Решение № 2-98/2020 2-98/2020~М-31/2020 М-31/2020 от 26 февраля 2020 г. по делу № 2-98/2020

РЕШЕНИЕ по делу № 2-98/2020

Именем Российской Федерации

27 февраля 2020 года г.Грязовец

Грязовецкий районный суд Вологодской области в составе судьи Поповой О.В., при секретаре Лобановой Т.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Грязовецкого района, действующего в защиту неопределенного круга лиц, к администрации муниципального образования Вохтожское о возложении обязанности,

установил:

Заместитель прокурора Грязовецкого района, действующий в защиту неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к администрации МО Вохтожское о возложении обязанности осуществить снос (демонтаж) расселенных аварийных домов. В обоснование иска указано, что прокуратурой района проведена проверка исполнения администрацией МО Вохтожское законодательства при реализации полномочий по сносу и утилизации жилых домов, признанных аварийными и ветхими, а также домов, пострадавших от пожаров. Признаны аварийными и подлежащими сносу жилые дома, расположенные по адресам:

- <...>

- <...>;

- <...>;

- <...>;

- <...>.

В настоящее время аварийные дома расселены, жителям предоставлены другие жилые помещения. Вместе с тем, в нарушение требований действующего законодательства, а также положений региональной адресной программы до настоящего времени указанные аварийные дома фактически не демонтированы, находятся в полуразрушенном состоянии. Данные обстоятельства не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан и являются нарушением их прав в сферах санитарно-эпидемиологической, пожарной и экологической безопасности. Кроме того, разрушающиеся жилые дома ухудшают внешний облик района, негативным образом сказываются на состоянии инфраструктуры и, как следствие, снижают инвестиционную привлекательность территории. Истец просит обязать администрацию МО Вохтожское осуществить снос (демонтаж) вышеуказанных расселенных аварийных домов.

В связи с тем, что часть указанных аварийных домов были разобраны и утилизированы, заместителем прокурора Грязовецкого района представлено заявление об уточнении исковых требований. Просят обязать администрацию МО Вохтожское в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу осуществить снос (демонтаж) аварийных домов, расположенных по адресам:

- <...>

- <...>;

- <...>;

- <...>;

- <...>.

От исковых требований в части возложения обязанности осуществить снос (демонтаж) аварийных домов, расположенных по адресам: <...> отказались в связи с тем, что вышеуказанные аварийные дома разобраны и утилизированы.

В судебном заседании помощник прокурора Швецова С.А. уточненные исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске. Просит обязать администрацию МО Вохтожское в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу осуществить снос (демонтаж) расселенных аварийных домов. В связи с отказом заместителя прокурора от исковых требований в части демонтажа аварийных домов, которые уже разобраны, просила производство по делу прекратить.

Представитель ответчика администрации МО Вохтожское в судебное заседание не явился, представили отзыв на исковое заявление, не возражают относительно удовлетворения исковых требований, дело просили рассмотреть в отсутствие представителя. Также администрацией МО Вохтожское предоставлена информация о том, что на площадке электронных торгов размещена конкурсная информация о выполнении работ по сносу аварийных домов, расположенных на территории МО Вохтожское. 26.02.2020 года закончен прием заявок. 27.02.2020 года комиссия приступит к рассмотрению заявок. 28.02.2020 года состоится электронный аукцион. Победителю аукциона будет направлен на подписание муниципальный контракт. Срок выполнения работ 60 дней.

Суд, исследовав материалы дела, заслушав прокурора Швецову С.А., приходит к следующему.

Согласно статье 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и пункту 3 статьи 1 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Из материалов дела следует, что на основании заключения межведомственной комиссии от 13 апреля 2011 года № 7 признаны непригодными для проживания жилые дома, расположенные по адресам: <...>

Заключением межведомственной комиссии от 04 декабря 2008 года № 13 признаны непригодными для проживания, аварийными и подлежащими сносу жилые дома, расположенные по адресам: <...>

Заключениями межведомственной комиссии от 13 октября 2011 года № 48, 52,

50, 51 признаны непригодными для проживания, аварийными и подлежащими сносу жилые дома, расположенные по адресам: <...>, <...>, <...>, <...>.

В соответствии с положениями статьи 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В настоящее время жилые дома, расположенные по указанным адресам, расселены. Проживавшим в них гражданам предоставлены иные жилые помещения по договорам социального найма, что подтверждается представленными копиями договоров социального найма: от 06.05.2016 №№; от 23.03.2017 №...; от 13.01.2017 №... (расселение дома № 16 а по ул.Линейная); от 29.12.2016 №..., №... (расселение дома №4 по ул.Южная); от 29.12.2016 №№, (расселение дома № 2 по ул.Домостроителей); от 13.01.2017 №№; от 23.03.2017 №... (расселение дома № 16 по ул.Колхозная); от 13.01.2017 №№; от 06.05.2016 № 234 (расселение дома № 2 по ул.Пионерская); от 23.03.2017 №..., от 23.03.2017 №№, от 13.01.2017 №... (расселение дома № 9 по ул.Пионерская); от 23.03.2017 №№; от 06.05.2016 №№ (расселение дома № 16 по ул.Линейная); от 23.03.2017 №..., от 06.05.2016 №№; от 23.03.2017 №№ (расселение дома № 22 по ул.Молодежная); от 25.08.2017 №... (расселение дома № 28 д.Аксеново); от 25.08.2017 №... (расселение дома № 29 д.Тарасово); от 25.08.2017 №... (расселение дома № 25 д.Тарасово); от 25.08.2017 №№ (расселение дома № 31 д.Тарасово).

Согласно части 1 статьи 37 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

Статья 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предусматривает, что к вопросам местного значения городского поселения относятся, в том числе, владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения; обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.

Согласно приложению 1 к областной адресной программе № 7 «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в муниципальных образованиях Вологодской области с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на 2013 – 2017 годы», утвержденной Постановлением Правительства Вологодской области от 29.04.2013 № 484, вышеуказанные жилые дома признаны аварийными и подлежащими сносу.

Однако в нарушение норм действующего законодательства и положений областной адресной программы № 7 до настоящего времени указанные аварийные дома не снесены, находятся в полуразрушенном состоянии.

Выявленные нарушения свидетельствуют о ненадлежащем уровне обеспечения прав на безопасность жизни и здоровья граждан, а также являются нарушением их прав в сферах санитарно-эпидемиологической, пожарной и экологической безопасности. Кроме того, разрушающиеся жилые дома ухудшают внешний облик города, негативным образом сказываются на состоянии инфраструктуры и, как следствие, снижают инвестиционную привлекательность территории.

При вышеуказанных обстоятельствах, а также учитывая отсутствие возражений со стороны ответчика, суд считает возможным уточненные исковые требования заместителя прокурора Грязовецкого района удовлетворить.

От исковых требований в части возложения на ответчика обязанности осуществить снос (демонтаж) аварийных домов, расположенных по адресам: <...> заместитель прокурора Грязовецкого района отказался, о чем представил соответствующее заявление

В соответствии со статьей 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе отказаться от иска.

В соответствии со статьей 220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом.

Суд полагает возможным принять отказ истца от исковых требований в части возложения на ответчика обязанности осуществить снос (демонтаж) аварийных домов и прекратить производство по делу в указанной части, поскольку это не нарушает прав сторон и иных лиц.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования заместителя прокурора Грязовецкого района, действующего в защиту неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования Вохтожское в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу осуществить снос (демонтаж) расселенных аварийных домов, расположенных по адресам:

- <...>;

- <...>;

- <...>;

- <...>;

- <...>

- <...>;

- <...>;

- <...>;

- <...>;

- <...>;

- <...>;

- <...>.

Производство по гражданскому делу по исковым требованиям о возложении на администрацию МО Вохтожское обязанности осуществить снос (демонтаж) аварийных домов, расположенных по адресам:

<...>;

<...>;

<...>;

<...>;

<...>;

<...>;

<...>;

<...>;

<...>;

<...>;

<...>, и прекратить ввиду отказа истца от иска.

Повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Грязовецкий районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья Попова О.В.

Мотивированное решение изготовлено 04 марта 2020 года.

УИД 35RS0012-01-2020-000057-33