным в решении об отказе в назначении пенсии.

Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, пенсионного дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению частично.

Согласно ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственная пенсия и социальные пособия устанавливаются законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Федеральный закон «О страховых пенсиях в РФ» предусматривает сохранение права на досрочное назначение страховой пенсии (ст.30). Так, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 названного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в том числе лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от возраста (п.19 ч.1 ст.30).

Согласно п.2 ст.27 действовавшего до 01.01.2015г. Федерального закона « О трудовых пенсиях в РФ» списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых трудовая пенсия по старости назначается досрочно, утверждались Правительством РФ. Аналогичное правовое регулирование предусмотрено ч.2 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях в РФ».

Правительством РФ принято постановление от 16.07.2014г. № « О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей, и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

В соответствии с подп. «м» п.1 данного постановления при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп.19 п.1 ст.27 Федерального закона « О трудовых пенсиях в РФ», утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № « О Списках работ, профессий, должностей, специальностей учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона « О трудовых пенсиях в РФ», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ»;.

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г № « Об утверждении списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абз. 3 п.3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг.включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст.80 Закона ФИО3 « О государственных пенсиях в ФИО3», утвержденный постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГг., № « Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений п.2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с января 1992г. по 31.10.1999г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению ФИО4 от 17.12.1959г. № « О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства), для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01.10.1993г.

По перечню учреждений, организаций и должностей согласно Приложению к Постановлению ФИО4 от 17.12.1959г. № предусмотрена должность «библиотекарь».

В п.2.7 Инструктивного Письма от 30.06.1986г. №-И Министерства Социального обеспечения ФИО3 указано, что в библиотеках право на пенсию за выслугу лет имеют заведующие и библиотекари. В срок выслуги засчитывается время работы во всех библиотеках независимо от их ведомственной принадлежности - в школьных, массовых, детских, в библиотеках предприятий, учреждений, организаций.

Из трудовой книжки ФИО5 ФИО24 следует, что с 01.09.1989г. она принята библиотекарем в СШ№ с.Н.ФИО7, с ДД.ММ.ГГГГ переведена учительницей русского языка и литературы той же школы и уволена с работы с ДД.ММ.ГГГГ. По приказу № от ДД.ММ.ГГГГ ей присвоен 7 разряд.

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается справкой о заработной плате, выданной администрацией с.<адрес>.

Имеется справка местной администрации № от ДД.ММ.ГГГГ, из которой следует, что с 1960г. по март 1992г. заработная плата работников СШ№ селения Нижний ФИО7 начислялась и выдавалась централизованной бухгалтерией администрации селения Нижний ФИО7.

Имеется выписка из приказа, из которой следует, что ФИО6 ФИО25.(девичья фамилия истца) работала в СШ № <адрес> библиотекарем с 01.09.1989г. переведена учителем русского языка и литературы с 01.09.1991г. С 01.09.1992г. Приказом № « О распределении учебных нагрузок под порядковым номером № ФИО6 ФИО27. имеет учебную нагрузку 18 н/ч. Назначена классным руководителем с 01.09.1992г. Приказом № от 30.11.1992г. ФИО12 установлен 7 разряд под порядковым номером 9 учителю русского языка и литературы.

Имеется справка № от 25.0.2020г. из которой следует, что ФИО6 ФИО26. действительно работала в МКОУ СОШ № с. Н.ФИО7 в период с 01.09.1989г. по 01.09.1991г. - библиотекарем, с 01.09.1991г. по 1994г.- учителем русского языка и литературы, Другого работника с инициалами ФИО6 ФИО29 в указанный период времени в данном образовательном учреждении не было.

Таким образом, спорные периоды работы ФИО5 ФИО28 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Ввиду учета спорных периодов работы истца, подлежащих включению в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии ФИО5 ФИО30, с учетом переходных положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О страховых пенсиях" право на пенсию у истца возникает с ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, подлежит частичному удовлетворению требование о взыскании судебных расходов с ГУ-ОПФР РФ по КБР.

В соответствии со ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела относятся, в том числе расходы на оплату услуг представителей и другие признанные судом необходимыми расходы.

В силу ч. 1 ст. 100 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Возмещение судебных издержек (в том числе, расходов на оплату услуг представителя) на основании приведенных норм осуществляется той стороне, в пользу которой, вынесено решение суда, в силу того судебного постановления которым спор разрешен по существу. Гражданское процессуальное законодательство при этом исходит из того, что критерием присуждения расходов на оплату услуг представителя при вынесении решения является вывод суда о правомерности или неправомерности заявленного истцом требования.

Из статьи 46 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее статьей 19 (часть 1), закрепляющей равенство всех перед законом и судом, следует, что конституционное право на судебную защиту предполагает не только право на обращение в суд, но и возможность получения реальной судебной защиты в форме эффективного восстановления нарушенных прав и свобод в соответствии с законодательно закрепленными критериями (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 1-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П и др.).

В целях создания механизма эффективного восстановления нарушенных прав и с учетом принципа максимальной защиты имущественных интересов заявляющего обоснованные требования лица, правам и свободам которого причинен вред, Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации предусматривает порядок распределения между сторонами судебных расходов. В силу взаимосвязанных положений части первой статьи 56, части первой статьи 88, статей 94, 98 и 100 ГПК Российской Федерации возмещение судебных расходов, в том числе расходов на оплату услуг представителя, стороне может производиться только в том случае, если сторона докажет, что несение указанных расходов в действительности имело место.

Оценив представленные истцом документы в подтверждение понесенных судебных расходов, с учетом требований ст.ст. 88, 98 ГПК РФ, суд полагает их обоснованными и разумными, подлежащими частичному возмещению ФИО5 ФИО31.

Как следует, из материалов дела, истец заключил соглашение об оказании юридических услуг от ДД.ММ.ГГГГ № с ФИО1 ФИО32 оплатил согласно условиям соглашения и расписки сумму 25 000 рублей.

Принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, суд находит, что сумма в размере 12 000 руб. в качестве расходов по оплате услуг представителя соответствует представленным по делу доказательствам и принципам разумности и справедливости.

На основании изложенного, руководствуюсь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО5 ФИО33 удовлетворить частично.

Государственное учреждение – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике обязать включить в педагогический стаж ФИО5 ФИО34 периоды работы с 01.09.1989г. по 31.08.1991г., с 01.09.1991г. по 31.03.1992г., с 01.04.1992г. по 31.08.1992г., с 01.09.1992г. по 31.08.1993г. и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии с п.1.19 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях» с 12.04.2019г.

Взыскать с Государственного учреждения – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике в пользу ФИО5 ФИО35 судебные расходы в размере 12 000 (двенадцать тысяч) рублей.

В удовлетворении требований о взыскании судебных расходов в большем размере отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Кабардино-Балкарской Республики через Нальчикский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 19 ноября 2020 года.

Председательствующий Б.М.Тхазаплижева

Копия верна:

Судья Нальчикского городского суда Б.М.Тхазаплижева

Решение вступило в законную силу _______________года

Судья Нальчикского городского суда Б.М.Тхазаплижева