Решение № 2А-283/2017 2А-283/2017~М-268/2017 М-268/2017 от 2 июля 2017 г. по делу № 2А-283/2017

Дело № 2а-283/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

рп Саргатское Омской области «03» июля 2017 года

Саргатский районный суд Омской области

в составе председательствующего судьи Козицкого А.Н.

при секретаре Гляденцевой В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда р.п.Саргатское

административное дело по административному иску и.о. прокурора Саргатского района в интересах неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, к администрации Хохловского сельского поселения Саргатского муниципального района Омской области о признании незаконными бездействий в части не выполнения требований законодательства о безопасности дорожного движения и обязании произвести установку дорожных знаков, пешеходного ограждения, привести в исправное состояние искусственной уличное освещение,

УСТАНОВИЛ:

И.о. прокурора Саргатского района обратился в Саргатский суд с вышеуказанным административным иском в связи с выявлением в ходе прокурорской проверки нарушений законодательства о безопасности дорожного движения в деятельности администрации Хохловского сельского поселения Саргатского муниципального района Омской области в части содержания улично-дорожной сети.

В ходе проверки установлено отсутствие к подходу МБОУ «Хохловская СШ» дорожного знака 1.23 «Дети», дорожного знака 5.19.1 (2) выполненных на щитах со световозвращающей флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета; пешеходного ограждения перильного типа у пешеходного перехода с обеих сторон на протяжении не менее 50 м в каждую сторону от нерегулируемого пешеходного перехода; отсутствие искусственного уличного освещения у пешеходного перехода в районе МБОУ «Хохловская СШ», что нарушает право граждан на безопасное дорожное движение, в том числе, обеспечения охраны жизни и здоровья несовершеннолетних, гарантируемых государством и обеспечиваемых путем выполнения требований законодательства РФ о безопасности дорожного движения. Кроме того, выявленные нарушения в части отсутствия либо недостаточного освещения в необходимых местах является одной из причин ухудшения обстановки не только в сфере безопасности дорожного движения, но и совершения преступлений в целом, что нарушает права граждан на безопасные условия проживания и м ожжет явиться условием, способствующим проведению террористических актов на территории поселения. Вышеуказанное свидетельствует о ненадлежащем исполнении администрацией Хохловского сельского поселения обязанностей при решении вопросов местного значения поселения.

В адрес администрации Хохловского сельского поселения 19 января 2017 года прокурором района было внесено представление об устранении соответствующих нарушений закона.

Как на момент контрольной проверки, проводимой совместно с сотрудниками ОГИБДД ОМВД России по Саргатскому району 29 мая 2017 года, так и по настоящее время выявленные нарушения устранены не были.

В административном исковом заявлении административный истец просит признать незаконными бездействия администрации Хохловского сельского поселения Саргатского муниципального района Омской области в части не выполнения требований законодательства о безопасности дорожного движения и обязать административного ответчика произвести установку дорожных знаков, искусственных неровностей, привести в исправное состояние искусственное уличное освещение.

Частью 4 ст.6 Федерального закона от 10.12.1995 г №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» предусмотрено, что к полномочиям органов местного самоуправления поселения в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах населенных пунктов поселения при осуществлении дорожной деятельности, включая принятие решений о временных ограничениях или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения в границах населенных пунктов поселения в целях обеспечения безопасности дорожного движения. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

В судебном заседании представитель административного истца - ст. помощник прокурора Федорова Н.Г. исковые требования, уточненные соответствующим заявлением, поддержала в полном объеме и по указанным основаниям с учетом исключения требований об установке дорожного знака 5.19.1 (2), выполненного на щитах со световозвращающей флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета. Просила их удовлетворить. Против установления судом срока, в течение которого решение суда должно быть исполнено, до 01 октября 2017 года, не возражала.

Представитель административного ответчика - администрации Хохловского сельского поселения Саргатского муниципального района Омской области, его глава ФИО1, в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просит рассмотреть дело в ее отсутствие, представила в суд заявление о признании уточненного административного иска, в полном объеме, просит установить срок для исполнения решения до 01.10.2017 года.

Представить заинтересованного лица- ОГИБДД ОМВД России по Саргатскому району, в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд принимает признание иска административным ответчиком, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Учитывая требования п.1 ч.3 ст.227 КАС РФ о необходимости указания в резолютивной части решения срока устранения допущенных административным ответчиком нарушений, а также обстоятельства финансового положения административного ответчика, определенные временные затраты, связанные с устранением нарушений и в целях обеспечения прав несовершеннолетних детей на охрану их жизни и здоровья, считает целесообразным установить срок для исполнения ответчиком данного решения до 01 октября 2017 года.

Поскольку по данному делу административным ответчиком является орган местного самоуправления, то в силу п.19 ст. 333.36 НК РФ административный ответчик освобождается от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь ст.ст.227-228, 180, 187 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление и.о. прокурора Саргатского района Омской области удовлетворить в полном объеме.

Признать незаконным бездействие администрации Хохловского сельского поселения Саргатского муниципального района Омской области в части не выполнения требований законодательства о безопасности дорожного движения, в том числе, обеспечения охраны жизни и здоровья несовершеннолетних, гарантируемые государством.

Обязать администрацию Хохловского сельского поселения Саргатского муниципального района Омской области установить дорожный знак 1.23 «Дети», выполненный на щите со световозвращающей флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета; пешеходное ограждение перильного типа у пешеходного перехода с обеих сторон на протяжении не менее 50 м в каждую сторону от нерегулируемого пешеходного перехода, обустроить пешеходный переход у МБОУ «Хохловская СШ» искусственным уличным освещением.

Установить администрации Хохловского сельского поселения Саргатского муниципального района Омской области срок для исполнения настоящего решения до 01 октября 2017 года, о чем известить административного истца до истечения указанного срока.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Саргатский районный суд Омской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме - 03 июля 2017 года.

Председательствующий А.Н. Козицкий