Постановление № 5-117/2024 от 19 сентября 2024 г. по делу № 5-117/2024

УИД: 66RS0011-01-2024-002284-66

№ 5-117/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Каменск-Уральский 19 сентября 2024 года

Судья Красногорского районного суда г. Каменска-Уральского Свердловской области Сорокина В.М.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

ФИО1, ***

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь гражданином Республики ***, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах.

17.09.2024 в 08:50 часа в помещении ОВМ МО МВД России «Каменск-Уральский», расположенном по ул. Уральская, 38 в г. Каменске-Уральском, был доставлен и установлен гражданин Республики *** ФИО1, который нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, а именно в период пребывания с 30.07.2024 по настоящее время находится на территории Российской Федерации незаконно 50 дней, без документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, – миграционной карты, разрешение на временное проживание, вида на жительство, патента, и с 30.07.2024 уклоняется от выезда с территории Российской Федерации, чем нарушил положение п. 1 и п. 2 ст. 5 Федерального Закона № 115-ФЗ от 25.07. 2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», и в соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» является незаконно находящимся на территории Российской Федерации.

ФИО1 в судебном заседании вину в совершении правонарушения признал. Пояснил, что 24.05.2024 приехал в Российскую Федерацию с целью работы, проживал в *** с женой и четырьмя детьми, проходит обучение в ***. Ехал через г. Каменск-Уральский, чтобы пересечь границу с Российской Федерацией. Знает, что иностранные граждане могут пребывать 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток, но соответствующие документы не оформил.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу, изучив материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Часть 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание, а также в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2022 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно ст. 2 Федерального закона № 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо разрешение на временное проживание в целях получения образования, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации;

В соответствии с п. 1 и 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток, за исключением случаев, предусмотренных данным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с указанным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать 90 суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечение срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в п. 2 названной статьи.

В соответствии с положениями ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Иностранное гражданство ФИО1 подтверждается справкой ЦБДУИГ и иностранным паспортом.

Согласно указанным документам ФИО1 въехал в Российскую Федерацию 24.05.2024 в порядке, не требующем получения визы, где и пребывает по настоящее время. Патент на осуществления трудовой деятельности ФИО1 не оформлял, для получения разрешения на временное проживание или для получения вида на жительство в компетентные органы Российской Федерации не обращался.

Соответственно, суммарный срок пребывания ФИО1 в 90 суток истек к моменту его выявления уполномоченными должностными лицами, следовательно, в период с 30.07.2024 по 17.09.2024 находился на территории Российской Федерации незаконно 50 дней, в связи с чем ФИО1 злостно нарушает режим пребывания в Российской Федерации, от выезда из Российской Федерации по истечение определенного срока пребывания уклоняется.

Фактические обстоятельства правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении, который соответствует требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, письменными объяснениями ФИО1, сведениями об адресах из СПО «Российский паспорт», «ИБД-Ф», справкой АС ЦБДУИГ.

Оценив в совокупности представленные доказательства, судья считает, что вина ФИО1 выражена в виде умысла, поскольку никаких действенных мер по легализации своего положения на территории Российского государства им не предпринято.

При таких обстоятельствах, ФИО1 совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1. ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания, если эти действия не содержат уголовно-наказуемого деяния.

При назначении наказания судья в соответствии с положениями ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитывает следующее.

При оценке характера правонарушения судья учитывает, что оно посягает на порядок учета и контроля пребывания иностранных граждан в Российской Федерации.

При оценке личности виновного судья учитывает, что ФИО1 проживает на территории Российской Федерации без законных оснований, официально не трудоустроен, проживает *** с супругой и четырьмя детьми.

Обстоятельством, смягчающим наказание, является признание ФИО1 вины, раскаяние в содеянном, наличие малолетних детей.

Отягчающих обстоятельств судом не установлено.

Определяя размер штрафа, судья учитывает имущественное положение ФИО1, наличие у него неофициального источника дохода.

При назначении дополнительного наказания судья учитывает следующее.

ФИО1 длительное время проживает в Российской Федерации, не страдает острыми заболеваниями.

Из представленных материалов следует, что с момента последнего въезда в Российскую Федерацию (с 24.05.2024) ФИО1, зная о незаконности своего пребывания на территории Российской Федерации, легализовать свое пребывание не пытался, покинуть территорию Российской Федерации не пытался.

Однако, ссылаясь на наличие у него супруги и четырех детей, и претендуя на соблюдение своих частных интересов и уважение семейной жизни, по существу ФИО1 злоупотребляет своими правами и пытается уйти от установленной законом ответственности за совершенное правонарушение на том лишь основании, что у него на территории Российской Федерации находится семья.

Согласно Определению Конституционного Суда Российской Федерации от 05.03.2014 № 628-О семья и семейная жизнь, относясь к ценностям, находящимся под защитой Конституции Российской Федерации и международных договоров России, не имеют, однако, безусловного во всех случаях преимущества перед другими конституционно значимыми ценностями, а наличие семьи не обеспечивает иностранным гражданам бесспорного иммунитета от законных и действенных принудительных мер в сфере миграционной политики, соразмерных опасности миграционных правонарушений (особенно массовых) и практике уклонения от ответственности.

Зная о незаконности своего пребывания в Российской Федерации и возможные негативные административно-правовые последствия своего незаконного пребывания, ФИО1 не проявил со своей стороны необходимой заботы о сохранении семейных отношений на территории Российской Федерации.

Каких-либо препятствий для сохранения семейных связей не имеется, поскольку реализация семейных прав и поддержание родственных связей возможны на территории любого иного государства за пределами территории Российской Федерации, в том числе на территории государства гражданской принадлежности ФИО1

Ссылка на прохождение обучения в Балтийском центре международного образования не может быть принята во внимание, поскольку сведений о наличии у БЦМО государственной аккредитации материалы дела не содержат, а суду не представлено.

Более того, согласно указанному договору образовательное учреждение на основе программного модуля осуществляет подготовку слушателя к сдаче экзамена в соответствии с требованиями: Русский язык как иностранный, История России, Основы законодательства РФ, после чего выдается сертификат и направление на сдачу государственного экзамена, что не может быть отнесено к основной профессиональной образовательной программе, в том понимании, которое предлагается иным государственным и аккредитованным ВУЗом.

Относительно критериев допустимости высылки иностранного гражданина значение, придаваемое тому или иному из них, будет различным в зависимости от обстоятельств конкретного дела. Государство, связанное необходимостью установить справедливое равновесие между конкурирующими интересами отдельного лица и общества в целом, имеет определенные пределы усмотрения; в то же время право властей применять выдворение может быть важным средством предотвращения серьезных и неоднократных нарушений иммиграционного закона, поскольку оставление их безнаказанными подрывало бы уважение к такому закону.

При таких обстоятельствах судья считает необходимым назначить дополнительное наказание в виде принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Для обеспечения исполнения постановления в части дополнительного наказания поместить ФИО1 в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Екатеринбургу (<...>)».

Установить срок содержания ФИО1 в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Екатеринбургу (<...>) – 90 суток – с 19.09.2024 по 16.12.2024.

Обязанность по принудительному административному выдворению из Российской Федерации возложить на судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов.

Разъяснить ФИО1, что административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после вступления настоящего постановления в законную силу.

Неуплата административного штрафа в установленный срок является правонарушением, предусмотренным ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и влечет наложение штрафа в двукратном размере неуплаченного штрафа, либо административный арест до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд путём подачи жалобы через Красногорский районный суд г. Каменска-Уральского Свердловской области в течение 10 дней со дня получения копии настоящего постановления.

Реквизиты для уплаты штрафа: Получатель: УФК по Свердловской области (МО МВД России «Каменск-Уральский»), КПП 661201001, ИНН <***>, ОКТМО 65740000, БИК 016577551, счет № 03100643000000016200, к/с 40102810645370000054, банк получателя Уральское ГУ Банка России//УФК по Свердловской области, КБК 18811601181019000140, ***.

Судья В.М. Сорокина