Решение № 2А-3959/2025 2А-3959/2025~М-2767/2025 М-2767/2025 от 24 июля 2025 г. по делу № 2А-3959/2025

74RS0006-01-2025-004192-49

Дело № 2а-3959/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Челябинск 15 июля 2025 года

Калининский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего Саламатиной А.Г.,

при секретаре судебного заседания Богдановой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к Призывной комиссии Калининского района Челябинского городского округа, Военному комиссариату Курчатовского и Калининского районов г. Челябинска, ФКУ Военному комиссариату Челябинской области, Призывной комиссии Челябинской области о признании решений незаконными, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Военному комиссариату Курчатовского и Калининского районов г. Челябинска в котором просит признать незаконным и отменить заключение врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, признать его годным к военной службе с незначительными ограничениями; признать незаконным решение призывной комиссии военного комиссариата Курчатовского и Калининского района города Челябинск Челябинской области о призыве на военную службу; обязать призывную комиссию военного комиссариата Курчатовского и Калининского района города Челябинск вынести одно из решений, предусмотренных пунктом 1 статьи 28 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

В обоснование указал, что состоит на воинском учете в Военном комиссариате Курчатовского и Калининского района города Челябинск Челябинской области. В рамках весенней призывной кампании 2025 года, была получена повестка с целью прохождения медицинского освидетельствования в Военном комиссариате Курчатовского и Калининского района города Челябинск Челябинской области.

По результатам медицинского освидетельствования был признан годным к военной службе, была выдана повестка на отправку в войска на (дата). С решением призывной комиссии не согласен, поскольку при прохождении медицинского освидетельствовании озвучивал жалобы на состояние здоровья: ***; Полагает, что врачами-специалистами на медицинском освидетельствовании не было в полной мере и объективно оценено состояние здоровья, вследствие чего произошло неверное правоприменение при определении категории годности к военной службе, что повлекло за собой принятие оспариваемого решения.

Определением судьи Калининского районного суда г. Челябинска от (дата) к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены Призывная комиссия Калининского района Челябинского городского округа, ФКУ «Военный комиссариат Челябинской области» и Призывная комиссия Челябинской области.

Административный истец ФИО1, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Административные ответчики Призывная комиссия Калининского района Челябинского городского округа, Военный комиссариат Курчатовского и Калининского районов г. Челябинска, Призывная комиссия Челябинской области, ФКУ Военного комиссариата Челябинской области, извещены, представители в судебном заседании участия не принимали, представлен письменный отзыв на административный иск.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 59 Конституции Российской Федерации, защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляет Федеральный закон от 28 марта 1998 года №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

Основной формой реализации указанной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (подп. «а» п. 1 ст. 22 Закона «О воинской обязанности и военной службе»), за исключением граждан, освобожденных от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (п. 2 ст. 22, ст. 23 и 24 Закона «О воинской обязанности и военной службе»).

В соответствии с ч. 1 ст. 28 названного Закона при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Статьей 5.1 указанного Закона предусмотрено, что граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей (п. 1).

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в п. 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе (п. 2).

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в п. 1 настоящей статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе (п. 3).

В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию (п. 4). Аналогичные требования содержатся в п. п. 15 - 20 Положения о военно-врачебной экспертизе.

Пунктом 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года № 663, предусмотрено, что призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте, призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

Как следует из материалов дела ФИО1 встал на первоначальный воинский учёт в военном комиссариате Курчатовского и Калининского районов города Челябинск – (дата). Прошел медицинское освидетельствование.

Итоговым заключением врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию, ФИО1 выставлена категория «Г» - временно не годен к военной службе, на основании ст. 13Г графы I утвержденного постановлением Правительства РФ от (дата) № и Требований к состоянию здоровья отдельных категорий граждан. Подлежит обследованию (лечению) и учету по списку №, предоставлена отсрочка от призыва на военную службу до (дата).

В последующем ФИО1 предоставлена отсрочка на период обучения в ЧОУВО МИДиС, на основании пп. «а», ч. 2 ст. 24 Федерального закона №53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе».

Как следует из ответа ЧОУВО МИДиС, ФИО1 отчислен из учебного учреждения на основании приказа № от (дата).

В весенний призыв 2025 г. ФИО1, (дата) прошел медицинское освидетельствование. Итоговым заключением врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию выставлена категория годности Б-3-годен, с незначительными ограничениями, диагноз «Нейроцеркуляторная астения», по ст. 47Б, графы I Расписания болезней приложения к Положению о ВВЭ, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года № 565.Решением призывной комиссии Калининского района от (дата) ФИО1 призван на военную службу, категория годности Б-3-годен с незначительными ограничениями, предназначение - сухопутные войска (протокол №).С данным решением ФИО1 не согласился и обратился в Калининский районный суд г. Челябинска с административным исковым заявлением об оспаривании решения призывной комиссии. С жалобой в военный комиссариат Челябинской области для проведения контрольного медицинского освидетельствования не обращался.Пунктом 4 «Положения о военно-врачебной экспертизе» установлено, что военно - врачебная экспертиза предусматривает проведения обследования и освидетельствования. При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья граждан на момент проведения экспертизы в целях определения годности к военной службе, с учетом результатов ранее проведенного обследования и вынесением письменного заключения. И только в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.Исходя из листа медицинского освидетельствования, подписанного врачом руководящего работой медицинской комиссии военного комиссариата Курчатовского и Калининского районов г. Челябинск, гражданин ФИО1 в ходе прохождения медицинского освидетельствования в весенний призыв 2025 г. предъявлял жалобы на *** На основании собранного анамнеза, визуального осмотра, изученных медицинских документов, врач-терапевт определил категорию «Б-3» -годен, с незначительными ограничениями, по ст. 47Б, графы I Расписания болезней приложения к Положению о ВВЭ, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года № 565.Таким образом, суд к доводам административного истца о наличии повешенного артериального давления до 160/90, боли в затылочной области при повышенном артериальном давлении, учащенное сердцебиение, ощущение пульсации в голове, относится критически, поскольку указанные жалобы медицинскими документами не подтверждены. В ходе медицинского освидетельствования административными ответчиками были исследованы все имеющиеся медицинские документы ФИО1 При таких обстоятельствах заключение о годности административного истца к военной службе Б-3» -годен, с незначительными ограничениями, диагноз «Нейроциркуляторная астения», является обоснованным. Кроме того, п.8 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04 июля 2013 года № 565, предоставляет гражданину право обжаловать принятое в отношении него заключение военно-врачебной комиссии в вышестоящую военно-врачебную комиссию или в суд. Также в соответствии с абз. 5 п. 8 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04 июля 2013 года №565, при несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии, а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 года №574. Однако, считая себя больным и негодным к военной службе, ФИО1 не воспользовался правом, предусмотренным пунктом 8 Положения о военно-врачебной экспертизе на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном этим Положением, заключение военно-врачебной комиссии в вышестоящую военно-врачебную комиссию или в суд не оспорил.Согласно п. 2 ст. 22 Федерального закона от 28 марта 1998 года №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», на военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

В соответствии с пунктом 1 статьи 27 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЭ «Об основах охраны здоровья граждан Российской Федерации» (по тексту - Федеральный закон № 323-ФЭ) граждане обязаны заботиться о сохранении своего здоровья.

В силу пункта 5 статьи 25 Федерального закона № 323-ФЭ граждане при постановке их на воинский учет, призыве или поступлении на военную службу или приравненную к ней службу по контракту, имеют право на получение медицинской помощи в медицинских организациях в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

Вместе с тем, ФИО1 должным образом не позаботился о своем здоровье, не прошел в полном объеме обследования, лечение, не представил призывной комиссии Калининского района Челябинского городского округа достоверных и надлежащих документов, свидетельствующих о том, что на момент прохождения медицинского освидетельствования он имел заболевания, дающие основания для установления иной категории годности.

Административный истец не обращался за медицинской помощью по имеющемуся заболеванию в медицинские организации государственных и муниципальных систем здравоохранения, не проходил обследование и лечение в амбулаторных и стационарных условиях, медицинских документов о проведении каких-либо объективных методов исследования заболевания и установления причинно - следственной связи и степени нарушений функций не представил. Документов, подтверждающих, что ФИО1 состоит на учете у какого-либо врача не представлено. Отклонений по результатам обязательных анализов не выявлено.

Доказательств, что ФИО1 часто обращается за медицинской помощью (как амбулаторной, так и стационарной), в связи с указанными в исковом заявлении жалобами на состояние здоровья, нет. Состояние здоровья ФИО1, несмотря на многочисленные жалобы, удовлетворительное - не требует лечения, или необходимости в ограничении физической или социальной активности.

Право гражданина на обжалование в судебном порядке решения призывной комиссии по вопросам, связанным с призывом на военную службу, предусмотрено ст. 28 Федерального закона от 28 марта 1998 года №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», а также ч. 1 ст. 218 КАС РФ.

В силу ч. 2 ст. 227 названного Кодекса, суд удовлетворяет требование о признании незаконным решения призывной комиссии в том случае, если установит, что оспариваемое решение не соответствует нормативным правовым актам и нарушает права административного истца (п. 1). В случае отсутствия совокупности названных обстоятельств, суд отказывает в удовлетворении заявленных требований (п. 2).

Таким образом, оснований сомневаться в правильности итогового заявления врача призывной комиссии у суда не имеется, поскольку на момент вынесения заключения, у истца не было диагностировано заболеваний, препятствующих несению военной службы по призыву.

При таких обстоятельствах заключение о годности административного истца к военной службе Б-3» -годен, с незначительными ограничениями, судом признается правильным, не противоречащим законодательству, регулирующему спорные правоотношения, следовательно оснований для признания незаконным и отмене заключение врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, признании административного истца годным к военной службе с незначительными ограничениями; признания незаконным решение призывной комиссии военного комиссариата Курчатовского и Калининского района города Челябинск Челябинской области о призыве на военную службу; обязании призывную комиссию военного комиссариата Курчатовского и Калининского района города Челябинск вынести одно из решений, предусмотренных пунктом 1 статьи 28 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», у суда не имеется, поскольку наличие у истца заболеваний, которые бы исключали его пригодность к военной службе по призыву, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ суд,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Призывной комиссии Калининского района Челябинского городского округа, Военному комиссариату Курчатовского и Калининского районов г. Челябинска, ФКУ Военному комиссариату Челябинской области, Призывной комиссии Челябинской области о признании решений незаконными, возложении обязанности, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Калининский районный суд г. Челябинска в течение одного месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Председательствующий А.Г. Саламатина

Мотивированное решение изготовлено 25 июля 2025 года.