Решение № 2А-2591/2023 2А-2591/2023~М-2103/2023 М-2103/2023 от 22 августа 2023 г. по делу № 2А-2591/2023

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

22 августа 2023 года <адрес>

Красноглинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Кремневой Т.Н.,

при ведении протокола помощником судьи Хрипуновой И.Ю.,

с участием административного ответчика ФИО1,

заместителя прокурора <адрес> Немродова А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием видеоконференцсвязи административное дело №а-2591/2023 по административному иску ФКУ ИК-6 УФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении ФИО1, <дата> года рождения,

у с т а н о в и л:

Начальник ФКУ ИК-6 УФСИН России по <адрес> обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ФИО1 освобождается из ФКУ ИК-6 УФСИН России по <адрес><дата>, осужден приговором Неклиновского районного суда <адрес> от <дата> по ст.ст.161, ч.1, 158 ч.2 п. «б», 158 ч.2 п. «в», 69 ч.2, 158 ч.3 п. «а» УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Следует к месту жительства по адресу: <адрес>, имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве. За время отбывания наказания ФИО1 зарекомендовал себя отрицательно, за нарушения установленного порядка отбывания ему объявлено 14 дисциплинарных взысканий, правами администрации учреждения поощрялся 1 раз, состоит в обычных условиях отбывания наказания, на профилактическом учете не состоит, к исполнению режимных требований учреждения относится отрицательно.

Административный истец ФКУ ИК-6 УФСИН России по <адрес> просит установить в отношении ФИО1 административный надзор и административные ограничения сроком на 8 лет и

-запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 до 06.00;

- запретить посещение питейных заведений, кафе, баров, ресторанов, осуществляющих реализацию спиртосодержащей продукции посетителям на розлив;

- обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Представитель ФКУ ИК-6 УФСИН России по <адрес>, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представил. Неявка стороны истца не препятствует рассмотрению дела.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал на административные исковые требования в части ограничений, которые просит установить административный истец, указывая, что такие ограничения будут препятствовать повседневной жизни и трудовой деятельности.

Выслушав ответчика, изучив и проверив представленные материалы, личное дело осужденного, выслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым отказать в заявленных требованиях, суд приходит к выводу, что заявление начальника ФКУ ИК-6 УФСИН России по <адрес> удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Согласно статье 2 Федерального закона от <дата> №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 3 указанного Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Судом установлено и подтверждено материалами личного дела, что ФИО1 осужден приговором Неклиновского районного суда <адрес> от <дата> по п. «б» ч.2 ст.158 (2 эпизода), п. «а» ч.2 ст.158 (2 эпизода) УК РФ, на основании ч.3 ст.69 УК РФ к наказанию в виде 3 лет лишения свободы. В соответствии со ст.70 УК РФ окончательное наказание ФИО1 назначено путем частичного присоединения к наказанию не отбытой части наказания по приговору Неклиновского районного суда <адрес> от <дата> с учетом постановления Неклиновского районного суда <адрес> от <дата> в виде 3 лет 1 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Он же, ФИО1, осужден приговором Таганрогского городского суда <адрес> от <дата> по ч.1 ст.228 УК РФ к наказанию в виде 1 года лишения свободы. На основании ст.70 УК РФ по совокупности приговоров, к назначенному наказанию частично присоединена не отбытая часть наказания по приговору Неклиновского районного суда <адрес> от <дата>, окончательно назначив ФИО1 наказание в виде 1 года 1 месяца лишения свободы в исправительной колонии строгого режима, с последующем ограничением свободы на срок 9 месяцев 19 дней.

Также ФИО1 осужден приговором Таганрогского городского суда <адрес> от <дата> по п. «а» ч.3 ст.158 (5 эпизодов) УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 3 года. В соответствии с ч.5 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний по данному приговору и по приговорам Неклиновского районного суда <адрес> от <дата> и Таганрогского городского суда <адрес> от <дата> окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком 3 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима с последующим ограничением свободы на срок 9 месяцев 19 дней.

<дата> ФИО1 осужден Неклиновским районным судом <адрес> по ст.ст.161 ч.1, 158 ч.2 п. «б», 158 ч.2 п. «б,в» УК Ф к наказанию в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы. На основании ч.5 ст.69 УК РФ путем частичного сложения наказаний по данному приговору и по приговорам Неклиновского районного суда <адрес> от <дата> и Таганрогского городского суда <адрес> от <дата> окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком 5 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от <дата> изменен, исключено указание о назначении окончательного наказания ФИО1 по правилам ч.5 ст.69 УК РФ, на основании ч.2 ст. 69 УК РФ ФИО1 назначено наказание в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

Приговором Неклиновского районного суда <адрес> от <дата> в действия ФИО1 установлен особо опасный рецидив.

Таким образом, в отношении ФИО1 на исполнении находятся два приговора: Неклиновского районного суда <адрес> от <дата>, которым ФИО1 назначено наказание в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы в исправительной колонии строгого режима, и Таганрогского городского суда <адрес> от <дата>, которым ФИО1 назначено наказание в виде лишения свободы сроком 3 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима с последующим ограничением свободы на срок 9 месяцев 19 дней.

В силу статьи 49 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации при назначении ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания срок ограничения свободы исчисляется со дня освобождения осужденного из исправительного учреждения.

В настоящее время дополнительное наказание в виде ограничения свободы административным ответчиком не отбыто.

В соответствии с частью 8 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об установлении административного надзора по основаниям, предусмотренным федеральным законом, в отношении лиц, отбывающих наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы подается органом внутренних дел не позднее чем за один месяц до истечения срока отбывания осужденным наказания в виде ограничения свободы.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 12 Закона об административном надзоре обязанность подавать в суд заявление об установлении административного надзора по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом, не позднее чем за один месяц до истечения срока отбывания осужденным ограничения свободы, назначенного в качестве дополнительного наказания, возложена на органы внутренних дел.

Аналогичные разъяснения содержатся в абзаце пятом пункта 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с частью 4 статьи 5 Закона об административном надзоре в случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы.

Указанное законодательное положение обусловлено необходимостью выбора судом вида административных ограничений, подлежащих установлению поднадзорному лицу в момент установления административного надзора, поскольку согласно разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации, изложенным в абзаце четвертом пункта 22 постановления Пленума от <дата> № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Административные ограничения подлежат установлению с учетом образа жизни поднадзорного лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания, сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности данного лица, графика выполнения им трудовых обязанностей и (или) учебы и других имеющих значение обстоятельств.

Таким образом, действующим законодательством, регулирующим порядок установления административного надзора, определен специальный субъект обращения с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении лица, которому в качестве дополнительного наказания назначено ограничение свободы, - орган внутренних дел, и срок обращения с таким заявлением - не позднее чем за один месяц до истечения срока ограничения свободы.

Исходя из этого с заявлением об установлении административного надзора за лицом, которому в качестве дополнительного вида наказания назначено ограничение свободы, может обратиться в суд по месту жительства или пребывания этого лица не позднее, чем за один месяц до истечения срока ограничения свободы, только орган внутренних дел, а не администрация исправительного учреждения.

Учитывая изложенное, правовых оснований для удовлетворения административного искового заявления начальника ФКУ ИК-6 УФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1 не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 272, 273 КАС РФ, Федеральным законом от <дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления ФКУ ИК-6 УФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1, <дата> года рождения, отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий Т.Н. Кремнева

Мотивированное решение изготовлено <дата>.

Председательствующий Т.Н. Кремнева