Решение № 2-484/2020 2-484/2020~М-244/2020 М-244/2020 от 11 мая 2020 г. по делу № 2-484/2020

Дело 2-484/2020

УИД №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 мая 2020 года г. Горно-Алтайск

Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи Беспаловой Т.Е.,

при секретарях Хвастуновой О.А., Аргамаевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к прокуратуре Республики Алтай о возложении обязанности по установлению суммарного коэффициента к пенсии, взыскании недоначисленной и невыплаченной пенсии, взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с требованиями к прокуратуре Республики Алтай о возложении обязанности при выплате пенсии установить общий суммарный коэффициент 1,9, взыскать недоначисленную и невыплаченную часть пенсии в виде коэффициента в сумме 1215200 рублей, взыскать компенсацию морального вреда в размере 100 000 рублей, мотивируя заявленные требования тем, что как житель <адрес>, являясь пенсионером прокуратуры Республики Алтай, имеет право на пенсию с применением общего (суммарного) коэффициента 1,9, в том числе^ районного, в пустынных и безводных местностях, в высокогорных районах с ДД.ММ.ГГГГ. В связи с исчислением пенсии без учета общего (суммарного) коэффициента прокуратурой Республики Алтай недоначислена и невыплачена часть пенсии. Указанное нарушение вытекает из служебных отношений с ответчиком, что является основанием для требования о компенсации морального вреда.

При участии в судебных заседаниях ФИО1 поддерживал заявленные требования по основаниям, изложенным в исковых заявлениях, расчет доначисления пенсии, представленный ответчиком, в сумме 480953,34 рубля за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ признал верным.

Представители ответчика ФИО2, ФИО3 возражали относительно удовлетворения заявленных требований, ссылаясь на то, что <адрес> района Республики Алтай находится на высоте 1226 метров над уровнем моря, в связи с чем, не относится к высокогорной местности, поэтому коэффициент 1,2 при начислении пенсии не применим.

Представитель ответчика ФИО4 возражала относительно заявленных требований, мотивируя тем, что основания для взыскания компенсации морального вреда отсутствуют, не предусмотрены законом. Заявила о пропуске истцом общего трехлетнего срока исковой давности по заявленным требованиям.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора Генеральная прокуратура Российской Федерации не направила представителя для участия в судебном заседании, указав в письменном отзыве на иск, что пенсию ФИО5, проживающему в <адрес> района Республики Алтай, надлежит исчислять с применением общего (суммарного) коэффициента 1,9 (районный, за военную службу в безводной местности и в высокогорных районах).

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о частично удовлетворении исковых требований на основании следующего:

В суде установлено, что ФИО1 уволен из органов прокуратуры Республики Алтай в связи с выходом на пенсию за выслугу лет с ДД.ММ.ГГГГ с должности прокурора <данные изъяты> района Республики Алтай.

Зарегистрирован по месту жительства в <адрес> района Республики Алтай с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, что подтверждается сведениями, внесенным в гражданский паспорт.

Из материалов пенсионного дела, представленного представителями ответчика, установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначена пенсия за выслугу лет, размер которой в процессе выплаты изменялся, о чем свидетельствуют заключения о перерасчете пенсии, утвержденные должностными лицами прокуратуры Республики Алтай.

При расчете пенсии на ДД.ММ.ГГГГ применялся районный коэффициент 1,4.

По обращению ФИО1 прокуратурой Республики Алтай произведен перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ в связи с применением суммарно коэффициента 1,7, включающего районный коэффициент и коэффициент за военную службу в безводной местности.

Вместе с тем, коэффициент за военную службу в высокогорной местности, определенный в размере 1,2, применяемый к пенсионным выплатам работников прокуратуры, проживающих в <адрес> Республики Алтай. при расчете суммарного коэффициента не применен прокуратурой Республики Алтай при расчете размера пенсии ФИО1. Доказательств обратного ответчиком в суд не представлено.

Пенсионное обеспечение прокурорских работников в соответствии с п.2 ст.44 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" осуществляется применительно к условиям, нормам и порядку, которые установлены законодательством Российской Федерации для лиц, проходивших службу в органах внутренних дел, и членов их семей (за исключением положений части второй статьи 43 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей"), с особенностями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст.48 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1"О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей" далее - Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1), пенсионерам, проживающим в местностях, где к денежному довольствию военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, войск национальной гвардии Российской Федерации, органов принудительного исполнения Российской Федерации (далее - сотрудники) в соответствии с законодательством Российской Федерации устанавливаются коэффициенты, на период проживания их в этих местностях пенсии, назначаемые в соответствии с настоящим Законом, надбавки к этим пенсиям, предусмотренные статьями 17, 24 и 38 настоящего Закона, и увеличения, предусмотренные статьей 16 настоящего Закона, исчисляются с применением соответствующего коэффициента, установленного в данной местности для военнослужащих и сотрудников Правительством Российской Федерации в соответствии с федеральными законами.

Постановлением Правительства РФ от 30.12.2011 N 1237 "О размерах коэффициентов и процентных надбавок и порядке их применения для расчета денежного довольствия военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, проходящих военную службу (службу) в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных местностях, высокогорных районах, пустынных и безводных местностях" ( далее постановление), установлены размеры коэффициентов (районных, за военную службу (службу) в высокогорных районах, за военную службу (службу) в пустынных и безводных местностях) и процентных надбавок к денежному довольствию военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы и таможенных органов Российской Федерации, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальные звания полиции, проходящих военную службу (службу) в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных местностях, высокогорных районах, пустынных и безводных местностях, согласно приложению.

С 01.01.2012 коэффициенты, установленные указанным Постановлением применяются при выплате пенсий в случаях, установленных ст. 48 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1.

В соответствии с постановлением на всей территории Республики Алтай установлен районный коэффициент 1,4; в <адрес> установлены коэффициенты за военную службу: в пустынных и безводных местностях 1,3 и в высокогорных районах-1,2.

Порядок применения коэффициентов (районных, за военную службу (службу) в высокогорных районах, за военную службу (службу) в пустынных и безводных местностях) (далее - коэффициенты) установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2011 года N 1237.

В пункте 2 Правил установлено, что в районах (местностях), в которых к денежному довольствию военнослужащих (сотрудников) коэффициенты установлены одновременно по различным основаниям, применяется общий (суммарный) коэффициент.

Таким образом пенсия ФИО1, проживающему в <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, должна исчисляться с применением общего ( суммарного) коэффициента 1,9 ( 1,4 +1,3+1,2).

Поскольку ответчиком применяется к расчету пенсии истца общий (суммарный) коэффициент 1,7 ( районный 1,4 и в пустынных и безводных местностях 1,2), суд считает подлежащими удовлетворению требования истца о возложении обязанности на ответчика исчислять его пенсию, как проживающему в <адрес> Республики Алтай, с применением общего (суммарного) коэффициента 1,9 с ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с чем. является обоснованным требование истца о взыскании с ответчика недоначисленную и невыплаченную пенсию за период с ДД.ММ.ГГГГ.

Общая сума недоначисленной и невыплаченной пенсии истцу составила за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 480953,34 рубля, что подтверждается расчетом, представленным прокуратурой Республики Алтай, с которым согласился истец.

Поскольку истец выразил согласие с арифметическим перерасчетом пенсии, произведенным ответчиком, расчет соответствует требованиям законодательства, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца в части взыскания с ответчика недоначисленной и невыплаченной пенсии в сумме 480953 рубля 34 копейки, в остальной части заявленное требование не подлежит удовлетворению.

Возражения представителя ответчика о пропуске истцом срока давности по заявленным требованиям о перерасчете пенсии является несостоятельным по следующим основаниям:

Перерасчет размеров пенсий за выслугу лет, по инвалидности, по случаю потери кормильца, назначенных лицам, указанным в статье 1 этого закона, и членам их семей, производится: а) с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размеров пенсий в сторону уменьшения; б) со дня наступления обстоятельств, влекущих за собой перерасчет размеров пенсий в сторону увеличения (часть 1 статьи 55 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-I).

При этом, согласно части 2 статьи 55 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 в случае, если пенсионер приобрел право на перерасчет размера пенсии в сторону увеличения, разница между новым и прежним размерами пенсии выплачивается ему со дня приобретения права на перерасчет размера пенсии, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии.

Положения приведенных норм закона свидетельствуют о том, что перерасчет пенсий носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявлений пенсионеров, к которым прилагаются необходимые документы, с которыми закон связывает право пенсионера на соответствующий перерасчет.

Вместе с тем, в рассматриваемом споре основанием для перерасчета является не предоставление пенсионером документов, подтверждающих право на перерасчет пенсии, а изменение системы денежного довольствия в том числе для прокурорских работников.

В силу части 2 статьи 58 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-I сумма пенсии, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, назначающего или выплачивающего пенсию, выплачивается за прошлое время без ограничения каким-либо сроком.

Поскольку судом установлено нарушение действиями ответчика прав истца как работника прокуратуры на пенсионное обеспечение по выслуге лет, руководствуясь статьей 237 Трудового кодекса Российской Федерации, пунктом 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 г. N "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации", с учетом требований разумности и справедливости, суд считает подлежащей взысканию с ответчика в пользу истца компенсации морального вреда в размере 10 000 рублей, в остальной части требование о компенсации морального вреда является чрезмерным.

Заявленные истцом судебные расходы на проезд к месту рассмотрения дела в суде не подтверждены относимыми и допустимыми доказательствами фактического осуществления истцом расходов на проезд, поэтому отсутствуют основания для взыскная с ответчика в пользу истца судебных расходов.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить в части.

Обязать прокуратуру Республики Алтай, исчислять пенсию ФИО1, проживающему в <адрес> Республики Алтай, с применением общего (суммарного) коэффициента 1,9 с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с прокуратуры Республики Алтай в пользу ФИО1 недоначисленную и невыплаченную пенсию за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 480953 ( четыреста восемьдесят тысяч девятьсот пятьдесят три) рубля 34 копейки.

Взыскать с прокуратуры Республики Алтай в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

В остальной части требований ФИО1 к прокуратуре Республики Алтай отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Алтай в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай.

Судья Т.Е. Беспалова

Решение в окончательной форме принято 14 мая 2020 года