Решение № 2-867/2020 2-867/2020~М-802/2020 М-802/2020 от 6 октября 2020 г. по делу № 2-867/2020

Дело № 2-867/2020

10RS0017-01-2020-001130-84


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

07 октября 2020 г. г.Сортавала

Сортавальский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Буш В.Е.,

при секретаре Павлюченя М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сортавала Республики Карелия (межрайонное) о признании права на досрочную страховую пенсию по старости,

установил:

Иск заявлен по тем основаниям, что решением ответчика от <Дата обезличена>г. истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по мотивам недостаточности стажа работы в районах Крайнего Севера или местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Так, в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не включен период осуществления предпринимательской деятельности с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в связи с отсутствием документов, подтверждающих место осуществления такой деятельности. Ссылаясь на проживание в <Адрес обезличен> и ведение деятельности в указанном населенном пункте, истец (с учетом последующего уточнения требований) просила возложить на ответчика обязанность включить ей в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период осуществления предпринимательской деятельности с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, назначить досрочную страховую пенсию по старости с <Дата обезличена>, взыскать расходы по уплате государственной пошлины 300 руб.

В судебное заседание истец не явилась, ее представитель ФИО2 поддержала заявленные требования. В судебном заседании <Дата обезличена> истец пояснила, что в спорный период оказывала услуги продавца в продуктовом магазине Б, которая оплачивала данные услуги. Магазин находился в <Адрес обезличен>. Налоги истец уплачивала самостоятельно, спорный период включен в страховой стаж. Истец вела кассовые журналы, они остались у хозяйки магазина, которая их не сохранила. Также истец вела книгу учета доходов и расходов. Рабочий день длился с 10часов до 19 часов, с перерывом на обед один час. В субботу истец работала с 10 часов до 14 часов без обеда. Ежедневно снимала выручку и сдавала ее.

Представитель ответчика ФИО3 иск не признала. Указала, что с заявлением о назначении пенсии истец обратилась <Дата обезличена> Спорный период включен в страховой стаж, но не включен в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Налоговый орган не смог подтвердить место осуществления истцом предпринимательской деятельности.

Заслушав объяснения представителей сторон, показания свидетелей, исследовав материалы дела, материалы отказного пенсионного дела, книги учета доходов и расходов за <Дата обезличена> суд приходит к следующему выводу.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч.1 ст. 39).

При этом в силу ч. 1 ст. 15 Конституции Российской Федерации он обязан исходить из верховенства Конституции Российской Федерации и высшей юридической силы ее принципов и норм. В соответствии со ст. 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе, независимо от рода и места деятельности.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Общий порядок пенсионного обеспечения для всех граждан в настоящее время установлен Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно ч. 1 ст. 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

На основании ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Частью 2 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В соответствии с ч.1 ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (ч. 3 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 32 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента (в зависимости от года назначения пенсии) в размере не менее 30 женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.

При назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 данной статьи применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31 декабря 2001 г. (ч. 2 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Согласно ст. 7 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ застрахованные лица - лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом. Застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации, в том числе работающие по трудовому договору или по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг, самостоятельно обеспечивающие себя работой (индивидуальные предприниматели, адвокаты, арбитражные управляющие, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся частной практикой и не являющиеся индивидуальными предпринимателями).

Таким образом, определяя в Федеральном законе от 15.12.2001 № 167-ФЗ круг лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование (застрахованные лица), законодатель включил в их число граждан, самостоятельно обеспечивающих себя работой, в том числе индивидуальных предпринимателей, и закрепил, что они одновременно являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию и обязаны уплачивать в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации страховые взносы (пп. 2 п. 1 ст. 6, п. 1 ст. 7, п. 2 ст. 14 данного Закона).

Признав индивидуальных предпринимателей участниками системы обязательного пенсионного страхования и предоставляя им возможность самостоятельно формировать свои пенсионные права, федеральный законодатель с учетом специфики предпринимательского дохода ввел правило об уплате ими страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа, т.е. в твердой сумме, и определил его минимальный размер, обязательный для уплаты.

Следовательно, законом гарантировано закрепленное в Конституции Российской Федерации право индивидуальных предпринимателей на социальное обеспечение по возрасту на общих условиях, при соблюдении обязанности по уплате страховых взносов.

Согласно абзацу 3 пункта 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (к примеру, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, главы фермерских хозяйств), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

По делу установлено, что ФИО1, <Дата обезличена> года рождения, <Дата обезличена> обратилась в ГУ - УПФ РФ в г.Сортавала Республики Карелия (межрайонное) с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением ответчика от <Дата обезличена><Номер обезличен> истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости.

Ответчиком не включен в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период работы в качестве индивидуального предпринимателя с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, в связи с тем, что не представлено документальных доказательств, что работа в качестве индивидуального предпринимателя протекала в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Из указанного решения ответчика следует, что страховой стаж истца составляет <Номер обезличен> при требуемом не менее 20 лет, стаж работы в районах Крайнего Севера с учетом работы в приравненных к ним местностях составляет 11 лет 06 месяцев 26 дней, что менее требуемого 14 лет.

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (п. 2 ст. 3 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статья 89 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» также устанавливала возможность включения в трудовой стаж только тех периодов индивидуальной трудовой деятельности в качестве предпринимателя, за которые уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 1.2 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 г. №190, предусмотрено, что с 1 января 1991 года время работы лиц, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью, а также лиц, занимающихся трудовой деятельностью на условиях индивидуальной или групповой аренды, устанавливается по справкам об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РСФСР.

Согласно статье 13 Закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (пункт 1).

В соответствии с п. 1 ст. 23 ГК РФ гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

В силу ст. 8 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» государственная регистрация индивидуального предпринимателя осуществляется по месту его жительства.

Согласно п. 4 ст. 22.2 указанного Федерального закона, в случае внесения изменений в сведения об индивидуальном предпринимателе в связи с переменой им места жительства, регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей соответствующую запись и пересылает регистрационное дело в регистрирующий орган по новому месту жительства индивидуального предпринимателя.

В паспорте истца проставлена отметка о ее регистрации по месту жительства в <Адрес обезличен> с <Дата обезличена> С <Дата обезличена> по <Дата обезличена> истец была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя.

Из представленных документов следует, что истцом производилась уплата страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в спорный период, данные обстоятельства не оспаривает ответчик, включив спорный период в страховой стаж истцу.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ истец как сторона по делу вправе ссылаться на любые доказательства в обоснование своих требований, отвечающие положениям гл. 6 ГПК РФ о допустимости, достоверности и относимости.

Согласно объяснениям истца, являющимся согласно ч. 1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу, в исковой период она оказывала услуги продавца, работая в продуктовом магазине Б по адресу: <Адрес обезличен>. Истец открывала магазин, принимала товар, продавала его, снимала выручку, отдавала деньги хозяйке. Торговля была стационарной. Рабочий день был с 10:00 до 19:00 с часовым перерывом на обед, в субботу с 10:00 до 14:00 без обеда. Трудовые договоры с продавцами не заключались, имелась сложившаяся практика оказания услуг продавца индивидуальными предпринимателями.

Данные объяснения подтвердили свидетели Ш и Б Оснований не доверять показаниям свидетелей суд не усматривает, поскольку свидетелям перед началом допроса разъяснялись обязанности и ответственность, о чем отобрана подписка, личной заинтересованности свидетелей в исходе дела суд не усматривает.

В книгах учета доходов и расходов индивидуального предпринимателя за <Дата обезличена>. указано на получение прибыли от оказания услуг продавца.

Указом Президента Российской Федерации от 20.12.1993 № 1226 Питкярантский район включен в Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на которые распространяется действие Указов Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960 и от 26.09.1967 о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях.

Оценив все доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что истец в спорный период была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляла уплату страховых взносов, в спорный период проживала в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, осуществляла предпринимательскую деятельность в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Соответственно спорный период работы в качестве индивидуального предпринимателя с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> подлежит включению в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Таким образом, стаж работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, с учетом спорных периодов превысит требуемый для назначения пенсии.

Принимая во внимание, что страхового стажа истца и стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севре, в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях», с учетом включения спорных периодов в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, истцу является достаточным для назначения пенсии, суд, исходя из приложения 6 к Федеральному закону «О страховых пенсиях» считает возможным возложить на ответчика обязанность по назначению истцу пенсии с <Дата обезличена> – даты достижения истцом возраста <Номер обезличен>

На основании ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сортавала Республики Карелия (межрайонное) включить ФИО1 в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды осуществления предпринимательской деятельности с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сортавала Республики Карелия (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с <Дата обезличена>

Взыскать с Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Сортавала Республики Карелия (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины 300руб.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Карелия через Сортавальский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья В.Е.Буш

Мотивированное решение в порядке ч. 2 ст. 199 ГПК РФ

изготовлено <Дата обезличена>