Постановление № 5-1277/2021 от 18 марта 2021 г. по делу № 5-1277/2021

Дело № 5-1277/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Дагестанские Огни 19 марта 2021 года

Судья городского суда <адрес> РД Ходжаев З.З., рассмотрев материалы об административном правонарушении, составленные полицейским ОВ ППСП ОМВД России по <адрес>, предусмотренные ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, проживающего по адресу: <адрес>, ул. <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

Полицейским ОВ ППСП ОМВД России по <адрес> сержантом полиции ФИО3 составлен протокол № от ДД.ММ.ГГГГ о совершении гр. ФИО1 правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГг.,в 10 часов 45 минут гражданин ФИО1 находился в ПАО «Сбербанк» по <адрес> без средств индивидуальной защиты органов дыхания, маски и респиратора, чем нарушил Указ Врио главы Республики Дагестан от 23.10.2020г. «О дополнительных мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции на территории Республики Дагестан».

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения не признал и с протоколом, составленным в отношении него не согласился, далее пояснил, что действительно ДД.ММ.ГГГГ он находился в отделении ПАО «Сбербанк» по <адрес>. О том, что составлен в отношении него протокол он не знал, какие –либо права ему при составлении протокола не разъясняли, о протоколе узнал лишь после вызова в суд, кроме того, обращает внимание суда на то, что указанный протокол не подписан самим сотрудником полиции, в связи с чем просит прекратить производство по делу.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля полицейский ОВ ППСП ОМВД России по <адрес> сержант полиции ФИО3 пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ он заступил на дежурстве и в ходе патрулирования совместно со своим коллегой в отделении ПАО «Сбербанк» по <адрес> ими был выявлен гражданин ФИО1, который находился в помещении банка без маски. В связи с чем, в отношении него был составлен протокол. От дачи объяснений и подписи в протоколе гр. ФИО1 отказался, о чем им составлены соответствующие акты. По поводу отсутствия его подписи в протоколе ФИО3 пояснил, что он забыл подписать составленный им протокол.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения сторон, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу части 3 статьи 26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Из материалов дела следует, что протокол № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, составленный в отношении ФИО1 полицейским ОВ ППСП ОМВД России по <адрес> сержантом полиции ФИО3, не подписан должностным лицом его составившим.

По смыслу норм права, закрепленных КоАП РФ, протокол об административном правонарушении является основным процессуальным документом, в котором приводятся основания для привлечения лица к административной ответственности.

Правила оформления названного документа указаны в частях 2 и 5 статьи 28.2 КоАП РФ. В частности, согласно части 5 статьи 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении.

По смыслу статьи 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, протокол об административном правонарушении является процессуальным документом, в котором при описании события правонарушения с указанием юридически значимых обстоятельств фактически формулируется предъявленное обвинение лицу, в отношении которого возбуждается дело об административном правонарушении. Отсутствие подписи должностного лица в протоколе лишило его статуса процессуального документа, что в свою очередь, препятствует судье рассмотреть дело по существу и вынести законное и обоснованное решение.

Согласно правовой позиции, изложенной в абзаце 2 пункта 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 5 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

В данном случае, отсутствие в протоколе об административном правонарушении подписи должностного лица, является существенным недостатком данного документа, в связи с чем, он не может быть признан допустимым доказательством по настоящему делу и служить основанием для привлечения лица к административной ответственности, подлежит исключению из числа доказательств.

Указанный недостаток, не может быть восполнен при рассмотрении данного дела. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не предусматривает возможности устранить указанные нарушения путем возвращения протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, на стадии рассмотрения материала.

Исключение протокола об административном правонарушении из числа доказательств по делу об административном правонарушении влечет недоказанность обстоятельств, на основании составлен протокол, и относится к обстоятельствам, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 подлежит прекращению, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых был составлен протокол.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9 - 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 - прекратить.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Дагестан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ходжаев З.З.