Решение № 2-2673/2024 2-2673/2024~М-1081/2024 М-1081/2024 от 10 июня 2024 г. по делу № 2-2673/2024

УИД 74RS0006-01-2024-001834-26

дело № 2-2673/2024


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

«11» июня 2024 года г. Челябинск

Калининский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Максимовой Н.А.,

при секретаре Соколовой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о признании решения незаконным, возложении обязанностей,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (далее по тексту ОСФР по Челябинской области), в котором с учетом уточнения просила признать незаконным решение ОПФР по Челябинской области №593295/22 (с учетом внесенных изменений) об отказе в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», возложить на ответчика обязанность включить в страховой стаж с учетом положений ч.1 ст. 13 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы с 01 июля 1986 года по 31 декабря 1986 года, с 01 января 1988 года по 31 декабря 1992 года, с 01 января 1994 года по 31 декабря 1998 года, с 01 января 2000 года по 31 декабря 2001 года в колхозе имени Ленина района Джалолиддина Балхи Хатлонской области Республики Таджикистан, а также периоды ухода за детьми ФИО11., (дата) года рождения, ФИО12., (дата) года рождения, ФИО13., (дата) года рождения, до достижения ими возраста полутора лет, и назначить страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» с даты возникновения права, то есть с 01 октября 2022 года (л.д. 5-9, 101).

В обоснование заявленных требований истец указала, что 01 сентября 2022 года в связи с переездом из Республики Таджикистан обратилась в ОПФР по Челябинской области, правопреемником которого в настоящее время является ОСФР по Челябинской области, с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях», однако в назначении пенсии было неправомерно отказано. При этом периоды работы с 01 июля 1986 года по 31 декабря 1986 года, с 01 января 1988 года по 31 декабря 1992 года, с 01 января 1994 года по 31 декабря 1998 года, с 01 января 2000 года по 31 декабря 2001 года в колхозе имени Ленина района Джалолиддина Балхи Хатлонской области Республики Таджикистан, а также периоды ухода за детьми ФИО14., (дата) года рождения, ФИО15., (дата) года рождения, ФИО16., (дата) года рождения, до достижения ими возраста полутора лет, неправомерно исключены при подсчете страхового стажа и определении права на пенсию.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом (л.д. 106), просил о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д.107).

Представитель истца ФИО1 – ФИО2, действующая на основании соответствующих доверенностей, в судебном заседании заявленные требования поддержала по основаниям, указанным в исковом заявлении, с учетом последующего уточнения.

Представитель ответчика ОСФР по Челябинской области ФИО3, действующая на основании доверенности от 01 сентября 2023 года, в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражала по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление, ссылаясь на неправомерность заявленных требований (л.д. 63-64).

Информация о рассмотрении дела была заблаговременно размещена на официальном сайте Калининского районного суда г. Челябинска (л.д. 105), в связи с чем и на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Суд, выслушав представителей истца и ответчика, исследовав письменные материалы дела, оценив и проанализировав их по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с положениями ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному Федеральному закону), при наличии страхового стажа в 2022 году не менее 13 лет (приложение 3 к данному Федеральному закону) и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно ч.3 ст. 35 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 01 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсий.

Исходя из приложения 6 к Федеральному закону от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», возраст, по достижению которого возникает право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях», определяется путем суммирования возраста, при наступлении которого предоставлялось право на пенсию по состоянию на 31 декабря 2018 года, и соответствующего количества месяцев, указанных в приложении.

Согласно ч.1 ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях», в редакции, действующей по состоянию на 31 декабря 2018 года, право на страховую пенсию по старости имели лица, достигшие возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Как следует из приложения 6 к Федеральному закону «О страховых пенсиях» в 2022 году женщины приобретают право на страховую пенсию в возрасте 59 лет (55 лет + 48 месяца).

Как установлено судом, 01 сентября 2022 года через Областное государственное автономное учреждение «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Челябинской области» ФИО1 обратилась в ОПФР по Челябинской области, правопреемником которого является ОСФР по Челябинской области, с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» (л.д.69-74).

ОПФР по Челябинской области, рассмотрев заявление ФИО1 о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», а также документы, представленные заявителем и (или) имеющиеся в распоряжении территориального органа ПФР, приняло решение № 593295/22 об отказе ФИО1 в установлении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимых для назначения пенсии страхового стажа не менее 13 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 23,4 (л.д. 65-66).

Как следует из указанного выше решения ОПФР по Челябинской области № 593295/22 без даты, продолжительность страхового стажа заявителя ФИО1 составила 08 лет 08 месяцев 26 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента – 9,240.

При определении права ФИО1 на страховую пенсию по старости не были учтены:

- периоды ухода за детьми (дата) года рождения, (дата) года рождения, (дата) года рождения, поскольку не представлены документы, подтверждающие дожитие детей до возраста полутора лет;

- периоды работы с 01 июля 1978 года по 31 декабря 1985 года в колхозе «Пахтакор» Джиликульского района Хатлонской области Республики Таджикистан, с 01 января 1986 года по 31 декабря 1986 года, с 01 января 1988 года по 31 декабря 1992 года, с 01 января 1994 года по 31 декабря 1998 года, с 01 января 2000 года по 31 декабря 2001 года в колхозе имени Ленина района Джалолиддина Балхи Хатлонской области Республики Таджикистан.

Впоследствии в вышеуказанное решение ОПФР по Челябинской области № 593295/22 без даты были внесены изменения, с учетом которых в страховой стаж истца включен период работы в колхозе «Пахтакор» Джиликульского района Хатлонской области Республики Таджикистан с 01 июля 1978 года по 01 июля 1985 года, в связи с чем продолжительность страхового стажа заявителя ФИО1 составила 07 лет 00 месяцев 01 день, величина индивидуального пенсионного коэффициента – 7,536 (л.д. 98).

Этим же решении в страховой (общий трудовой) стаж ФИО1 не учтен период работы в хозяйстве Ленина с 1986 года по 2001 год, так как в соответствии с п. 3.6 Положения № 190 время работы в фермерском (крестьянском) хозяйстве членов хозяйства и граждан, заключивших договор об использовании их труда, подтверждается записями в трудовой книжке и документами, подтверждающими уплату взносов по социальному страхованию. Согласно п. 16 Правил № 1015, периоды работы членов крестьянского (фермерского) хозяйства по договорам об использовании их труда, подтверждаются трудовой книжкой и документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей. Справка № Ф-169 от 20 марта 2018 года об уплате патентов (взносов) с 2000 года по 2004 год выдана архивным отделом без основания выдачи и не может являться подтверждением уплаты страховых взносов.

Разрешая требования истца о возложении на ответчика обязанности включить в её страховой стаж спорные периоды работы с 01 июля 1986 года по 31 декабря 1986 года, с 01 января 1988 года по 31 декабря 1992 года, с 01 января 1994 года по 31 декабря 1998 года, с 01 января 2000 года по 31 декабря 2001 года в колхозе имени Ленина района Джалолиддина Балхи Хатлонской области Республики Таджикистан, суд учитывает, что в соответствии с ч.3 ст. 2 Федерального закона «О страховых пенсиях», в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Порядок пенсионного обеспечения лиц, прибывших на жительство в Российскую Федерацию из государств - бывших республик Союза ССР, регулируется принятым 13 марта 1992 года Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения.

Российская Федерация и Республика Таджикистан являются участниками Соглашения стран Содружества Независимых Государств от 13 марта 1992 года «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», поскольку Российская Федерация в лице компетентных органов государственной власти выразила согласие на обязательность для нее международного договора посредством одного из действий, перечисленных в ст. 6 Федерального закона «О международных договорах Российской Федерации» путем подписания договора.

В силу ст.1 указанного выше Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают, согласно п.1 ст. 6 Соглашения также предусмотрено, что назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства.

Согласно ст. 11 Соглашения от 13 марта 1992 года, необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 01 декабря 1991 года, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

Из системного толкования указанных выше положений международного соглашения, а также из положений ч.3 ст. 4 Федерального закона «О страховых пенсиях» следует, что пенсионное обеспечение нетрудоспособных лиц, переселившихся из одного государства - участника Соглашения в другое, осуществляется в порядке, установленном законодательством государства, в которое прибыло лицо, претендующее на назначение пенсии, то есть в данном случае подлежат применению нормы Федерального закона «О страховых пенсиях», а также Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утверждённые постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015.

В силу требований п.п. 10, 11, 12 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015, установлено, что периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, а при их отсутствии - документами, указанными в п.п. 11-17 данных Правил.

В частности, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В случае если трудовая книжка не ведется, периоды работы по трудовому договору подтверждаются письменным трудовым договором, оформленным в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений.

Как разъяснено в п.5 Рекомендаций по проверки правильности назначения пенсии лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств бывшего СССР, утвержденных распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года № 99р, для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (Письмо Минтруда России от 29 января 2003 года № 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Периоды работы по найму после 01 января 2002 года (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Из системного анализа указанных выше разъяснений, изложенных в Рекомендациях по проверке правильности назначения пенсии лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств бывшего СССР, утвержденных распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года № 99р, с учетом Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» и положений Федерального закона «О страховых пенсиях» следует, что уплата страховых взносов за периоды работы до 01 января 2002 года на территории Республики Таджикистан не требовалась.

В данном случае судом установлено, что в спорные периоды с 01 июля 1986 года по 31 декабря 1986 года, с 01 января 1988 года по 31 декабря 1992 года, с 01 января 1994 года по 31 декабря 1998 года, с 01 января 2000 года по 31 декабря 2001 года истец работала в колхозе имени Ленина района Джалолиддина Балхи Хатлонской области Республики Таджикистан, что подтверждается архивной справкой Межведомственного архива по личному составу при местном исполнительном органе государственной власти района Джалолиддина Балхи от 20 марта 2018 года (л.д. 37, 92), справкой о заработной плате от 20 марта 2018 года (л.д. 38-41, 92 оборот-93), имеющимися в пенсионном деле ФИО1, поступившем из Республики Таджикистан 07 ноября 2022 года.

Оценив указанные выше документы, имеющиеся в пенсионном деле ФИО1, поступившем из Республики Таджикистан 07 ноября 2022 года, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для исключения указанных выше периодов из страхового стажа истца.

Доводы представителя ответчика о том, что в соответствии с п. 16 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015, периоды работы членов крестьянского (фермерского) хозяйства и граждан, работающих в крестьянском (фермерском) хозяйстве по договорам об использовании их труда, подтверждаются трудовой книжкой и документом территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей, основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований являться не могут.

Из буквального толкования содержания архивной справки Межведомственного архива по личному составу при местном исполнительном органе государственной власти района Джалолиддина Балхи от 20 марта 2018 года (л.д. 37, 92), справки о заработной плате от 20 марта 2018 года (л.д. 38-41, 92 оборот-93) следует, что ФИО1 являлась колхозницей, сведений о работе в крестьянском (фермерском) хозяйстве вышеуказанные документы не содержат.

При таких обстоятельствах, требования истца о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии в части исключения вышеуказанных периодов из страхового стажа, возложении на ответчика обязанности включить вышеуказанные периоды в страховой стаж являются законными и обоснованными, подлежат удовлетворению.

Кроме того, согласно п.3 ч.1, ч. 2 ст. 12 Федерального закона «О страховых пенсиях», в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 11 данного Федерального закона, засчитываются, в том числе периоды ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в ст. 11 данного Федерального закона.

В силу положений ст. 92 ранее действовавшего Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» также было предусмотрено, что уход неработающей матери за каждым ребенком в возрасте до трех лет и 70 дней до его рождения, но не более 9 лет в общей сложности, подлежат включению в общий трудовой стаж наравне с работой, указанной в ст.89 Закона.

В соответствии с п.2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015, в страховой стаж включаются (засчитываются), в том числе:

- периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации;

- иные периоды, в частности период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности; период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более 6 лет в общей сложности.

Согласно п. 29 указанных выше Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет подтверждается документами, удостоверяющими рождение ребенка и достижение им возраста полутора лет (свидетельство о рождении, паспорт, свидетельство о браке, свидетельство о смерти, справки жилищных органов о совместном проживании до достижения ребенком возраста полутора лет, документы работодателя о предоставлении отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и другие документы, подтверждающие необходимые сведения).

Как установлено судом, (дата) года у истца родился сын ФИО17, (дата) года – дочь ФИО18, (дата) года – дочь ФИО19, что подтверждается соответствующими свидетельствами о рождении детей (л.д. 25, 28, 29, 42, 43, 45, 47, 48, 75, 76, 77, 78, 79).

Факт дожития вышеуказанных детей до возраста полутора лет подтверждается их паспортами (л.д. 44, 46, 49), в связи с чем правовых оснований для исключения из страхового стажа истца периодов ухода за вышеуказанными детьми до полутора лет суд также не усматривает.

Указание представителя ответчика на то обстоятельство, что при обращении за назначением пенсии ФИО1 не были представлены документы о рождении детей, а также о дожитии их до возраста полутора лет, основанием для отказа в удовлетворении исковых требований в указанной части являться не может.

В силу положений ч.3 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» в случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые для подтверждения права на страховую пенсию документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений ч.7 ст.21 данного Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно.

Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

В то же время, в данном случае доказательств исполнения пенсионным органом установленной ч.3 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» обязанности по разъяснению заявителю информации о том, какие документы он должен представить дополнительно, отсутствуют, несмотря на указание истцом в заявлении о назначении пенсии сведений о всех детях (л.д. 69-73).

В указанной части требования истца также являются законными и обоснованными, подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст. 13 Федерального закона «О страховых пенсиях», исчисление страхового стажа производится в календарном порядке, за исключением случая, предусмотренного ч.10 настоящей статьи об участи в специальной военной операции в период прохождения военной службы, в период пребывания в добровольческом формировании.

В случае совпадения по времени периодов, предусмотренных ст. 11 и ст. 12 Федерального закона «О страховых пенсиях», при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением страховой пенсии.

Поскольку в данном случае периоды ухода истца до полутора лет за вышеуказанными детьми совпадают с периодами работы истца, то указанные выше периоды подлежат включению в страховой стаж с учетом положений ч.1 ст. 13 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Как следует из представленного ответчиком расчета (л.д. 110), оснований не соглашаться с которым у суда не имеется, с учетом периодов, засчитанных в страховой стаж истца настоящим судебным постановлением, на момент первоначального обращения с заявлением о назначении пенсии страховой стаж истца будет составлять 20 лет 11 месяц 06 дней, при требуемой продолжительности страхового стажа не менее 13 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента с учетом замены периодов работы на периоды ухода за детьми ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ года рождения до полутора лет – 34,186, при требуемом для права на пенсию индивидуальном пенсионном коэффициенте не менее 23,4.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, установленных действующим законодательством, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Аналогичные условия изложены в Правилах обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных приказом Минтруда России от 17 ноября 2014 года № 884н.

Согласно ст. 7 Соглашения стран Содружества Независимых Государств от 13 марта 1992 года «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», при переселении пенсионера в пределах государств - участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера.

В соответствии с абз. 6 п.1 письма Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31 января 1994 года № 1-369-18, при переселении гражданина, получавшего пенсию в одном из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, пенсия назначается с месяца, следующего за месяцем прекращения выплаты пенсии по прежнему месту жительства, но не более чем за 6 месяцев до месяца регистрации по месту жительства на территории России в установленном порядке или признания в установленном порядке беженцем либо вынужденным переселенцем.

При таких обстоятельствах, учитывая, что с заявлением о назначении пенсии по старости на территории Российской Федерации ФИО1 впервые обратилась 01 сентября 2022 года (л.д. 74), при этом на указанную дату она выработала стаж, необходимый для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», величина её индивидуального пенсионного коэффициента составляла 34,186, на момент обращения за назначением пенсии на территории Российской Федерации ей исполнился 61 год, пенсия на территории Республики Таджикистан ей была выплачена до 01 октября 2022 года (л.д. 85), то на ответчика следует возложить обязанность назначить истцу пенсию в соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» с даты возникновения права (со следующего месяца после прекращения выплаты пенсии на территории Республики Таджикистан), то есть с 01 октября 2022 года.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 193, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о признании решения незаконным, возложении обязанностей удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области № 593295/22 без даты (с учетом внесенных изменений) об отказе в установлении Фатхулиевой Курбонби *** пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в части отказа во включении в страховой страж периодов работы с 01 июля 1986 года по 31 декабря 1986 года, с 01 января 1988 года по 31 декабря 1992 года, с 01 января 1994 года по 31 декабря 1998 года, с 01 января 2000 года по 31 декабря 2001 года в колхозе имени Ленина района Джалолиддина Балхи Хатлонской области Республики Таджикистан, периодов ухода за детьми ФИО20, (дата) года рождения, ФИО21., (дата) года рождения, ФИО22., (дата) года рождения, до достижения ими возраста полутора лет, отказа в назначении пенсии.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области, ИНН <***>, обязанность включить ФИО1, паспорт №, в страховой стаж с учетом положений ч.1 ст.13 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы с 01 июля 1986 года по 31 декабря 1986 года, с 01 января 1988 года по 31 декабря 1992 года, с 01 января 1994 года по 31 декабря 1998 года, с 01 января 2000 года по 31 декабря 2001 года в колхозе имени Ленина района Джалолиддина Балхи Хатлонской области Республики Таджикистан, периодов ухода за детьми ФИО23., (дата) года рождения, ФИО24., (дата) года рождения, ФИО25., (дата) года рождения, до достижения ими возраста полутора лет.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области, ИНН <***>, обязанность назначить ФИО1, паспорт №, пенсию по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 01 октября 2022 года.

В остальной части в удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Калининский районный суд г. Челябинска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Председательствующий Н.А. Максимова

Мотивированное решение изготовлено 19 июня 2024 года

Судья Н.А. Максимова