Решение № 2-75/2017 2-75/2017~М-70/2017 М-70/2017 от 4 мая 2017 г. по делу № 2-75/2017

Дело № 2-75/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 мая 2017 года с. Романово

Романовский районный суд Алтайского края в составе

председательствующего судьи Блем А.А.,

при секретаре судебного заседания Козловой О.П.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ- Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Благовещенском районе Алтайского края (межрайонное) о включении периодов в страховой стаж, признании права на трудовую пенсию по старости досрочно, перерасчете размера пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Романовский районный Алтайского края с исковым заявлением к Государственному учреждению -Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Благовещенском районе Алтайского края (межрайонное) о включении периодов в страховой стаж, признании права на трудовую пенсию по старости досрочно, перерасчете размера пенсии. В обоснование исковых требований указано, что решением ответчика ему назначена досрочная трудовая пенсия по старости с <данные изъяты> что существенно нарушает его пенсионные права. Просит обязать ответчика включить в общий трудовой стаж указанные периоды.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования уточнил в части дат начала и окончания периодов, подлежащих включению в общий трудовой стаж. Просил включить в общий трудовой стаж периоды работы в совхозе <данные изъяты>.

Ответчик Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Благовещенском районе Алтайского края (межрайонное) в судебное заседание представителя не направили, просили рассмотреть дело в их отсутствие. В письменном отзыве ответчик просит исковые требования оставить без удовлетворения. В отзыве указано, что с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 обратился ДД.ММ.ГГГГ. Решением начальника Управления ПФР в Романовском районе ему была назначена досрочная пенсия с 03.12.2012 г.. Поскольку трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, а днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим, пенсионное обеспечение, соответствующего заявления и необходимых документов, представленных заявителем, то требования о назначении ФИО1 пенсии с 01 марта 2012 года являются не обоснованными. Кроме того, указано, что период работы истца в совхозе «Закладинский» с <данные изъяты> не может быть включен в общий трудовой стаж, так как в трудовой книжке запись не соответствует Инструкции о порядке ведения трудовых книжек, а также согласно архивной справки от <данные изъяты>

Выслушав пояснения истца, изучив представленные доказательства, материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является получателем трудовой пенсии по старости досрочно с 03 декабря 2012 года.

Как следует из решения УПФР в Романовском районе Алтайского края от 11 декабря 2012 года трудовая пенсия по старости назначена истцу в соответствии с п. 1.2 ст. 27 Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; специальный стаж составляет 10 лет 05 месяцев 26 дней; страховой стаж составляет 29 лет 5 месяцев 4 дня; дата обращения - 03 декабря 2012 года.

Согласно сведениям о трудовом стаже, представленным ответчиком, истцу ФИО1 спорные периоды работы в совхозе <данные изъяты>

Ответчиком представлена копия заявления ФИО1 о назначении пенсии от 03 декабря 2012 года. Согласно заявлению, при обращении в пенсионный фонд истец прикладывал к нему трудовую книжку и документ об окончании учебного заведения.

В судебном заседании истец ФИО1 пояснил, что иные, уточняющие справки относительно спорных периодов он не представлял.

С 01 января 2015 года вступил в законную силу и применяется Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с ч. 1 ст. 11 указанного Закона, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с ч.ч. 1, 3, 4 ст. 14 указанного Закона, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 утверждены «Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий».

В соответствии с п. 11 указанных Правил, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а так же в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно уточненным исковые требованиям, истец просит включить в страховой стаж период его работы в совхозе «Закладинский» с 22 июня 1971 года по 25 августа 1971 года.

Указанный период отражен в трудовой книжке истца.

В ней имеется запись под номером 1 от 07 мая 1971 года «принят в совхоз временно на условиях подростка отд. № 2»,запись подписана «инсп о/к» и указана фамилия лица, подписывавшего, имеется так же указание на основание внесения записи - приказ № 55 -п от 07 мая 1971 года. Запись под номером 2 от 25 августа 1971 года «направлен на учебу в качестве стипендиата в Барнаульский строительный техникум. Указанная запись не подписана, но имеется указание на основание её внесения - приказ № 32 - п от 09 августа 1971 года.

Основанием не включения спорного периода в страховой стаж истца, согласно отзыву ответчика, внесение записей в трудовую книжку с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек.

Вместе с тем, согласно ответу на запрос суда из Архивного отдела Администрации Романовского района Алтайского края от 28 апреля 2017 года № С-169, по документам архивного фонда совхоза <данные изъяты> производственного управления сельского хозяйства <данные изъяты> в Книге приказов директора по личному составу за 1971 - 1974 годы, 1979 год имеется приказ директора от 22 июня 1971 года № 68-к, в котором указано «принять на работу в совхоз временно на летний период на 6-ти часовой рабочий день учащихся средней школы, в том числе под номером 6, - ФИО1

Кроме того, согласно ответу, в приказе от 07 мая 1971 года № 55-к, указанный, как основание для внесения в трудовую книжку ФИО1 записи под номером один, сведения о его приеме на работу отсутствуют, речь идет о других гражданах. Отсутствует так же и приказ о направлении ФИО1 на учебу в Барнаульский строительный техникум за период с августа по декабрь 1971 года, и приказ от 09 августа 1971 года № 32-к, указанный, как основание для внесения записи под номером два в трудовую книжку истца.

В указанный период времени действовал Кодекс законов о труде РСФСР, введенный в действие Постановлением ВЦИК от 09.11.1922 г..

В соответствии со ст. 135 КЗоТ РСФСР 1922 г., запрещался прием на работу лиц моложе 16 лет. Однако, в соответствии с примечанием к указанной статье, в исключительных случаях инспекторам труда предоставляется право, на основании специальной инструкции, издаваемой Народным Комиссариатом Труда по соглашению с Всероссийским Центральным Советом Профессиональных Союзов, давать разрешения на поступление на работу малолетних, не моложе 14 лет.

Для лиц, моложе 16 лет, уже работавших в предприятии или вновь поступающих на основании примечания к ст. 135, устанавливался 4-часовой рабочий день (ст. 136 КЗоТ РСФСР 1922 г.).

В силу ст. 175 КЗоТ РСФСР 1922 г., социальное страхование распространялось на всех лиц наемного труда, независимо от того, заняты ли они в государственных, общественных, кооперативных, концессионных, арендных, смешанных или частных предприятиях, учреждениях или хозяйствах, или у частных лиц, независимо от характера и длительности их работы и способов расплаты с ними.

В период с июня 1971 года по август 1971 года истец ФИО1 достиг возраста, с которого допускался прием на работу подростков.

В связи с чем, принимая во внимание наличие в архивных документах приказа о приеме на работу истца ФИО1 в совхоз «Закладинский» с 22 июня 1971 года, а так же наличие в его трудовой книжке записей о его работе в совхозе в период с 07 мая 1971 года по 25 августа 1971 года. Суд считает исковые требования о включении в его страховой стаж периода работы в совхозе «Закладинский» с 22 июня 1971 года по 25 августа 1971 года подлежащими удовлетворению.

Кроме того, согласно уточненным исковым требованиям, истец ФИО1 просит включить в страховой стаж период его учебы в Барнаульском строительном техникуме с <данные изъяты>

В соответствии с ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В соответствии с п.п. «и» п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года № 590, действовавшего на момент окончания спорного периода учебы истца, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается так же обучение в высших учебных заведениях, средних учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.), партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках, пребывание в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре. При этом, указано, что при назначении пенсий по старости указанные периоды засчитываются в стаж при условии, если этим периодам предшествовала работа в качестве рабочего или служащего, либо служба в составе Вооруженных Сил СССР, или иная служба, указанная в подпункте «к».

Согласно исследованному в судебном заседании диплому серии № от ДД.ММ.ГГГГ, истец ФИО1 в 1971 году поступил в Барнаульский строительный техникум и в 1979 году окончил полный курс названного техникума по специальности промышленного и гражданское строительство.

В трудовой книжке истца, кроме указанных выше записей, имеются следующие записи:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

При этом, в трудовой книжке, действительно отсутствует указание на основание внесения записей об учебе ФИО1 в Барнаульском строительном техникуме.

Вместе с тем, истцом в судебное заседание <данные изъяты>

Поскольку указанным периодам учебы истца ФИО1 в Барнаульском строительном техникуме предшествовала работа в качестве рабочего, а так же служба в составе Вооруженных Сил СССР, сами периоды подтверждаются указанной выше Архивной справкой и дипломом, суд считает исковые требования о включении в страховой стаж спорных периодов учебы истца в Барнаульском строительном техникуме подлежащими удовлетворению.

Исковые требования ФИО1 о признании за ним права на досрочную трудовую пенсию по старости с 01 марта 2012 года и о её перерасчете с этой даты, - удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года (действовавшего на указанную дату), трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего ФЗ, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия мужчинам назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

На требуемую в исковом заявлении дату 01 марта 2012 года истцу ФИО1 исполнилось 56 лет. Таким образом, с учетом указанных положений Закона для назначения трудовой пенсии по старости досрочно ему требовалось наличие специального стажа, дающего право на льготное пенсионное обеспечение, в количестве не менее 10 лет.

Решением Романовского районного суда Алтайского края от 04 сентября 2012 года, вступившим в законную силу, установлено, что на день первоначального обращения ФИО1 в Пенсионный фонд 15 марта 2011 года его стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение составлял 09 лет 08 месяцев 11 дней.

Решение суда вступило в законную силу.

В соответствии с ч. 2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Поэтому суд без дополнительной проверки признает данное обстоятельство доказанным.

Согласно сведениям, представленным ответчиком о трудовом стаже истца, после указанной даты и до требуемой даты <данные изъяты>

Таким образом, на ДД.ММ.ГГГГ, учитывая указанные периоды и льготный стаж, установленный истцу по решению Романовского районного суда Алтайского края от <данные изъяты>, стаж, дающий истцу ФИО1 право на льготное пенсионное обеспечение составлял более 10 лет. Что свидетельствует о наличии у него права на назначение трудовой пенсии по старости досрочно.

Вместе с тем, в соответствии со ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года (действовавшего на указанную дату), трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления и необходимых документов.

В судебном заседании не нашел подтверждения факт обращения истца ФИО1 с заявлением в Пенсионный фонд о назначении ему пенсии с <данные изъяты>.

В связи с чем, оснований для удовлетворения требований ФИО1 о назначении ему трудовой пенсии по старости досрочно с 01 марта 2012 года и её перерасчете с указанной даты, - не имеется.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Благовещенском районе Алтайского края (межрайонное) включить в страховой стаж ФИО1 период работы в совхозе «Закладинский» с <данные изъяты>.

В остальной части исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с даты вынесения решения в окончательной форме в Алтайский краевой суд, путем подачи жалобы в Романовский районный суд.

Судья А.А. Блем

Решение в окончательной форме составлено 10 мая 2017 года.