Постановление № 5-147/2017 от 22 мая 2017 г. по делу № 5-147/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

23 мая 2017г. <адрес>

Судья Железнодорожного районного суда <адрес> Сорокина О.П., при секретаре ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Попова ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, предусмотренном ч.19 ст.19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

21.04.2017г. ФИО1 совершено повторное невыполнение в срок до 27.03.2017г. законного предписания уполномоченного органа, осуществляющего надзор за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия в отношении объекта культурного наследия регионального значения «Жилой дом Управления Самаро-Златоустовской железной дороги», расположенного по адресу: <адрес>л. ФИО2, 14, литер А, выразившееся в следующем: не выполнен демонтаж размещенных на главном и дворовом фасадах Объекта и относящихся к помещениям, принадлежащим ФИО1 на праве собственности, рекламных и информационных вывесок, наружных блоков кондиционеров и вентиляционного канала (п.1 предписания), не предоставлена в Управление научно-проектная документация по перепланировке нежилых помещений, принадлежащих ФИО1, разработанная юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на осуществление деятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, содержащая, в том числе в своем составе обозначенные работы по устройству вентканала на дворовом фасаде Объекта (п. 2 предписания), чем совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.19 ст.19.5 КоАП РФ.

Защитник ФИО1, действующая на основании доверенности от 30.05.2016г. - ФИО4 в судебном заседании с протоколом и с нарушением не согласилась, поскольку отсутствуют основания привлечения данного лица к административной ответственности по ч.19 ст.19.5 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО1 не явился, со слов защитника о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, участвовать в судебном заседании он не желает. Представитель должностного лица составившего протокол в судебное заседание не явился, извещена был правильно и своевременно, причина его неявки суду неизвестна, в связи с чем, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии указанных лиц.

Выслушав защитника ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что в действиях ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.19 ст.19.5 КоАП РФ в связи со следующим.

Частью 18 ст. 19.5 КоАП РФ установлено, что невыполнение в установленный срок законного предписания органа, уполномоченного осуществлять государственный контроль в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч руб.

Согласно части 19 ст. 19.5 КоАП РФ за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 18 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от четырехсот тысяч до одного миллиона рублей.

Согласно пункту 2 статьи 52 Федерального закона № 73-ФЗ от 25.06.2002г. "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" объект культурного наследия, включенный в реестр, используется с обязательным обеспечением неизменности облика и интерьера объекта культурного наследия в соответствии с особенностями данного объекта, послужившими основанием для включения объекта культурного наследия, и с обязательным согласованием проектирования и проведения строительных, хозяйственных и иных работ на территории объекта культурного наследия либо на земельном участке или водном объекте, в пределах которых располагается объект археологического наследия.

В соответствии со ст.47.2 указанного Федерального закона собственники или иные законные владельцы объектов культурного наследия в соответствии с п.11 ст.47.6 Федерального закона №73-ФЗ, при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия обязаны в установленные охранным обязательством сроки обеспечить финансирование и организацию проведения научно-исследовательских, изяскательских, проектных работ, консервации, ремонта, реставрации и иных работ, направленных на обеспечение физической сохранности объекта культурного наследия и сохранение предмета охраны объекта культурного наследия.

В соответствии с п.1 ст. 47.3 Федерального закона № – ФЗ при содержании и использовании объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия, в целях поддержания в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и (или) изменения предмета охраны данного объекта культурного наследия собственники и иные законные владельцы объекта культурного наследия, обязаны, в том числе не проводить работы, изменяющие предмет охраны культурного наследия либо ухудшающие условия, необходимые для сохранности объекта культурного наследия.

Согласно п.1 ст. 45 1. Федерального закона № – ФЗ работы по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия проводятся на основании задания на проведение указанных работ, разрешения на проведение указанных работ, выданных органом охраны объектов культурного наследия, указанным в пункте 2 настоящей статьи, проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, согласованной соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, указанным в пункте 2 настоящей статьи, а также при условии осуществления технического, авторского надзора и государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия за их проведением.

Из представленных материалов следует, что 05.04.2017г. сотрудниками Управления государственной охраны объектов культурного наследия <адрес> при проведении внеплановой выездной проверки с целью проверки исполнения предписания Управления от 07.10.2016г. № было установлено, что ФИО1 предписание не исполнено, а именно в установленный срок до 27.03.2017г. не выполнен демонтаж размещенных на главном и дворовом фасадах Объекта и относящихся к помещениям, принадлежащим ФИО1 на праве собственности, рекламных и информационных вывесок, наружных блоков кондиционеров и вентиляционного канала (п.1 предписания), не предоставлена в Управление научно-проектная документация по перепланировке нежилых помещений, принадлежащих ФИО1, разработанная юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на осуществление деятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, содержащая, в том числе в своем составе обозначенные работы по устройству вентканала на дворовом фасаде Объекта (п. 2 предписания), что подтверждается актом проверки от 05.04.2017г. №.

Факт невыполнения в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия в отношении Объекта был установлен 05.04.2017г. и подтверждается следующими материалами: протоколом об административном правонарушении от 21.04.2017г.; предписанием №, распоряжения от 06.03.2017г. 334, актом проверки №; фотоматериалом; выпиской из ЕГРюЛ; уведомлением; а также иными материалами дела.

Постановлением Железнодорожного районного суда <адрес> от 07.12.2016г. ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.18 ст. 19.5 КоАП РФ за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия в отношении Объекта.

Таким образом, ФИО1 допущено повторное невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия, в отношении Объекта.

Таким образом, по делу установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению в соответствии со ст.26.1 КоАП РФ.

Состав совершенного ФИО1 административного правонарушения является формальным, в связи с чем, отсутствие или наличие негативных последствий не обязательно для разрешения данного дела.

Доказательств выполнения ФИО1 в установленный срок законного предписания Управления государственной охраны объектов культурного наследия <адрес> в материалах не содержится, обратного в судебное заседание ФИО1 и его защитником представлено не было. Кроме того, с ходатайством о продлении срока исполнения предписания к должностному лицу ФИО1 не обращался, не обращался, законность предписания не оспаривал.

При определении вида и размера административного наказания в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ судом учитывается характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение у которого на иждивении находятся двое малолетних детей. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

Таким образом, с целью предупреждения совершения новых правонарушений, суд приходит к выводу о возможности назначения ФИО1 минимального наказания.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Попова ФИО6 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.19 ст.19.5 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Штраф перечислить по следующим реквизитам:

ИНН <***> КПП 631101001 УФК по <адрес> (УГООКН л\с 04422001049), Р/счет №

КБК 73№ (прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты городских округов с внутригородским делением)

Отделение по <адрес> Волго-Вятского главного управления Центрального банка РФ, Р/счет №, БИК 043601001, ОКТМО 36701000

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня его вынесения или получения его копии.

Судья . Сорокина О.П.

.
.