Решение № 2-375/2017 2-375/2017(2-4207/2016;)~М-4950/2016 2-4207/2016 М-4950/2016 от 5 февраля 2017 г. по делу № 2-375/2017

Решение в окончательной форме изготовлено 06.02.2017 г.

Дело № 2-375/17

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«01» февраля 2017 года г. Наро-Фоминск

Наро-Фоминский городской Московской области суд в составе председательствующего судьи Ивлева Д.Б.

секретаря Мельниковой В.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Военного прокурора Наро-Фоминского гарнизона в защиту интересов Российской Федерации к ФИО5 ФИО1 о выселении из служебного помещения,

УСТАНОВИЛ:

Истец военный прокурор Наро-Фоминского гарнизона обратился в суд с иском в защиту интересов Российской Федерации к ответчику ФИО5 с требованиями о выселении ФИО5 из незаконно удерживаемого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

В обоснование своих требований военный прокурор Наро-Фоминского гарнизона указал, что военной прокуратурой Наро-Фоминского гарнизона проведена проверка исполнения законов при использовании и эксплуатации специализированного жилого фонда Министерства обороны РФ, которой выявлены нарушения, препятствующие реализации прав военнослужащих МО РФ на обеспечение служебным жильем. В ходе проверке установлено, что ДД.ММ.ГГГГ года между начальником Наро-Фоминской КЭЧ и ФИО5 заключен договор найма жилого помещения № №. По условиям договора – начальник Наро-Фоминской КЭЧ передал ФИО5 на период работы в общежитии до ДД.ММ.ГГГГ года во временное пользование жилое помещение по адресу: <адрес>. Договор прекратил свое действие ДД.ММ.ГГГГ года, но ФИО5 продолжает проживать в жилом помещении, служебное жилое помещение не сдала в уполномоченные органы Министерства обороны РФ, и продолжает незаконно занимать служебное жилое помещение. Освобождать незаконно удерживаемое жилое помещение ФИО5 отказывается, в связи с чем, прокурор вынужден обратиться в суд с иском. Прокурор обращается в суд в интересах РФ в лице материального истца ФГКУ «ЦТУИО» МО РФ.

В судебном заседании представитель истца ФИО6 заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, просит иск удовлетворить.

Представитель истца ФГКУ «ЦТУИО» МО РФ в судебное заседание не явился, надлежащим образом уведомлен о дате, времени рассмотрения дела, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя, заявленные требования поддерживает.

Ответчик ФИО5 в судебном заседании пояснила, что с заявленными требованиями не согласна, проживает в общежитии уже 12 лет, работает там, зарегистрирована она в Воронежской области, где имеется жилье и постоянная регистрация. В Наро-Фоминск приехала на заработки. В трудовых отношениях с Министерством обороны РФ не состоит.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца ФГКУ «ЦТУИО» МО РФ, надлежащим образом уведомленного о дате, времени рассмотрения дела, что не противоречит требованиям ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства, по представленным истцом доказательствам, суд признает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Истцом представлены суду убедительные и достаточные доказательства, подтверждающие основания для выселения ответчика из незаконно удерживаемого жилого помещения.

Судом установлено, а материалами дела подтверждается, что военной прокуратурой Наро-Фоминского гарнизона проведена проверка исполнения законов при использовании и эксплуатации специализированного жилого фонда Министерства обороны РФ, в результате которой выявлены нарушения, препятствующие реализации прав военнослужащих МО РФ на обеспечение служебным жильем.

В ходе проверке установлено, что ДД.ММ.ГГГГ года между начальником Наро-Фоминской КЭЧ и ФИО5 заключен договор найма жилого помещения № №. По условиям договора – начальник Наро-Фоминской КЭЧ передал ФИО5 на период работы в общежитии до ДД.ММ.ГГГГ года во временное пользование жилое помещение по адресу: <адрес>, относящееся к государственной собственности и закрепленное за Министерством обороны РФ.

Согласно пункта 5 договора найма служебного жилого помещения – договор заключается на время работы в общежитии до ДД.ММ.ГГГГ года.

Из объяснений ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ года и данных в судебном заседании усматривается, что по настоящее время она проживает в предоставленном ей жилом помещении, договоров на предоставление жилого помещения не заключался с собственником и балансодержателем МО РФ. В трудовых отношениях с Министерством обороны РФ она не находиться, договор социального найма не заключался, военнослужащим не является ответчик.

В настоящее время ФИО5 работает рабочим по комплексной уборке и содержанию домовладений (уборщик) в Абонентском пункте «Кубинский» № 07. Работодателем является ООО «Главное управление жилищным фондом». Данное обстоятельство подтверждается приказом о приеме работника на работы от ДД.ММ.ГГГГ года на срок до ДД.ММ.ГГГГ года, копией трудовой книжки.

Согласно ст. 92 ЖК РФ, к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся: жилые помещения в общежитиях.

В силу ст. 93 ЖК РФ, служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В соответствии с п.3 ст. 104 ЖК РФ, договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной гражданской должности Российской Федерации, государственной должности субъекта РФ или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывание на государственной должность Российской Федерации, государственной должности субъекта РФ или на выборной должности, а также увольнение является основанием для прекращения договора найма служебного помещения.

Согласно ч.1 ст. 99 ЖК РФ, п. 6 «Инструкции об организации в Вооруженных Силах Российской Федерации работы по предоставлению служебных жилых помещений или жилых помещений в общежитии лицам гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации», утвержденное Приказом Министра обороны РФ от 18.07.2014 № 485, решение о предоставлении служебного жилого помещения или жилого помещения в общежитии принимается руководителем уполномоченного органа (структурного подразделения уполномоченного органа). Как установлено, уполномоченным органом решение о предоставлении ответчику спорного жилого помещения не принималось после окончания трудовых отношений.

В соответствии с ч.1 ст. 100 ЖК РФ, по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона – собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения (ч.2 ст. 100 ЖК РФ).

В соответствии со ст. 301 ГК РФ, собственник вправе истребования свое имущество из чужого незаконного владения.

Согласно ст. 305 ГК РФ, права, предусмотренные ст. 301-304 ГК РФ, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющим имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором.

Согласно ст. 3 и ст. 2 ГПК РФ задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан.

Только заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

К рассматриваемым правоотношениям применяются вышеприведенные нормы права.

Из материалов дела видно, что согласно свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ года – здание общежития, расположенное по адресу: <адрес> – является собственностью Российской Федерации на основании Постановления Верховного Совета Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № № Согласно свидетельства от ДД.ММ.ГГГГ года за ФГКУ «ЦТУИО» МО РФ закреплено право оперативного управления на задние общежития, расположенного по адресу: <адрес>

Согласно выписки из реестра федерального имущества № № от ДД.ММ.ГГГГ года, право оперативного управления на задние общежития, расположенного по адресу: <адрес> закреплено за ФГКУ «ЦТУИО» МО РФ.

В соответствии с Приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ года № № «О реорганизации федеральных государственных учреждений Министерства обороны Российской Федерации» ФГКЭУ «Наро-Фоминская КЭЧ района» была реорганизована путем присоединения к Федеральному государственному учреждению «Центральному территориальному управлению имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, о чем в едином реестре юридических лиц была внесена соответствующая запись.

Данные обстоятельства являются общедоступными сведениями.

Согласно Распоряжению Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ года № № «О создании федеральных государственных казенных учреждений» было создано федеральное государственное казенное учреждение «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации путем изменения типа соответствующего федерального государственного учреждения «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, сохранив его основные цели деятельности и предельную штатную численность.

Таким образом, ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений « Министерства обороны Российской Федерации является универсальным правопреемником ФГКЭУ «Наро-Фоминская КЭЧ района МО РФ».

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ г. № № Минобороны России осуществляет функции по управлению федеральным имуществом, находящимся на праве оперативного управления или хозяйственного ведения у подведомственных Минобороны России федеральных государственных унитарных предприятий и государственных учреждений, а также по реализации полномочий Министра обороны Российской Федерации в органах управления открытых акционерных обществ с федеральным участием.

Департамент имущественных отношений Минобороны России в соответствии с Положением, утвержденным приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ г. № №, осуществляет реализацию указанных полномочий по управлению имуществом Минобороны России в лице своих управлений.

За ФГУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации на основании распоряжения Министерства имущественных отношений РФ № № от ДД.ММ.ГГГГ г., передаточного акта при присоединении федеральных государственных учреждений, федеральных государственных квартирно-эксплуатационных учреждений, государственных учреждений Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №№ Приказа Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № №, закреплено право оперативного управления на здание общежития, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельство о государственной регистрации права от 01 августа 2012 года.

Таким образом, проживание ответчика ФИО5 в служебном жилом помещении нарушает права ФГКУ «ЦТУИО» МО РФ как правообладателя, с кем трудовых отношений ответчик не состоит, военнослужащим не является, договора с ФГКУ «ЦТУИО» МО РФ не заключался.

Оспариваемое жилое помещение входит в специализированный жилищный фонд Министерства обороны РФ, являющейся сферой интересов Российской Федерации как государства, в связи с чем, на основании ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации.

Представленные доказательства, оцененные судом, в совокупности полностью подтверждают обстоятельства истца, на которые он ссылается как на основания своих требований, представленные истцом доказательства суд считает относимыми и допустимыми. Убедительных возражений и доказательств ответчиком не представлено.

Рапортом зам.командира войсковой части о заселении ответчика в комнату суд считает не надлежащим документом на право проживания в служебном жилом помещении, данные документ не является договором и выдан не надлежащим лицом.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Заявленные требования рассматриваются и разрешаются судом по основаниям указанным истцом, а также по обстоятельствам, вынесенным на обсуждение в соответствии с ч. 2 ст. 56 ГПК РФ.

В п. 5 Постановления Пленума ВС РФ от 19.12.2003 № 23 «О судебном решении» отмечено, что согласно ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение только по заявленным требованиям.

Указание в исковом заявлении на предмет и основание иска определяют весь дальнейший ход процесса.

В соответствии со ст. 9 ГК РФ граждане по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им права.

Согласно ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Совокупность приведенных доказательств по делу дает право суду сделать вывод о том, что требования истца подлежат удовлетворению, ответчик подлежит выселению из жилого помещения.

Исходя из положений ст. 103 ГПК РФ, суд полагает необходимым взыскать с ответчика в доход местного бюджета Наро-Фоминского муниципального района, госпошлину, от уплаты который был освобожден истец при подаче иска.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Военного прокурора Наро-Фоминского гарнизона в защиту интересов Российской Федерации к ФИО5 ФИО2 о выселении из служебного помещения - удовлетворить.

Выселить ФИО5 ФИО3 из незаконно удерживаемого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Взыскать с ФИО5 ФИО4 в доход местного бюджета Наро-Фоминского муниципального района Московской области госпошлину в размере <данные изъяты> рублей

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Наро-Фоминский городской суд в течение месяца со дня оглашения решения путем подачи апелляционной жалобы.

Председательствующий: