Решение № 2-1710/2017 2-1710/2017~М-1746/2017 М-1746/2017 от 30 июля 2017 г. по делу № 2-1710/2017

№ 2-1710/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тобольск 31 июля 2017 года

Тобольский городской суд Тюменской области

в составе: председательствующего судьи Свистельниковой Н.А.,

при секретаре Шамиловой Р.А.,

с участием помощника прокурора г.Тобольска Тюменской области Янсуфиной М.В., истца ФИО1, представителя ответчика Правительства Тюменской области ФИО2, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ., представителя ответчика администрации г.Тобольска ФИО3, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора г.Тобольска в защиту прав, свобод и законных интересов ФИО1 к Правительству Тюменской области, администрации г.Тобольска о предоставлении жилого помещения из специализированного жилищного фонда, заключении договора найма специализированного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г.Тобольска обратился в суд в интересах ФИО1 с требованиями к ответчикам о возложении обязанности на Правительство Тюменской области обеспечить предоставление ФИО1 благоустроенного жилого помещения из специализированного жилищного фонда Тюменской области, отвечающего установленным жилищным законодательством требованиям, находящегося на территории г.Тобольска, общей площадью не менее 18 кв.м., обязать администрацию г.Тобольска принять решение о заключении с ФИО1 на предоставленное жилое помещение из специализированного жилищного фонда Тюменской области договора найма специализированного жилого помещения жилищного фонда Тюменской области и заключить с ФИО1 на предоставленное жилое помещение договор найма специализированного жилого помещения.

Требования мотивирует тем, что ФИО1 является лицом из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в связи с тем, что её мать – М. решением Тобольского городского суда Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ. ограничена в родительских правах, отец – юридически не значится. Приказом Отдела по опеке, попечительству и охране прав детства г.Тобольска Департамента социального развития Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 включена в список детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории г.Тобольска, но до настоящего времени жильем не обеспечена.

Истец ФИО1, прокурор в судебном заседании на требованиях настаивают по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Представитель ответчика Правительства Тюменской области ФИО2 в суде не возражает против удовлетворения исковых требований.

Представитель ответчика администрации г.Тобольска в судебное заседание не возражает против удовлетворения исковых требований.

Выслушав прокурора, истца, представителей ответчиков, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.109.1 ЖК РФ, предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Статьей 8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предусмотрено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются по достижении ими возраста 18 лет, по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования.

Согласно представленному свидетельству о рождении, записи акта о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ., ФИО1 родилась ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, её родителями указаны М. и М.. Сведения об отце ребенка внесены на основании заявления матери от ДД.ММ.ГГГГ.

М. решением Тобольского городского суда Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ. ограничена в родительских правах в отношении дочери ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения.

По сообщению Управления социальной защиты населения г.Тобольска от ДД.ММ.ГГГГ., ФИО1, ДД.ММ.ГГГГр., Распоряжением Главы города Тобольска от ДД.ММ.ГГГГ. помещена в учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Приказом отдела по опеке, попечительству и охране прав детства г.Тобольска от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 включена в список детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений на территории г.Тобольска.

Согласно сообщению Комитета по жилью администрации г.Тобольска от ДД.ММ.ГГГГ., согласно информации ОАО «ТРИЦ», полученной в электронной системе УМИС «Биллинг 2007», по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 имеет регистрацию по месту жительства в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время. В архивных документах комитета по жилью на бумажных носителях имеется договор на передачу и продажу квартиры в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ. на жилое помещение по адресу: <адрес>, в долевую собственность М., М., М., М. Согласно информации, предоставленной комитетом по управлению имуществом, жилое помещение по адресу: <адрес>, в реестре муниципальной собственности не значится.

Из сообщения Тобольского городского отделения Тюменского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ., право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, зарегистрировано за М., М., М., М. Площадь квартиры составляет <данные изъяты>.

Согласно данных поквартирной карточки, ФИО1 зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>, в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время.

Согласно уведомлению от ДД.ММ.ГГГГ., сведения о правах ФИО1 на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимого имущества на территории Управления Росреестра по Тюменской области в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют.

По сообщению Департамента имущественных отношении Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ., в соответствии с учетно-технической документацией ФИО1 собственником недвижимого имущества, расположенного на территории г.Тюмени, г.Тобольска Тюменской области не значится.

Норма предоставления жилой площади установлена ст. 1 и п. «в» ст. 7 Закона Тюменской области «О порядке учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых им по договорам социального найма, и предоставления жилых помещении в Тюменской области» и составляет 18 кв.м.

Ст.30.1 Закона Тюменской области «О порядке учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых им по договорам социального найма, и предоставления жилых помещений в Тюменской области» установлено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - дети (лица), оставшиеся без попечения родителей), которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям (лицам), оставшимся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, уполномоченным органом исполнительной власти Тюменской области в порядке, установленном Правительством Тюменской области, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда Тюменской области по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются детям (лицам), оставшимся без попечения родителей, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. Жилые помещения специализированного жилищного фонда Тюменской области предоставляются по месту их жительства или месту временного пребывания в границе соответствующего муниципального района или городского округа.

На основании ч.7 ст. 8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», по договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Согласно ст.ст.1, 23 Закона Тюменской области от 07 октября 1999 года № 137 «О порядке учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых им по договорам социального найма, и предоставления жилых помещений в Тюменской области» предоставляемое гражданам для проживания жилое помещение должно быть благоустроенным применительно к условиям данного населенного пункта, отвечать установленным санитарным и техническим требованиям, иметь износ не более 25%, общей площадью на каждого члена семьи по норме предоставления в размере 18 кв. м.

Законом Тюменской области от 07 октября 1999 года № 137 «О порядке учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых им по договорам социального найма, и предоставления жилых помещений в Тюменской области» (ст. 30.1), Постановлением Правительства Тюменской области от 29 декабря 2012 года N583-п «Об утверждении Порядка ведения списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и предоставления указанным гражданам жилых помещений» (п.3.2) предусмотрено, что жилые помещения детям (лицам), оставшимся без попечения родителей, и включенным в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляются из специализированного жилищного фонда Тюменской области, по месту их жительства или месту временного пребывания в границе соответствующего муниципального района или городского округа.

Правительство Тюменской области, согласно ст.3 Устава Тюменской области, принятого областной Думой 15 июня 1995 года, является высшим исполнительным органом государственной власти области.

К компетенции Правительства Тюменской области, согласно п.п.2 и 6 п.7 ст.41 Устава Тюменской области, отнесены разработка проекта областного бюджета, а также разработка проектов программ социально-экономического развития Тюменской области, разработка, корректировка и исполнение областных программ.

В соответствии с п.п.6 и 7 ч.8 ст.1 Закона Тюменской области от 26 декабря 2014 года № 125 «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления Тюменской области и органами государственной власти Тюменской области и о внесении в статью 14 Закона Тюменской области «О порядке распоряжения и управления государственными землями Тюменской области» от 26 декабря 2014 года № 125 к полномочиям органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Тюменской области отнесены полномочия органов государственной власти Тюменской области по принятию решений о заключении договоров найма специализированных жилых помещений жилищного фонда Тюменской области с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; по заключению с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, договоров найма специализированных жилых помещений жилищного фонда Тюменской области и осуществлению предусмотренных действующим законодательством прав и обязанностей наймодателя, за исключением осуществления капитального ремонта указанных жилых помещений.

Согласно ч.1 ст.34 Устава города Тобольска, принятого решением Тобольской городской Думы от 17 июня 2005 года № 61, исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий является Администрация города Тобольска.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигла совершеннолетия, включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда Тюменской области на территории города Тобольска, до настоящего времени жилым помещением не обеспечен, в связи с чем, имеет право на получение жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения специализированного жилищного фонда Тюменской области.

В связи с изложенным суд находит исковые требования прокурора в интересах ФИО1 о возложении на Правительство Тюменской области обязанности обеспечить предоставление ФИО1 жилого помещения из специализированного жилищного фонда Тюменской области обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Поскольку принятие решения о предоставлении жилого помещения и заключение договора найма специализированного жилого помещения администрацией г.Тобольска возможны после исполнения Правительством Тюменской области возложенной на него судом обязанности по обеспечению предоставления истцу жилого помещения из специализированного жилищного фонда Тюменской области, суд приходит к выводу о возложении на администрацию г.Тобольска обязанности принять решение о заключении с ФИО1 на предоставленное жилое помещение из специализированного жилищного фонда Тюменской области договора найма специализированного жилого помещения и заключить с ФИО1 на предоставленное жилое помещение из специализированного жилищного фонда Тюменской области договор найма специализированного жилого помещения.

Иных доказательств суду не представлено.

Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Обязать Правительство Тюменской области обеспечить предоставление ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженке <данные изъяты>, благоустроенного жилого помещения из специализированного жилищного фонда Тюменской области, отвечающего установленным жилищным законодательством требованиям, находящегося на территории г.Тобольска Тюменской области, общей площадью не менее 18 квадратных метров.

Обязать администрацию г. Тобольска принять решение о заключении с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженкой <данные изъяты>, на предоставленное жилое помещение из специализированного жилищного фонда Тюменской области договора найма специализированного жилого помещения жилищного фонда Тюменской области, и заключить с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения на предоставленное жилое помещение из специализированного жилищного фонда <адрес> договор найма специализированного жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Тобольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.А. Свистельникова