Решение № 2-1273/2018 2-1273/2018~М-1058/2018 М-1058/2018 от 13 июня 2018 г. по делу № 2-1273/2018

Дело № 2-1273/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новоалтайск 14 июня 2018 года

Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Мартыновой И.А.,

при секретаре Калашниковой Е.Г., Жуленевой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Комиссии Центрального военного округа по рассмотрению обращений о выдаче удостоверений ветерана боевых действий, военному комиссариату города Новоалтайска, Косихинского и Первомайского районов Алтайского края о признании участником боевых действий в Египте (Объединенная Арабская Республика), обязании выдать удостоверение «ветерана боевых действий»,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, действуя через представителя ФИО2, обратился в суд с указанным иском и просил:

признать ФИО1 в соответствии с разделом III приложения к Федеральному закону от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» участником боевых действий в Египте (Объединенная Арабская Республика);

обязать комиссию Центрального военного округа по рассмотрению обращений о выдаче удостоверений ветерана боевых действий и Военный комиссариат г.Новоалтайска, Косихинского и Первомайского районов Алтайского края выдать ФИО1 удостоверение «ветерана боевых действий», указав в обоснование исковых требований, что истец проходил военную службу в войсковой части НОМЕР и принимал непосредственное участие в боевом тралении мин в зоне АДРЕС в ноябре ДАТА года на морском тральщике <данные изъяты> обеспечивая морской тральщик связью и ДАТА на основании п.8 Порядка выдачи удостоверения ветерана боевых действий в Вооруженных Силах Российской Федерации от 11.08.2012 обратился с заявлением в Военный комиссариат г. Новоалтайска, Косихинского и Первомайского районов Алтайского края о признании его участником боевых действий и выдаче удостоверения ветерана боевых действий, как непосредственно принимавшему участие в боевом тралении мин в зоне АДРЕС в ДАТА году на морском тральщике Тихоокеанского флота <данные изъяты> (в\ч НОМЕР).

Заключением комиссии Центрального военного округа по рассмотрению обращений о выдаче удостоверений ветерана боевых действий в выдаче удостоверения ветерана боевых действий ФИО1 отказано.

В судебном заседании истец, действуя через представителя, настаивал на удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика военного комиссариата г. Новоалтайска, Косихинского и Первомайского районов Алтайского края просил в удовлетворении требований истцу отказать по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Представитель ответчика комиссии Центрального военного округа по рассмотрению обращений о выдаче удостоверений ветерана боевых действий, в судебное заседание не явился, представлен отзыв на исковое заявление.

Исследовав и оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.12.2003 № 763 «Об удостоверении ветерана боевых действий», приказом Министра обороны Российской Федерации от 29.09.2017 № 595 «Об утверждении порядка выдачи удостоверений ветерана боевых действий в Министерстве Обороны Российской Федерации» утвержден порядок выдачи удостоверений ветерана боевых действий, которым предусмотрено, что рассмотрение обращений о выдаче удостоверений осуществляется комиссиями Министерства обороны Российской Федерации по рассмотрению обращений о выдаче удостоверений ветерана боевых действий под общим руководством и контролем центральной комиссии Министерства обороны Российской Федерации по рассмотрению обращений о выдаче удостоверений ветерана боевых действий.

Для получения удостоверения личный состав Вооруженных Сил Российской Федерации подает обращение (военнослужащие - рапорт, гражданский персонал - заявление), направляемое командованием (руководством) в соответствующую комиссию (центральную комиссию), к компетенции которой относится рассмотрение и решение вопроса о выдаче заявителю удостоверения.

Иные лица для получения удостоверения обращаются с заявлением в комиссию военного округа, на территории которого они проживают, через военный комиссариат по месту постановки на воинский учет (по месту жительства) (кроме проживающих на территориях Мурманской области, Архангельской области и Республики Коми, которые обращаются в комиссию Северного флота), а лица, отбывающие наказание в местах лишения свободы, - через военный комиссариат по месту нахождения исправительного учреждения.

Вместе с заявлением (рапортом) предоставляются две фотографии (для военнослужащих в военной форме одежды) размером 3 x 4 см (с правым углом, на матовой бумаге), копия паспорта, копия документа, удостоверяющего личность (для военнослужащих), и, при наличии, подтверждающие документы (выписки из приказов об участии в боевых действиях (выполнении задач, боевых операциях, заданиях, работах, обеспечении боевых действий, выполнении специальных задач), о направлении, прибытии, зачислении в списки личного состава, постановке на довольствие, убытии и из других приказов, военные билеты, командировочные удостоверения, летные книжки, архивные справки (справки), трудовые книжки и другие подтверждающие документы либо их копии, заверенные в соответствии с законодательством Российской Федерации), а именно:

для лиц, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах", за исключением лиц, указанных в абзацах с третьего по шестой настоящего пункта, - документы, подтверждающие участие в боевых действиях, или документы, подтверждающие получение в связи с этим ранения, контузии или увечья, либо реализованный наградной материал (п.8 Порядка).

К реализованному наградному материалу относится копия орденской книжки (удостоверения к государственной награде (награде) либо выписка из соответствующего указа (приказа) о награждении. При этом в обязательном порядке представляется копия наградного листа (представления к награждению) либо выписка из наградного листа (представления к награждению), подтверждающего факты непосредственного участия в боевых действиях (выполнения задач, боевых операций, заданий) либо их обеспечения.

Организация подготовки документов (направление запросов для розыска документов), прилагаемых к заявлению (рапорту), возлагается:

для личного состава Вооруженных Сил Российской Федерации - на непосредственных командиров (руководителей, начальников);

для граждан Российской Федерации, постоянно проживающих за пределами Российской Федерации, - на начальников соответствующих органов социального обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, находящихся за пределами территории Российской Федерации, и (или) военных комиссаров по последнему месту постановки на воинский учет (по последнему месту жительства на территории Российской Федерации);

для иных лиц - на военных комиссаров по месту постановки на воинский учет (по месту жительства заявителя либо по месту нахождения исправительного учреждения, в котором отбывает наказание заявитель).

Перед направлением заявления (рапорта) в военный комиссариат субъекта Российской Федерации, комиссию (центральную комиссию) указанные выше должностные лица проверяют заявление (рапорт) и приложенные документы на предмет соответствия требованиям статей 3 и 12 Федерального закона "О ветеранах" и раздела III приложения к нему, а также пунктов 1, 6 - 9 настоящего Порядка.

В случае отсутствия у заявителя документов, предусмотренных пунктами 8 - 9 настоящего Порядка, указанными выше должностными лицами организуется работа по розыску указанных документов.

После получения указанных документов они прикладываются к заявлению (рапорту) вместе с копиями запросов, направлявшихся для розыска документов.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона "О ветеранах" к ветеранам боевых действий относятся (помимо иных граждан) военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации.

Перечень государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации приводится в приложении к настоящему Федеральному закону. Изменения в указанный перечень вносятся федеральным законом.

Согласно разделу III указанного приложения к Федеральному закону "О ветеранах", боевые действия велись в Египте с июня 1974 года по февраль 1975 года (для личного состава тральщиков Черноморского и Тихоокеанского флотов, участвовавших в разминировании зоны Суэцкого канала).

Перечень органов военного управления, соединений, воинских частей и организации Вооруженных Сил СССР, принимавших участие в боевых действиях в Египте (Объединенная Арабская Республика), определен директивой Генштаба ВС РФ от 17.11.2003 № 314/12/0564.

Как усматривается из материалов дела, заключением от ДАТА комиссии Центрального военного округа по рассмотрению обращений для оформления и выдачи удостоверений ветерана боевых действий ФИО1 отказано в выдаче удостоверения ветерана боевых действий, поскольку архивными документами ФЦАМО (архив Военно-Морского Флота) факт участия в разминировании зоны АДРЕС в ДАТА. не подтвержден.

В подтверждение доводов о принятии непосредственного участия в боевом тралении мин в зоне Суэцкого канала в ноябре 1974 года на морском тральщике «Василий Громов» истец ссылается на запись в военном билете в графе «заключение рай(гор)военкомата об использовании в военное время» о его участии в должности-старший механик радиотелефонной ЗАС на морском тральщике в\ч НОМЕР; приказ Главнокомандующего ВМФ от ДАТА НОМЕР, в котором морской тральщик <данные изъяты> перечислен в числе других тральщиков Тихоокеанского флота, выполнявших ответственные задания по разминированию <данные изъяты>; свидетельские показания ФИО4, решения Зюзинского районного суда от ДАТА.Москвы и Кировского районного суда АДРЕС от ДАТА, которыми сослуживцы истца ФИО4 и ФИО5 признаны ветеранами боевых действий получили соответствующие удостоверения «Ветеран боевых действий».

Между тем, указанными решениями Зюзинского районного суда от 17.06.2013 г.Москвы и Кировского районного суда г. Екатеринбурга Свердловской области от ДАТА установлено, что ФИО4 и ФИО5 проходили военную службу в одном экипаже на корабле-морской тральщик Тихоокеанского флота <данные изъяты> в составе войсковой части НОМЕР в период с ДАТА г.

Морской тральщик Тихоокеанского флота «<данные изъяты>» ДАТА находился в зоне АДРЕС и принимал участие в боевом тралении.

ФИО4 в должности моториста, а ФИО5 в должности радиотелеграфиста поиска в составе войсковой части НОМЕР участвовали в боевом тралении в зоне АДРЕС. ФИО4 получил наградной знак «За боевое траление» и удостоверение о награждении нагрудным знаком.

В то время как ФИО1 проходил военную службу в составе войсковой части НОМЕР в период с ДАТА, а с НОМЕР был переведен в войсковую часть НОМЕР, где прослужил до НОМЕР года. В учетной карточке к военному билету серии НА НОМЕР на имя ФИО1 в графе «участие в боевых действиях» имеется запись: участвовал в боевом тралении АДРЕС в ДАТА (без указания должности и в составе какой войсковой части), в графе «заключение рай(гор) военкомата об использовании в военное время» имеется запись: старший механик радиотелефонной ЗАС Р-831, Р-844 на морском тральщике; в графе «ранения и контузии (дата и характер ранения, контузии) имеется запись: не имеет. Сведения о реализованном наградном материале за участие в боевом травлении мин в зоне <данные изъяты> в ДАТА года на морском тральщике «<данные изъяты>» в графе «государственные награды и награждения нагрудными знаками и ценными подарками» отсутствуют.

В соответствии со статьей 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Между тем в документах филиала Центрального архива Министерства обороны РФ (Архиве Военно-Морского Флота) сведений об участии ФИО1 в разминировании <данные изъяты> в ДАТА гг. не содержится; а свидетельские показания ФИО4 не отвечают требованиям допустимости доказательств в части подтверждения указанного факта.

Само по себе нахождение ФИО1 в ДАТА гг. в зоне вооруженного конфликта не означает фактическое участие его в боевых действиях и не является основанием для выдачи удостоверения ветерана боевых действий.

При установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований истца.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Комиссии Центрального военного округа по рассмотрению обращений о выдаче удостоверений ветерана боевых действий, военному комиссариату города Новоалтайск, Косихинского и Первомайского районов Алтайского края о признании в соответствии с разделом III приложения к Федеральному закону от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» участником боевых действий в Египте (Объединенная Арабская Республика), обязании выдать удостоверение «ветерана боевых действий», оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий И.А. Мартынова