Решение № 2-264/2024 2-264/2024~М-249/2024 М-249/2024 от 29 октября 2024 г. по делу № 2-264/2024

дело № 2-264/2024

УИД Номер


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Таштып 29 октября 2024 г.

Таштыпский районный суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего судьи Осиповой Н.С.,

при секретаре Костяковой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО7 к администрации <адрес>, администрации <адрес> о возложении обязанности по обеспечению жилым помещением,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО7 обратился в суд с иском к администрации <адрес><адрес> о возложении обязанности предоставить ему благоустроенное, применительно к условиям соответствующего населенного пункта, жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения на территории <адрес><адрес>, по нормам предоставления площади жилого помещения. Требования мотивированы тем, что он состоит в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих жилых помещений. Право на постановку на льготную очередь у него возникло на основании постановления Главы муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Номер, однако до настоящего времени жильем не обеспечен.

Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация <адрес>.

Истец ФИО1, представители ответчиков администрация <адрес>, администрации <адрес>, третьего лица МКУ «Управление образования администрации <адрес>» в судебное заседание не явились, представителей не направили, о времени и месте рассмотрения дела были надлежащим образом извещены.

Истец ФИО1 направил в адрес суда заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика <адрес> ФИО8 направила в адрес суда письменные возражения, ввиду отсутствия собственных денежных средств на осуществление переданных государственных полномочий муниципальное образование <адрес> исковые требования ФИО1 не признает.

Ранее в судебном заседании ФИО1 исковые требования уточнил, просил предоставить ему жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения на территории <адрес>, так как в настоящее время живет и работает в <адрес>. Живет в квартире брата по адресу: <адрес>, намерен и в дальнейшем проживать в <адрес>. Пояснил, что право на получение жилого помещения возникло в ДД.ММ.ГГГГ., однако до настоящего времени жильем не обеспечен. Он зарегистрирован в <адрес> в <адрес>, однако фактически там не проживает ДД.ММ.ГГГГ г., дом на праве собственности принадлежит опекуну.

На основании статьи 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Допросив свидетеля, исследовав материалы дела, оценив представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Частью 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации закреплена обязанность государства обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

В силу части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Нормативным правовым актом, регулирующим право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обеспечение жилыми помещениями, является Федеральный закон от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», который определяет общие принципы, содержание и меры государственной поддержки данной категории лиц (далее – Федеральный закон № 159-ФЗ).

В соответствии со статьей 1 Федерального закона № 159-ФЗ лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, признаются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона № 159-ФЗ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия (абзац 2 пункта 1 статьи 8).

По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (пункт 7 статьи 8 указанного Федерального закона).

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями (пункт 9 статьи 8 указанного Федерального закона).

Как установлено статьей 4 Закона Республики Хакасия от 10 декабря 2012 г. №107-ЗРХ «О предоставлении жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» жилые помещения предоставляются гражданам, указанным в статье 1 настоящего Закона, при наступлении обстоятельств, предусмотренных абзацами вторым и третьим пункта 1 статьи 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», на основании решения уполномоченного органа муниципального района (городского округа) Республики Хакасия о предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения. Гражданам, указанным в статье 1 настоящего Закона, благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений предоставляются однократно по месту постоянного проживания в соответствующем населенном пункте Республики Хакасия.

Из материалов дела следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является ребенком, оставшимся без попечения родителей.

Из свидетельства о рождении I-ПВ Номер ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения следует, что его родителями являются: отцом ФИО2, матерью ФИО3.

Согласно свидетельств о смерти: ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>; ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, <адрес>.

Постановлением Главы муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Номер «Об установлении опеки над несовершеннолетними ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения» установлена опека над несовершеннолетним ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, без выплаты ежемесячного денежного пособия. Назначена опекуном ФИО9

Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Номер «О признании нуждающимся в жилом помещении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признан нуждающимся в жилом помещении. ФИО1 включен в список детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, не имеющих жилых помещений.

ФИО7 состоит в списке детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста Номер, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями под номером Номер.

Об отсутствии у истца ФИО1 и его родителей ФИО4, ФИО2 на праве собственности жилого помещения свидетельствуют уведомления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ

До настоящего времени истец ФИО1 жильем не обеспечен.

ФИО1 зарегистрирован по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ, однако по указанному адресу не проживает, что следует из пояснений самого истца, показаний свидетеля ФИО9, а также справкой Главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ

Сведений о том, что истец является нанимателем какого-либо жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, в материалах дела также отсутствуют.

Согласно справке, выданной Главой Нижнесирского сельсовета ДД.ММ.ГГГГ на территории Нижнесирского сельсовета не имеется в муниципальной собственности свободное жилье для предоставления детям-сиротам и детям оставшихся без попечения родителей.

Допрошенная в ходе судебного заседания свидетель ФИО9 подтвердила, что ФИО1 находился у нее под опекой, до окончания школы проживал с ней по адресу: <адрес>. После окончания школы ФИО1 поступил в <адрес> на сварщика, где жил в общежитии. <адрес> г. выехал в <адрес> в поисках работы, где и остался. В настоящее время работает в <адрес> на двух работах, проживает в квартире своего брата по адресу: <адрес>. Собственного жилья не имеет. ФИО1 намерен проживать в <адрес>.

Свидетель был предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, о чем у них отобрана подписка. Показания свидетеля согласуется с другими доказательствами, в связи с чем, оснований не доверять их показаниям у суда не имеется.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что наличие у ФИО1 статуса лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей, не являющегося нанимателем какого-либо жилого помещения по договору социального найма, а равно членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения подтверждено совокупностью доказательств.

В соответствии со статьей 1 Закона Республики Хакасия № 85-ЗРХ органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия, указанные в приложении 1 к настоящему Закону, наделены государственными полномочиями по решению вопросов социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в семьях опекунов (попечителей), в приемных семьях, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, достигших возраста 23 лет, ранее относившихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и не реализовавших принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями.

В соответствии с частью 1 статьи 27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Согласно пункту 1 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации место жительства гражданина определяется, как место его постоянного или преимущественного проживания.

В Обзоре практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20 ноября 2013 г., разъяснено, что единственным критерием, по которому следует определять место предоставления жилого помещения детям-сиротам, федеральным законодателем названо место жительства этих лиц.

Предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, проживающим на территории субъекта Российской Федерации, должно осуществляться на одинаковых условиях, без каких-либо предпочтений, исключений либо ограничений дискриминационного характера для отдельных групп из их числа по месту проживания (или временного пребывания).

Таким образом, исходя из приведенных норм права, жилое помещение специализированного жилищного фонда предоставляется лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по месту их постоянного жительства.

Разрешая настоящий спор, суд считает доказанным факт постоянного проживания ФИО1 в <адрес> на момент рассмотрения настоящего спора, что свидетельствует о наличии у него права на получение жилого помещения по месту постоянного проживания на территории муниципального образования <адрес><адрес> по договору найма специализированных жилых помещений по категории – лица из числа детей-сирот, которое до настоящего времени реализовано не было.

При таких обстоятельствах, поскольку единственным критерием, по которому следует определять место предоставления жилого помещения детям-сиротам, является место постоянного проживания этих лиц, при доказанности факта проживания ФИО1 на территории <адрес>, суд считает исковые требования ФИО1, предъявленные к администрации <адрес>, законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

При указанных обстоятельствах исковые требования, заявленные к администрации <адрес>, удовлетворению не подлежат, поскольку как было установлено в ходе судебного разбирательства, <адрес> Республики Хакасия, не является местом проживания истца

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

исковое заявление ФИО7 к администрации г. Абакана удовлетворить.

Обязать администрацию города Абакана Республики Хакасия предоставить ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жилое помещение на территории муниципального образования <адрес> Республики Хакасия, соответствующее санитарным и техническим нормам, не ниже нормы предоставления, по договору найма специализированного жилого помещения.

В удовлетворении искового заявления к администрации <адрес> Республики Хакасия об обеспечении жилым помещением – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Хакасия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Таштыпский районный суд.

Председательствующий Н.С. Осипова

В окончательной форме решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий Н.С. Осипова