Решение № 2-121/2017 2-121/2017~М-45/2017 М-45/2017 от 25 апреля 2017 г. по делу № 2-121/2017

Дело №2-121/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 апреля 2017 года Ржаксинский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Нечаева С.Е.,

при секретаре Нечаевой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ржаксинском районе Тамбовской области о включении периодов работы в страховой стаж, дающий право на получение досрочной страховой пенсии по старости, льготном исчислении периодов работы и назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Ржаксинский районный суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ржаксинском районе Тамбовской области о включении периодов работы в страховой стаж, дающий право на получение досрочной страховой пенсии по старости, льготном исчислении периодов работы и назначении пенсии, указав, что решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - УПФ РФ в Ржаксинском районе № от ДД.ММ.ГГГГ, ей было отказано в назначении данного вида пенсии в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

ГУ-УПФ посчитало, что нет оснований для включения в льготный стаж на соответствующих видах работ 05 лет 02 месяцев 02 дней, состоящих из следующих периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 01 год 03 мес. 25 дн. - период работы в Ржаксинском территориальном медицинском объединении. Причина отказа - наименование указанного учреждения не предусмотрено списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 0 л. 0 мес. 08 дн., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 0 л. 0 мес. 08 дн., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 0 л. 02 мес. 10 дн., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 0 л. 01 мес. 00 дн., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 01 г. 04 мес. 26 дн. Причина отказа - по представленным документам не представляется возможным установить занимаемую должность;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 00 г. 00 мес. 15 дн., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 00 г. 00 мес. 25 дн., - в должности медсестры по подмене. Причина отказа - в списке, утвержденном постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, должность «медсестра по подмене» не предусмотрена.

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 0 л. 1 мес. 00 дн., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 0 л. 1 мес. 00 дн., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 0 л. 01 мес. 01 дн., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 0 л. 01 мес. 01 дн с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 00 г. 00 мес. 12 дн., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 0 л. 03 мес. 08 дн. - периоды нахождения на курсах повышения квалификации. Причина отказа- согласно Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, не предусмотрено включения риодов нахождения на курсах повышения квалификации.

С указанным решением ответчика она не согласна по следующим основаниям.

В соответствии с подп.11 п.1 ст.28 Закона о трудовых пенсиях досрочные пенсии по старости назначаются лицам, осуществлявшим лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

Понятие "учреждение" раскрывается в гражданском законодательстве, а применительно к медицинским учреждениям также в ст. 12 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан от 22.07.93 №5487.1, в которой установлено, что медицинские учреждения обязательно должны являться юридическими лицами. При этом для лечебно-профилактических учреждений, образованных до 8 декабря 1994 г. (дата введения в действие гл. 4 части первой ГК РФ), начиная с 19 августа 1993 г. (дата введения в действие Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан) статус учреждения подтверждается уставом, а учреждений, образованных после 8 декабря 1994 г., - на основании сведений о государственной регистрации.

При выяснении информации о статусе Ржаксинского территориального медицинского объединения, специалист ТОГБУЗ «Ржаксинская ЦРБ» пояснил, что на протяжении всего времени существования Ржаксинской районной больницы несколько раз проходила реорганизация, при которой данное учреждение всегда оставалось юридическим лицом. Подтвердить данный факт могут сведения, содержащиеся в выписке из ЕГРЮЛ.

В связи с чем считает, что она на протяжении 01 г. 03 мес. 25 дн. осуществляла лечебную деятельность по охране здоровья населения в муниципальном учреждении здравоохранения - Ржаксинском территориальном медицинском объединении, следовательно, оснований для отказа по включению данного периода работы в льготный стаж у ответчика не имеется.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Считает, что данные периоды подлежат включению в специальный стаж в силу положений 173 ТК РФ и п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 516, в соответствии с которыми периоды нахождения в учебных отпусках являются периодами работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации (в сумме 00 л. 07.мес.22 дн.) является периодом работы с сохранением средней заработной платы и подлежит включению как в общий так и в специальный трудовой стаж.

Согласно п. 5 приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, принятому Ржаксинским ТМО, она работала в должности медицинской сестры стационара с ДД.ММ.ГГГГ период работы в данной должности до ДД.ММ.ГГГГ - 00 л. 00 мес. 13 дн.

Следовательно, занимаемая ею должность медицинской сестры стационара Ржаксинского ТМО, напрямую связана с лечебной деятельностью, в связи с чем, оснований для отказа по включению данного периода работы в льготный стаж, у ответчика не имеется.

Согласно п. 4 приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, принятому Ржаксинским ТМО, она работала в должности медицинской сестры терапевтического отделения с ДД.ММ.ГГГГ на период декретного отпуска ЕАВ, до ДД.ММ.ГГГГ - 01 г. 03 мес. 30 дн. Следовательно, занимаемая ею должность - медицинская сестра терапевтического отделения Ржаксинского ТМО, напрямую связана с лечебной деятельностью, в связи с чем, оснований для отказа по включению данного периода работы в льготный стаж, у ответчика не имеется.

Согласно п. 1 приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, принятому Ржаксинским ТМО, она работала в должности медицинской сестры приемного покоя с ДД.ММ.ГГГГ период работы в данной должности до ДД.ММ.ГГГГ - 00 л. 00 мес. 15 дн.

Следовательно, занимаемая ею должность - медицинская сестра приемного покоя Ржаксинского ТМО, напрямую связана с лечебной деятельностью, в связи с чем, оснований для отказа по включению данного периода работы в льготный стаж, у ответчика не имеется.

Согласно п. 5 приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, принятому Ржаксинским ТМО, она работала в должности медицинской сестры приемного отделения с ДД.ММ.ГГГГ период работы в данной должности до ДД.ММ.ГГГГ - 00 л. 00 мес. 25 дн.

Следовательно, занимаемая ею должность - медицинская сестра приемного отделения Ржаксинского ТМО, напрямую связана с лечебной деятельностью, в связи с чем, оснований для отказа по включению данного периода работы в льготный стаж, у ответчика не имеется.

Согласно записи, содержащейся в её трудовой книжке, принадлежащей ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ она переведена на должность медицинской сестры палаты реанимации и интенсивной терапии, где работает по настоящее время (запись № от ДД.ММ.ГГГГ), т.е. период работы в данной должности на момент подачи заявления в ГУ-УПРФ в Ржаксинском районе (на ДД.ММ.ГГГГ) составляет 02 г. 06 мес. 22 дн., который, согласно Правил от ДД.ММ.ГГГГ №, засчитывается в стаж работы как 1 год и 6 месяцев. Следовательно, в ее льготный стаж должно быть засчитано 3 г. 10 мес. 02 дн., тогда как Ответчиком засчитано только 3г. 05 мес. 03 дн., не включено 00л. 04 мес. 30 дн.

На основании изложенного просит обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ржаксинском районе включить в ее стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 01 г. 03 мес. 25 дн. - период работы в должности медсестры Ржаксинского территориального медицинского объединения;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 0 л. 1 мес. 00 дн., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 0 л. 1 мес. 00 дн., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 0 л. 01 мес. 01 дн, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 0 л. 01 мес. 01 дн., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 00 г. 00 мес. 12 дн,, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 0 л. 03 мес. 08 дн. – периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от основной работы;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 00 л. 00 мес. 13 дн. - период работы в должности медсестры стационара;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 01 г. 03 мес. 30 дн. - период работы в должности медсестры терапевтического отделения;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.00.15 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.00.25 дн.) в должности медсестры;

- пересчитать и включить в льготный стаж период работы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период работы в должности медсестры палатной реанимации и интенсивной терапии - период 3 г. 10 мес. 02 дн.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ржаксинском районе назначить мне досрочную трудовую пенсию по старости с момента моего первичного обращения в ГУ-УПФ РФ т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе судебного разбирательства истица ФИО1 уточнила исковые требования и просила суд Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ржаксинском районе включить в стаж ФИО1 для назначения досрочной трудовой пенсии по старости:

- период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 01 г. 03 мес. 25 дн. - период работы в должности медсестры Ржаксинского территориального медицинского объединения;

- периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 0 л. 1 мес. 00 дн., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 0 л. 1 мес. 00 дн., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 0 л. 01 мес. 01 дн., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 0 л. 01 мес. 01 дн., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 00 г. 00 мес. 12 дн., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 0 л. 03 мес. 08 дн.. - периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от основной работы;

- периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 00 л. 00 мес. 13 дн. - период работы в должности медсестры стационара;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 01 г. 03 мес. 30 дн. - период работы в должности медсестры терапевтического отделения;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.00.15 дн.) в должности медсестры приемного покоя;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.00.25 дн.) в должности медсестры приемного отделения.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ржаксинском районе провести расчет отработанного мной времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № - один год работы в сельской местности засчитывается с применением льготного порядка исчисления стажа за один год и три месяца.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ржаксинском районе назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента моего первичного обращения в ГУ-УПФ РФ, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ответчика в её пользу уплаченную государственную пошлину в размере 300 рублей.

В возражениях на заявленные истцом требования ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Ржаксинском районе Тамбовской области, в частности, указало, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Управление с заявлением о назначении пенсии, к которому она приложила следующие документы: паспорт, справка о доходе, свидетельство о браке, выписки из приказов, справка работодателя, справка, уточняющая характер работы, документ работодателя о предоставлении отпуска по уходу за ребенком, справка архивного учреждения, справка о реорганизации предприятия (учреждения), заявление о назначении, заявление о выплате на территории РФ, заявление, свидетельство о рождении, СНИЛС, трудовая книжка. На основании вышеперечисленных документов ДД.ММ.ГГГГ Управлением было вынесено решение об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости.

При подсчете периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», за период с 01.11.1999 года по 11.11.2002 год применяется Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. №1066 (в редакции постановления Правительства РФ от 19.02.01 №130).

Период работы в должности медсестры Ржаксинского территориального медицинского объединения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ, так как «Территориальное медицинское объединение» в вышеуказанном Списке не поименовано.

При подсчете периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п.п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» начиная с 12.11.2002 года применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. №781 (в редакции Постановления Правительства РФ от 26.05.2009 №449).

Период работы в должности медсестры с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ, так как должность «медсестра по подмене» не поименована в вышеуказанном Списке.

Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ, поскольку по представленным документам не представляется возможным установить занимаемую должность.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ, согласно Правилам исчисления периодов работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства от 11.07.2002г. №516, поскольку данными правилами не предусмотрено включение периодов нахождения на курсах повышения квалификации.

ФИО1 было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости правомерно, ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ, так как в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» пенсия лицам, осуществляющим лечебную деятельность и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, независимо от их возраста назначается при наличии стажа не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа. На дату обращения стаж на соответствующих видах работ истца составил 20 лет 00 мес. 12 дней.

Учитывая вышеизложенное, считают требования истца необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

В судебном заседании истица ФИО1 и её представитель ФИО2 исковые требования поддержали в полном объёме.

Представитель ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ржаксинском районе Тамбовской области ФИО3 исковые требования ФИО1 не признала по основаниям, указанным в возражениях, и просила оставить их без удовлетворения.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, показания свидетелей и исследовав материалы дела, считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» на досрочное назначение трудовой пенсии имеют право лица не менее 25 лет осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности и в поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Аналогичная норма содержится в п. 20 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В действующей системе пенсионного обеспечения установление для лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости (как и предоставление им пенсии за выслугу лет, предусматривавшееся в ранее действующем законодательстве) направлено главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности; при этом учитываются также и различия в характере труда, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях и организациях.

Трудовая пенсия назначается досрочно тем гражданам, чьи профессии и должности непосредственно указаны в Списках должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с учетом Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

При исчислении стажа за период до 1 ноября 1999 года применяется Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464, согласно п.1 данного списка право на льготную пенсию в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения имеют врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Перечень должностей и учреждений в постановлении отсутствует. В связи с этим, для исчисления специального стажа, имеющего место до 01.11.1999 года, применяется Номенклатура должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденная приказом Минздрава РФ от 15.10.1999 года № 377, в которой указаны, в частности, медицинская сестра, и Номенклатура учреждений здравоохранения, утвержденная приказом Минздрава России от 03.11.1999 года № 395.

При исчислении стажа за период с 01.11.1999 г. применяется Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правила исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утверждённые Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. №1066. Указанным Списком предусмотрены должности медицинской сестры районной больницы.

При исчислении стажа за период с 12.11.2002 года применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в ред. Постановления Правительства РФ от 26.05.2009г. N449), утверждённые Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N781. Данным Списком предусмотрены должности медицинской сестры больниц всех наименований.

В соответствии с пунктом 1 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. №1066 (в редакции постановления Правительства РФ от 19.02.01 №130), в выслугу для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения засчитывается выполняемая в течении полного рабочего дня работа в должностях врачей и среднего медицинского персонала в учреждениях, предусмотренных Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, а также в клиниках высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, в медико-санитарных частях, амбулаториях, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями государственных и муниципальных учреждений (организаций), независимо от ведомственной подчиненности.

Исходя из положений вышеперечисленных правовых норм следует, что в специальный стаж истицы могут быть включены периоды её работы в должностях и учреждениях поименованных Списками или иными подзаконными актами, при условии выполнения ею работы в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей.

Согласно записям в трудовой книжке АТ-VI № от ДД.ММ.ГГГГ трудовая деятельность ФИО4 началась ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры приемного отделения на время отпуска ЧНН; ДД.ММ.ГГГГ освобождена по окончанию срочного договора; ДД.ММ.ГГГГ принята временно подмену отпусков в терапевтическое отделение; ДД.ММ.ГГГГ освобождена по окончанию срочного договора; ДД.ММ.ГГГГ принята медсестрой в инфекционное отделение на время отпуска по беременности и родам ВНВ; ДД.ММ.ГГГГ уволена; ДД.ММ.ГГГГ принята медсестрой в терапевтическое отделение на время декретного отпуска основного работника; ДД.ММ.ГГГГ переведена медсестрой терапевтического отделения; ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность медицинской сестры палаты реанимации и интенсивной терапии, где продолжает по настоящее время свою трудовую деятельность.

Также трудовая книжка истицы содержит записи о переименовании ДД.ММ.ГГГГ Ржаксинской ЦРБ в Территориальное медицинское объединение, а ДД.ММ.ГГГГ – Ржаксинского ТМО в муниципальное учреждение здравоохранения «Ржаксинская ЦРБ».

Согласно пункту 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №25 от 20 декабря 2005 года «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализациеи гражданами права на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учётом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста установленного статьёй 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7-13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачёту в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условии осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учётом целей и задач, а также направлениям деятельности учреждений, организаций, в которых тот работал и т.п.).

Как следует из представленных в суд доказательств, в том числе сообщения администрации ТОГБУЗ «Ржаксинская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ, при переименовании учреждения здравоохранения его профиль, а также должностные обязанности медицинских работников не изменялись.

Учитывая изложенного и принимая во внимание, что в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры Ржаксинского территориального медицинского объединения ФИО1 исполняла обязанности медсестры в течение полного рабочего дня, указанный период должен быть засчитан в специальный страховой стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Суд находит возможным засчитать в специальный стаж ФИО1 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры терапевтического отделения.

Согласно §4 приказа № от ДД.ММ.ГГГГ истица с ДД.ММ.ГГГГ была переведена медицинской сестрой терапевтического отделения на время декретного отпуска ЕАВ.

Как следует из объяснений истицы и показаний свидетеля АВВ ФИО1 подменяла медицинскую сестру ЕАВ во время её нахождения в отпуске по уходу за ребёнком. При этом из представленной в суд личной карточки ЕАВ видно, что она находилась в отпуске по уходу за ребёнком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Подлежат включению в специальный стаж истицы и периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 12 января по ДД.ММ.ГГГГ, с 24 марта по ДД.ММ.ГГГГ, с 15 сентября по ДД.ММ.ГГГГ, с 13 марта по ДД.ММ.ГГГГ, с 25 ноября по ДД.ММ.ГГГГ, с 11 февраля по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст.187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме того, для медицинских работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Кроме того, ст. 54 «Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан» от 22.07.1993 года подразумевает одним из обязательных условий для занятия медицинской деятельностью в РФ наличие у лица сертификата, выданного на основании послевузовского образования или дополнительного образования (повышение квалификации). Сертификат специалиста выдается сроком на 5 лет, следовательно, каждые 5 лет медицинские работники вынуждены проходить обучение, либо расторгать трудовой договор. Повышение квалификации является не правом, а прямой обязанностью каждого медицинского работника, что зафиксировано в его должностной инструкции.

Учитывая, что в указанные выше периоды нахождения на курсах повышения квалификации ФИО1 работала в должностях и учреждениях предусмотренных Списками, данные периоды подлежат включению в её стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В соответствии с п.2 Постановления СМ РСФСР от 6 сентября 1991 года №464"Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений до 1 ноября 1999 года один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывался за один год и 3 месяца.

Принимая во внимание, что лечебная деятельность осуществлялась ФИО1 в сельской местности, периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подлежат включению в специальный стаж истицы в указанном выше исчислении.

Однако суд не находит оснований для включения в специальный стаж периодов работы истицы периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности медсестры стационара; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности медсестры приемного покоя; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности медсестры приемного отделения. Из представленных в суд документов можно сделать вывод только о начале работы ФИО1 в указанных должностях, однако отсутствуют сведения об окончании этих периодов и об условиях выполнения функциональных обязанностей истицей в эти периоды работы.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в ответе на вопрос 29 Обзоразаконодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 г. (утверждённого постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 7 и ДД.ММ.ГГГГ), рассматривая спор, возникший в связи с отказом в назначении трудовой пенсии по старости досрочно, суд проверяет обоснованность решения об отказе пенсионного органа в назначении гражданину трудовой пенсии по старости досрочно, а также выясняет, имеется ли у гражданина право на назначение такой пенсии. Поэтому если у истца возникло право на трудовую пенсию по старости в период рассмотрения дела судом, то суд не лишен возможности указать в решении на право истца на такую пенсию, и на дату возникновения этого права.

При включении в специальный стаж ФИО1 периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периодов нахождения на курсах повышения квалификации, а также зачёте периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении, специальный стаж истца на момент обращения к ответчику за назначением пенсии будет составлять менее 25 лет.

Вместе с тем, при включении указанных периодов, льготном исчислении периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и, учитывая, что на момент обращения в суд с иском ФИО1 продолжала работать в учреждении и в должности, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, требование о назначении досрочной пенсии по старости также может быть удовлетворено и, ФИО1 должна быть назначена страховая пенсия с момента обращения в суд – с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.197-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Ржаксинском районе Тамбовской области включить ФИО1 в страховой стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды её работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры терапевтического отделения;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры Ржаксинского территориального медицинского объединения,

а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 12 января по ДД.ММ.ГГГГ, с 24 марта по ДД.ММ.ГГГГ, с 15 сентября по ДД.ММ.ГГГГ, с 13 марта по ДД.ММ.ГГГГ, с 25 ноября по ДД.ММ.ГГГГ, с 11 февраля по ДД.ММ.ГГГГ.

Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ засчитать ФИО1 в страховой стаж в льготном исчислении из расчёта один год три месяца стажа за один год работы.

Обязать государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Ржаксинском районе Тамбовской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Ржаксинском районе Тамбовской области в пользу ФИО1 судебные расходы ** рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тамбовского областного суда через Ржаксинский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

СУДЬЯ: С.Е. Нечаев

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

СУДЬЯ: С.Е. Нечаев