Решение № 2-2636/2025 2-2636/2025~М-1588/2025 М-1588/2025 от 21 апреля 2025 г. по делу № 2-2636/2025

Дело № 2-2636/2025

14RS0035-01-2025-002743-91

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Якутск 22 апреля 2025 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Жирковой Н.В., при секретаре Пестрякове Д.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Окружной администрации г. Якутска к ФИО1 об изъятии объектов недвижимости для муниципальных нужд,

УСТАНОВИЛ:

Истец Окружная администрация г. Якутска (далее – ОА г. Якутска) обратился в суд с иском к ответчику с указанным иском, мотивируя свои требования тем, что многоквартирный дом, расположенный по адресу: <...> признан по установленным Правительством РФ основаниям и порядке аварийным и подлежащим сносу распоряжением ОА г. Якутска от 07.11.2012 №3409-р, включен в адресную республиканскую программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы», утв. постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 27.03.2019 №50 (далее – Программа), по этапу 2021г. Предъявлено требование к собственникам жилых помещений, указанного жилого дома о его сносе в разумный срок, принято решение об изъятии земельного участка для муниципальных нужд. Ответчику принадлежит на праве собственности жилое помещение №5 с кадастровым номером №, находящееся в указанном жилом доме, общей площадью 18,2 кв.м. (далее – Квартира). ОА г. Якутска взамен изымаемой Квартиры предложена квартира №113, в многоквартирном доме, расположенном по адресу <...> общей площадью 25,8 кв.м. В отношении земельного участка под многоквартирным домом, расположенным по адресу: <...> истцом принято решение об изъятии для муниципальных нужд распоряжением от 14.04.2020 №204/1зр, согласно п. 93 указанного распоряжения, квартира №5 по названному адресу, включена в перечень жилых помещений, находящихся в собственности граждан, подлежащих изъятию для муниципальных нужд. ответчику вручен проект соглашения 11.08.2023, который ответчик не подписал. Просит прекратить право собственности ФИО1 на жилое помещение, расположенное по адресу: <...>, кадастровый номер № и доли в праве общей долевой собственности на земельный участок под многоквартирным домом пропорционально размеру общей площади изымаемого жилого помещения площадью 18, 2 кв.м., признать право собственности ФИО1 на жилое помещение, расположенное по адресу: <...> площадью 25,8 кв.м., с кадастровым номером №, признать право муниципальной собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <...> кадастровый номер №, долю в праве общей долевой собственности на земельный участок под многоквартирным домом пропорционально размеру общей площади изымаемого жилого помещения площадью 18, 2 кв.м.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2 исковые требования поддержал, просила иск удовлетворить. Пояснила, что ФИО3 согласна на получение жилого помещения взамен аварийного, однако в настоящее время находится на территории Украины и не может приехать, спор между сторонами отсутствует.

Ответчик ФИО3, надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного заседания, не явилась, о причинах не явки суду не сообщила, ходатайств не подано.

Руководствуясь ст.ст. 167, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), с учетом мнения стороны истца, прокуратуры, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Выслушав объяснения представителя истца по доверенности ФИО2, заключение помощника прокурора г. Якутска Малюта Е.И., которая полагала, что исковое заявление подлежит удовлетворению, т.к. предлагаемая истцом, взамен аварийной, квартира является равноценной, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, ответчику ФИО3 с 06.07.2007 на праве собственности принадлежит жилое помещение с кадастровым номреом №, расположенное по адресу: <...> (далее – Квартира).

Распоряжением Окружной администрации г. Якутска от 07.11.2012 №3409р многоквартирный жилой дом расположенный по адресу: <...> (далее по тексту–МКД), признан аварийным и подлежащим сносу.

Распоряжением первого заместителя главы ГО «город Якутск» от 14.04.2020 №204/1зр земельный участок под МКД изъят для муниципальных нужд.

Ответчику вручено требование о сносе МКД от 26.11.2018, направлен информационный лист 26.11.2018.

26.11.2018 ответчиком подано заявление в адрес МКУ «Департамент жилищных отношений» ГО «город Якутск» (далее – МКУ ДЖО) о согласии на предоставление жилого помещения в любом микрорайоне г. Якутска взамен Квартиры, расположенной в аварийном МКД.

29.08.2023, 10.12.2023 ответчик обратилась в МКУ ДЖ с заявлением о согласии на получение иного жилого помещения взамен Квартиры, однако не может приехать в г. Якутск в связи с СВО. Просит отложить принятие иного жилого помещения на более поздний срок.

09.01.2024 МКУ ДЖО направлено в адрес ответчика письмо о заключении соглашения о передаче жилого помещения взамен Квартиры независимо от сложившейся политической ситуации.

МКД включен в республиканскую адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы», утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.03.2019 №50 с планируемой датой окончания переселения 31.12.2022, планируемая дата окончания переселения до 31.12.2022.

Согласно выписке из протокола №19с заседания постоянно действующей Комиссии по переселению граждан МКУ «Департамент жилищных отношений» ГО «город Якутск» от 19.12.2024 ответчику предложено жилое помещение в собственность по соглашению в соответствии со ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Ответчику истцом предложено взамен Квартиры жилое помещение расположенное по адресу: <...> площадью 25,8 кв.м., с кадастровым номером № (далее – Квартира 1).

В силу ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу ч. 1, 3 ст. 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В соответствии с подп. 3 п. 2 ст. 235 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производятся отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием земельного участка ввиду его ненадлежащего использования (статья 239).

Согласно п. п. 1, 2 ст. 279 ГК РФ изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством. В результате изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется прекращение права собственности гражданина или юридического лица на такой земельный участок. Решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством (п. 3).

Из содержания положений статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) и разъяснений, содержащихся в пунктах 20, 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

Таким образом, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке изъятия помещения в доме путем выкупа.

Другое жилое помещение взамен выкупаемого предоставляется собственнику только при наличии соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (часть 8 статьи 32 ЖК РФ).

Возложение на орган местного самоуправления обязанности по предоставлению в собственность другого жилого помещения взамен изымаемого возможно только в случае включения аварийного дома, в котором расположено жилое помещение, в адресную программу по переселению граждан (раздел II Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года).

В случае, если многоквартирный дом не включен в региональную адресную программу, собственник жилого помещения в таком доме ограничен в способе обеспечения своих жилищных прав. Собственник имеет право только на возмещение стоимости изымаемого жилого помещения, а предоставление другого равнозначного жилого помещения в собственность (а не по социальному найму) возможно в случае достижения соглашения с органом местного самоуправления.

Таким образом, жилищные права ответчиков подлежат защите в порядке, установленном статьей 32 ЖК РФ, с учетом включения МКД в республиканскую программу и соблюдение истцом порядка изъятия жилого помещения.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, высказанной в Определении от 05 марта 2009 г. №376-О-П, в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции, обязанность оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам, лишившимся жилища и не имеющим возможности обеспечить себя жильем самостоятельно, лежит на государстве в лице органов государственной и муниципальной власти.

В силу п.п. 6-8 ЖК РФ возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное; при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду; по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

При этом равнозначным жилым помещением признается жилое помещение, площадь которого не меньше площади освобождаемого жилого помещения.

Из положений норм ЖК РФ, разъяснений, содержащихся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» следует, что нормы, содержащиеся в статье 32 ЖК РФ, в развитие положений части 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации о возможности принудительного отчуждения имущества для государственных нужд только при условии предварительного и равноценного возмещения, направлены прежде всего, на обеспечение прав и законных интересов собственника жилого помещения.

В рассматриваемом случае, предлагаемая истцом Квартира 1 равноценна Квартире, принадлежащей на праве собственности ответчику, т.к. общая площадь Квартиры 18,2 кв.м., рыночная стоимость 1115000 руб., Квартиры 1 - 25,8 кв.м., стоимость 3432924, 32 руб. Таким образом, площадь Квартиры 1 больше площади изымаемой квартиры, рыночная стоимость выше рыночной стоимости Квартиры.

Из поданных ответчиком заявлений в адрес истца следует, что она согласна на заключение соглашения и получения взамен Квартиры иного жилого помещения в г. Якутске в порядке ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, однако в связи с нахождением на Украине не может приехать в г. Якутск.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО1 на жилое помещение, расположенное по адресу: <...> кадастровый номер № и доли в праве общей долевой собственности на земельный участок под многоквартирным домом пропорционально размеру общей площади изымаемого жилого помещения площадью 18, 2 кв.м.

Признать право собственности ФИО1 на жилое помещение, расположенное по адресу: <...> площадью 25,8 кв.м., с кадастровым номером №.

Признать право муниципальной собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <...> кадастровый номер №, долю в праве общей долевой собственности на земельный участок под многоквартирным домом пропорционально размеру общей площади изымаемого жилого помещения площадью 18, 2 кв.м.

Решение является основанием для аннулирования записи о праве собственности ФИО1 в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <...> кадастровый номер №, регистрации права муниципальной собственности на указанное жилое помещение, регистрации права собственности ФИО1 в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <...> площадью 25,8 кв.м.

Идентификаторы: ФИО1, ____ года рождения, паспорт гражданина ___.

Окружная администрация города Якутска, ОГРН №.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья ___ Н.В. Жиркова

___

___

___