Решение № 2-1630/2018 2-1630/2018~М-1241/2018 М-1241/2018 от 19 июля 2018 г. по делу № 2-1630/2018

Дело № 2-1630/2018

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Киров 20 июля 2018 года

Октябрьский районный суд города Кирова в составе:

председательствующего судьи Кораблевой Е.Б.,

при секретаре Новоселовой Ю.А.,

с участием помощника прокурора Октябрьского района города Кирова Кузьминой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Верхнекамского района Кировской области в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Хлебный дом», в лице генерального директора ФИО1, о возложении обязанности создать комиссию и разработать мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности гостиницы,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Верхнекамского района Кировской области, в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ООО «Хлебный дом» о возложении обязанности создать комиссию по обследованию и категорированию гостиницы, расположенной по адресу: <данные изъяты>, и разработать перечень мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности гостиницы, расположенной по указанному адресу, с учетом степени потенциальной опасности и угрозы совершения террористического акта, а также прогнозного объема расходов на выполнение соответствующих мероприятий и источников финансирования. В обоснование иска указал, что в результате проверки соблюдения ООО «Хлебный дом» законодательства об антитеррористической защищенности гостиничных комплексов установлено, что ответчик с марта 2017 года осуществляет деятельность по предоставлению гостиничных услуг по адресу: <данные изъяты> Вместе с тем до настоящего времени обследование гостиницы на предмет антитеррористической защищённости не проведено, категория опасности гостиницы не установлена, перечень мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности гостиницы с учетом степени потенциальной опасности и угрозы совершения террористического акта, а также прогнозного объема расходов на выполнение соответствующих мероприятий и источников финансирования не разработан. Допущенные ответчиком нарушения закона могут привести к тяжелым негативным последствиям, создают угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, могут повлечь материальные потери.

В судебном заседании помощник прокурора Октябрьского района города Кирова Кузьмина А.А. на иске настаивала, доводы искового заявления поддержала, не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Ответчик ООО «Хлебный дом» в судебное заседание представителя не направил, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, представителя не направил, не просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Третье лицо администрация муниципального образования Кирсинское городское поселение Верхнекамского района Кировской области в судебное заседание представителя не направила, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя.

На основании ст. 233 ГПК РФ дело рассмотрено в порядке заочного производства.

Выслушав объяснения прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему.

Согласно п. 7 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" одним из основных принципов противодействия терроризму является приоритет мер его предупреждения.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.04.2017 № 447 (далее - Постановление № 447) утверждены Требования к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения и форма паспорта безопасности этих объектов, которые действуют с 26.04.2017.

В соответствии с пунктами 1 и 2 Постановления № 447 Требования к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения и форма паспорта безопасности этих объектов устанавливают обязательные для выполнения требования к обеспечению антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения, включая вопросы их инженерно-технической укрепленности, категорирования, разработки паспорта безопасности, а также вопросы осуществления контроля за выполнением указанных требований.

Ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения возлагается на руководителя юридического лица, являющегося собственником гостиницы или использующего ее на ином законном основании, или физическое лицо, являющееся собственником гостиницы или использующее ее на ином законном основании, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 Правил предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 09.10.2015 № 1085, под гостиницей и иным средством размещения понимается имущественный комплекс (здание, часть здания, оборудование иное имущество), предназначенный для оказания гостиничных услуг, то есть комплекса услуг по обеспечению временного проживания в гостинице, включая сопутствующие услуги, перечень которых определяется исполнителем.

На основании пунктов 5, 6, 8, 9, 10, 11, 15 Постановления № 447 в целях установления дифференцированных требований по обеспечению антитеррористической защищенности гостиниц осуществляется их категорирование. Для проведения категорирования гостиницы по решению ответственного лица создается комиссия по обследованию и категорированию гостиницы. В отношении функционирующих (эксплуатируемых) гостиниц комиссия создается не позднее 2 месяцев со дня утверждения настоящего документа. Результаты работы комиссии оформляются актом обследования и категорирования гостиницы. В отношении каждой гостиницы в соответствии с актом ее обследования и категорирования по решению ответственного лица разрабатывается перечень мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности гостиницы с учетом степени потенциальной опасности и угрозы совершения террористического акта, а также прогнозного объема расходов на выполнение соответствующих мероприятий и источников финансирования. Сроки, завершения указанных мероприятий с учетом объема планируемых работ не должны превышать один год со дня подписания акта обследования и категорирования гостиницы.

Таким образом, собственники гостиниц или иные лица, использующие их на законном основании, обязаны обеспечить проведение обследования гостиниц на предмет антитеррористической защищённости, их категорирование, а также разработать перечень мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности гостиницы.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что ООО «Хлебный дом» с марта 2017 года осуществляет деятельность по предоставлению гостиничных услуг по адресу: <данные изъяты> что подтверждается сведениями из единого государственного реестра недвижимости, договором купли-продажи от 10.08.2016, Уставом ООО «Хлебный дом», прейскурантом цен на гостиничные услуги, договорами оказания услуг, объяснениями бухгалтера ООО «Хлебный дом».

Вместе с тем в нарушение вышеуказанных норм права до настоящего времени обследование гостиницы на предмет антитеррористической защищённости юридическим лицом не проведено, категорирование не установлено, перечень мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности гостиницы не разработан, что подтверждается объяснениями генерального директора ФИО1

Доказательств обратного ответчиком ООО «Хлебный дом» суду не представлено.

При таком положении суд находит требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу ст. 103 ГПК РФ с ответчика в бюджет муниципального образования «Город Киров» подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой прокурор при подаче иска был освобожден.

Руководствуясь статьями 194-199, 233, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Верхнекамского района города Кировской области удовлетворить.

Обязать ООО «Хлебный дом» создать комиссию по обследованию и категорированию гостиницы, расположенной по адресу: <данные изъяты>.

Обязать ООО «Хлебный дом» разработать перечень мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности гостиницы, расположенной по адресу: <данные изъяты> с учетом степени потенциальной опасности и угрозы совершения террористического акта, а также прогнозного объема расходов на выполнение соответствующих мероприятий и источников финансирования.

Взыскать с ООО «Хлебный дом» в бюджет муниципального образования «Город Киров» государственную пошлину в размере 300 рублей.

Ответчик вправе подать в Октябрьский районный суд города Кирова заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Кировский областной суд через Октябрьский районный суд города Кирова в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Е.Б. Кораблева

Мотивированное заочное решение составлено 25 июля 2018 года