Решение № 2-4544/2025 2-4544/2025~М-3253/2025 М-3253/2025 от 12 ноября 2025 г. по делу № 2-4544/2025

Дело №

УИД №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 октября 2025 года <адрес>

Ногинский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Евсюковой Т.В.,

при секретаре судебного заседания ФИО,

с участием представителя истца ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ФГАУ «Росжилкомплекс» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

истец ФИО3 обратилась в суд с исковым заявлением к ФГАУ «Росжилкомплекс», в котором просила признать за ФИО3 в порядке приватизации право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО5 на основании ордера ДД.ММ.ГГГГ №, выданного 198 КЭЧ р-на <адрес> ПВО, было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, на состав семьи из 2 человек. ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и мамой истца - ФИО1 был зарегистрирован брак. С ДД.ММ.ГГГГ истец вместе с мамой зарегистрирована по месту жительства в указанном жилом помещении. ДД.ММ.ГГГГ на основании указанного ордера между ФИО2 и Министерством обороны РФ в лице начальника филиала «Московский» ФГАУ «Росжилкомплекс» заключен договор социального найма № на спорное жилое помещение. В указанный договор в качестве членов семьи нанимателя жилого помещения включены: ФИО1 – супруга; ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., дочь жены. ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о передаче в ее собственность в порядке приватизации указанного жилого помещения. Однако ответчиком ДД.ММ.ГГГГ принято решение № об отказе в передаче указанного жилого помещения в порядке приватизации. Истец полагает, что ответчиком нарушается право истца на приобретение в собственность в порядке приватизации занимаемого на условиях социального найма жилого помещения, поскольку истец является членом семьи нанимателя жилого помещения - ФИО2 (бывшего военнослужащего Вооруженных Сил), в связи с чем у ответчика не имелось оснований отказывать ей в приватизации указанной квартиры.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, о месте и времени проведения судебного заседания извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила, не просила об отложении судебного заседания, обеспечила явку своего представителя по доверенности ФИО4, который в судебном заседании требования искового заявления поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика ФГАУ «Росжилкомплекс» в судебное заседание не явился, о месте и времени проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, не просил об отложении судебного заседания, представил письменные возражения, в которых просил отказать в удовлетворении исковых требований поскольку договор социального найма заключен с ФИО2, действующий договор социальною найма на истца не перезаключался, не изменялся, сведений что истец относилась к членам семьи уволенного военнослужащего, на которого могут распространятся социальные гарантии не представлено.

Третьи лица ФИО2, ФИО1, Министерство обороны РФ, Управление Росреестра по <адрес>, филиал ППК «Роскадастр» по <адрес> в судебное заседание не явились, представителей не направили, о месте и времени проведения судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, не просили об отложении судебного заседания.

Суд в соответствии с положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации пришел к выводу о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права.

В соответствии со ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ст. 62 ч. 1 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

В соответствии со ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В силу ч. 3 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: 1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; 2) обеспечивать сохранность жилого помещения; 3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; 4) проводить текущий ремонт жилого помещения; 5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; 6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Статьей 2 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» определено, что граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных названным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В соответствии с положениями ст. 1 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений возможна гражданами в отношении занимаемых ими на основании договора социального найма жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Статьей 4 указанного закона определен исчерпывающий перечень жилых помещений, которые независимо от вида собственности (государственная или муниципальная) приватизации не подлежат.

Таким образом, по смыслу данных норм, граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями на условиях социального найма, могут приобрести в собственность бесплатно жилые помещения, находящиеся не только в муниципальном, но и в государственном жилищном фонде.

Одним из условий реализации права гражданина на передачу ему в собственность жилого помещения является его проживание в жилом помещении государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма.

В соответствии с приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об уполномоченном органе Министерства обороны РФ и специализированной организации Министерства обороны РФ по вопросам жилищного обеспечения в Вооруженных Силах РФ» ФГАУ «Росжилкомплекс» Министерства обороны РФ определен специализированной организацией Министерства обороны РФ, осуществляющей полномочия Министерства обороны в сфере социальной защиты военнослужащих, лиц гражданского персонала Вооруженных Сил, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, а также иных категорий граждан, установленных законодательством Российской Федерации, в части реализации их жилищных прав, в том числе при предоставлении жилых помещений и проживании в жилищном фонде, создания условий их жизни и деятельности, соответствующих характеру военной службы и ее роли в обществе.

Согласно ст. 6 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан данный жилищный фонд.

В силу ч. 1 ст. 19, ст. 35 Конституции Российской Федерации граждане равны перед законом и судом, каждый вправе иметь имущество в собственности.

На основании п. 2 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

По смыслу приведенных положений закона право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права, гарантированного государством, и не может быть поставлено в исключительную зависимость от реализации своих прав другими лицами-участниками данных правоотношений (государственными и иными органами и организациями), в том числе по надлежащему оформлению полномочий по передаче в порядке приватизации гражданам занимаемых ими жилых помещений.

При этом, гражданам Российской Федерации может быть передано бесплатно в собственность (в порядке приватизации) с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи на добровольной основе занимаемое ими на условиях социального найма жилое помещение в государственном и муниципальном жилищном фонде. Жилое помещение передается в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних. Однако, правом на приватизацию жилого помещения каждый гражданин Российской Федерации может воспользоваться только один раз (ст. 217 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. ст. 1, 2, 11 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №).

ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ образовано на основании приказа Министра обороны РФ ДД.ММ.ГГГГ № путем изменения типа, основных целей деятельности и переименования ФГКУ «Инженерно-технический центр № Военного эксплуатационно-восстановительного управления связи» Министерства обороны РФ.

В судебном заседании установлено, что приказом директора Департамента военного имущества Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № жилое помещение, с кадастровым номером 50:16:0000000:34932, расположенное по адресу: <адрес>-9, <адрес> закреплено на праве оперативного управления за ФГАУ «Росжилкомплекс».

На основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Исполнительным комитетом Советом народных депутатов <адрес> ПВО жилое помещение, с кадастровым номером 50:16:0000000:34932 было предоставлено ФИО2, в жилое помещение была вселена супруга ФИО6

Согласно свидетельству о смерти № ФИО6 умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно свидетельству о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ был заключен брак.

ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ постоянно зарегистрирован по адресу: <адрес>-9, <адрес>, в квартире с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована жена - ФИО1, дочь жены - ФИО1 Яна ФИО3, что подтверждается справкой ООО УК «Богородск-Дом-Сервис» № от ДД.ММ.ГГГГ, а также выпиской из домовой книги.

ДД.ММ.ГГГГ на основании указанного ордера между ФИО2 и Министерством обороны РФ в лице начальника филиала «Московский» ФГАУ «Росжилкомплекс» заключен договор социального найма № на спорное жилое помещение. В указанный договор в качестве членов семьи нанимателя жилого помещения включены: ФИО1 и ФИО3

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 дано нотариально заверенное согласие на приватизацию жилого помещения, с кадастровым номером № на имя ФИО3

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 дано нотариально заверенное согласие на приватизацию жилого помещения, с кадастровым номером № на имя ФИО3

Согласно справке ДГИ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в Департаменте городского имущества <адрес> отсутствуют сведения об участии в приватизации жилого помещения в городе Москве до ДД.ММ.ГГГГ физического лица ФИО3

Как установлено судом, решения о включении спорного жилого помещения в число служебных уполномоченным органом не принималось.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась в ФГАУ «Росжилкомплекс» с заявлением о передаче в ее собственность в порядке приватизации жилого помещения с кадастровым номером №.

Решением ФГАУ «Росжилкомплекс» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 отказано в передаче жилого помещения с кадастровым номером №, в связи с подачей заявления в отношении лица, не указанного в пункте 1 Порядка передачи жилых помещений жилищного фонда Министерства обороны Российской Федерации в порядке приватизации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №,

В силу части 2 статьи 82 Жилищного кодекса РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя.

Аналогичные требования содержатся в абзаце втором части 2 статьи 672 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 6 статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», военнослужащие-граждане, граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей вправе приобрести в собственность в порядке приватизации в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации занимаемые ими на условиях социального найма жилые помещения, за исключением жилых помещений в закрытых военных городках. Передача указанным гражданам, а также лицам, указанным в пункте 3.1 статьи 24 настоящего Федерального закона, жилых помещений, находящихся в федеральной собственности, в порядке приватизации осуществляется в порядке, определенном федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.

В соответствии с пунктом 2 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 61-ФЗ «Об обороне», пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», пунктом 6 статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» утвержден Порядок передачи жилых помещений жилищного фонда Министерства обороны Российской Федерации в порядке приватизации.

Согласно п. 1 Порядка передача жилых помещений жилищного фонда Министерства обороны Российской Федерации, занимаемых на условиях социального найма военнослужащими Вооруженных Сил Российской Федерации, гражданами, уволенными с военной службы, и членами их семей, а также лицами, указанными в пункте 3.1 статьи 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (далее - граждане), в порядке приватизации осуществляется: Департаментом жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны Российской Федерации (далее - Департамент) - жилых помещений, закрепленных на праве оперативного управления за Министерством обороны Российской Федерации; подведомственными Министерству обороны Российской Федерации государственными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд (далее - подведомственные организации), - жилых помещений, закрепленных на праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления за подведомственными организациями.

Жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения приватизации не подлежат (п. 2 Порядка).

Согласно п. 12 Порядка решение об отказе принимается в случае: 1) подачи заявления представителем заявителя, полномочия которого не подтверждены доверенностью, оформленной в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, либо в ином порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации; 2) непредставления (неполного представления) документов, предусмотренных пунктом 4 настоящего Порядка; 3) недостоверности сведений, содержащихся в представленных гражданами документах, в том числе их противоречия документам и сведениям, полученным в соответствии с пунктом 9 настоящего Порядка; 4) подачи заявления лицом, не указанным в пункте 1 настоящего Порядка.

Истцу отказано в приватизации жилого помещения в связи с подачей заявления лицом не указанным в пункте 1 Порядка.

Между тем заявитель относится к лицам указанным в п. 1 названного порядка, поскольку является членом семьи ФИО6, которому жилое помещение было предоставлено по линии Министерства обороны.

Согласно п. 3 Порядка каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Из материалов дела следует, что истец ранее не реализовала свое право на приватизацию жилых помещений и обратилась с требованием о приватизации, следовательно, она имеет право на безвозмездное приобретение жилого помещения, занимаемого на основании договора социального найма.

Исходя из п. 5 постановления Пленума Верховного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» следует, что требование граждан о бесплатной передаче жилого помещения в собственность подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.

В соответствии со ст. ст. 11, 12 ГК РФ защита нарушенных гражданских прав осуществляется судом, в частности, путем признания права.

В соответствии со ст. 218 ч. 2 ГК РФ, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в своем постановлении №-П от ДД.ММ.ГГГГ, - Закон Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" является правовой основой преобразования отношений собственности в жилищной сфере, определившей базовые принципы приватизации государственного и муниципального жилищного фонда с целью создания условий для осуществления права граждан на свободный выбор способа удовлетворения потребностей в жилище, улучшения использования и сохранности жилищного фонда. Право граждан на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения, гарантируемое ст. 11 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", Конституция Российской Федерации непосредственно не предусматривает, - данное право появляется, существует и реализуется как субъективное право конкретного физического лица, фактически занимающего на правах нанимателя жилое помещение в государственном или муниципальном жилищном фонде, а потому находится под защитой Конституции Российской Федерации. Закрепляя это право, государство обязано обеспечить возможность его реализации таким образом, чтобы при передаче имущества в собственность субъектам частного права соблюдались соответствующие гарантии, закрепленные Конституцией Российской Федерации (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П; Определение Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №).

В п. 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» разъяснено, что исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Наряду с этим суд учитывает, что истец является гражданином РФ, зарегистрирован в спорном жилом помещении по месту жительства с момента его предоставления, проживает в квартире, о которой возник спор, длительное время, производит оплату жилищно-коммунальных платежей, задолженности по оплате не имеет, то есть истец пользуется всеми правами и несет соответствующие обязанности, вытекающие из договора социального найма в отношении занимаемой жилой площади. Доказательств обратного материалы дела не содержат.

Следует отметить, что в материалы дела не представлено доказательств, препятствующих передаче истцу в порядке приватизации спорного жилого помещения, равно как и того, что истец занимает квартиру без законных на то оснований. При этом право пользования истца указанной квартирой ответчиком не оспаривалось, требований о выселении истца, в связи с проживанием без законных оснований, не предъявлялось, тогда как предоставленное ФИО6 жилое помещение относится к жилищному фонду, подлежащему приватизации. Истец проживает в жилом помещении фактически на основании договора социального найма и имеет безусловное право на приобретение занимаемого жилого помещения в собственность, в порядке приватизации.

Согласно ст. 8 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации» о том, что если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему на основании договора социального найма жилого помещения, он может признать право собственности в порядке приватизации в судебном порядке.

В соответствии со ст. ст. 217, 218 ГК РФ, ст. ст. 1, 2, 4, 7, 11 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ «1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», с учетом положений п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», - суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца. При этом суд исходит из того, что спорная квартира не относится к категории жилых помещений, не подлежащих приватизации, равно как и отсутствуют доказательства, лишающие истца права на приватизацию спорной квартиры.

При таких обстоятельствах, учитывая, что законность вселения истца в спорную квартиру и факт проживания в ней ответчиками не оспорен, истец зарегистрирована и проживает в спорной квартире, иных жилых помещений в собственности или занимаемых по найму не имеет, то суд находит требования истца о признании за ней права собственности в порядке приватизации подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 14 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, вступившие в законную силу судебные акты. Решение суда является основанием для внесения соответствующих изменений в ЕГРН в соответствии с настоящим решением.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к ФГАУ «Росжилкомплекс» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации - удовлетворить.

Признать за ФИО3 (<данные изъяты>) право собственности на жилое помещение - квартиру, с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес> порядке приватизации.

Решение является основанием для регистрации в Управлении Росреестра по <адрес> права собственности за ФИО1, прекращения права собственности Российской Федерации и права оперативного управления ФГАУ «Росжилкомплекс» на жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Ногинский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Т.В. Евсюкова