Решение № 2-515/2017 2-515/2017~М-460/2017 М-460/2017 от 8 октября 2017 г. по делу № 2-515/2017

Дело № г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 октября 2017 года г. Дагестанские Огни

Городской суд г. Дагестанские Огни Республики Дагестан в составе председательствующего - судьи Абдуллаева Р.Ф.,

при секретаре с/з – Абдулгашимовой И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 об обязании администрацию городского округа «город Дагестанские Огни» во внеочередном порядке обеспечить ее жилым помещением, не ниже установленных социальных норм из специализированного жилого фонда по договору найма специализированного жилья,

с участием истицы ФИО5, ее представителя адвоката Матиева М.М., ордер № от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверение №, выдан Управлением Минюста России по РД ДД.ММ.ГГГГ и представителя ответчика администрации городского округа «город Дагестанские Огни» по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6

У С Т А Н О В И Л:

ФИО5 обратилась в суд с иском к администрации городского округа «город Дагестанские Огни» об обязании во внеочередном порядке обеспечить ее жилым помещением, не ниже установленных социальных норм из специализированного жилого фонда по договору найма специализированного жилья.

Требования истицы мотивированы тем, что после смерти ее родителей – матери ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается Свидетельством о смерти, Бланк серии I-БД за № и отца ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается Свидетельством о смерти, Бланк серии I-БД за №, распоряжением главы администрации г. ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № истица передана под опеку своей старшей сестры ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной по адресу: Республика Дагестан, <адрес><адрес>, согласно выписке из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, удостоверяющая проведённую государственную регистрации прав от ДД.ММ.ГГГГ, где она проживает с 1994 года по настоящее время, что подтверждается Справкой от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной ТСЖ «Квадрат» г. Даг.Огни, а также Справкой от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной ООО «Уютный дом» г. Даг.Огни.

Согласно Справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной главой администрации городского округа «город Дагестанские Огни» истица зарегистрирована в книге учета Управления имущественных и земельных отношений г. Дагестанские Огни по обеспечению жильем в списке: детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно Справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной филиалом ГБУ РД «ДАГТЕХКАДАСТР» по г. Дагестанские Огни за истицей зарегистрированного домовладения не значится, что также подтверждается Справкой, выданной Управлением Федеральной регистрационной службы по Республике Дагестан, где усматривается отсутствие сведений в Едином Государственном реестре прав записи о регистрации за ней права.

Согласно сопроводительного письма, выданного специалистом по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних г. Дагестанские Огни для восстановления права постановки на жилищный учет, как лицо из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, снятой с учета по достижения 23-х летнего возраста руководителю направлены материалы, однако никаких мер в установленный срок принято не было.

ДД.ММ.ГГГГ истицей повторно направлено Заявление /вх. № от ДД.ММ.ГГГГ на имя главы администрации /городского округа «город Дагестанские Огни», с просьбой предоставить ей жилье.

По смыслу полученного Ответа от ДД.ММ.ГГГГ №, выданным

Управлением имущественных и земельных отношений администрации городского округа «город Дагестанские Огни» ей отказано в предоставление жилья, в связи с достижением истицей 23 летнего возраста.

Считаю, что администрация городского округа «город Дагестанские Огни» не соблюдает установленные федеральные законы, а свои права осуществляет с нарушениями прав истицы, т.к. свое право на получение жилья она ранее не реализовала.

В силу ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями (п. 9 ст. 8 Настоящего Федерального закона).

При этом отсутствие надлежащего финансирования на цели обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, также не может служить основанием для отказа в обеспечении указанной категории граждан жильем по договору найма специализированного жилого помещения.

Предоставление жилья указанной категории граждан не ставится в зависимость от каких-либо условий, в том числе от наличия или отсутствия денежных средств на приобретение жилых помещений, наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом, от времени постановки на учет, от соблюдения порядка очередности лиц равной категории, а также от иных условий. Осуществление прав одного лица не должно нарушать права других лиц.

Данный вопрос, связанный с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой, регулируется Законом Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ N 58 «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Во исполнение этого закона Постановлением Правительства РД от ДД.ММ.ГГГГ N161 утвержден «Порядок обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа за счет средств республиканского бюджета Республики Дагестан».

Согласно ст. 98.1 ЖК РФ жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям- сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ.

Предоставление жилого помещения лицам из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, является обязанностью органов местного самоуправления и должно осуществляться на условиях договора найма специализированного жилого помещения.

По смыслу - отсутствие в муниципальном образовании свободных жилых помещений, надлежащего финансирования из республиканского бюджета на цели обеспечения жильем детей-сирот не освобождает администрацию городского округа «город Дагестанские Огни» от исполнения возложенной законом обязанности по обеспечению жилым помещением и не является основанием для отказа, поскольку нарушает гарантированное ее право на предоставление жилого помещения и препятствует реализации данного права.

Считает, что были нарушены ее права, которые должны быть пресечены путем восстановления положения.

Возможность обращения в суд с иском вытекает из статьи 12 ГК РФ, согласно которой защита гражданских прав осуществляется судами путем: - восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, - самозащиты права; - иными способами, предусмотренными законом.

Согласно ст. 8 ч. 1 ГК РФ - гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: - из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей, - вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности. Следовательно, п. 8 ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают вследствие иных действий граждан и юридических лиц.

В судебном заседании ФИО5 уточнила исковые требования и просила суд – обязать администрацию городского округа «город Дагестанские Огни» включить ее в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и обеспечить ее благоустроенным жилым помещением не ниже установленных социальных норм в порядке очередности. Уточненные исковые поддержала и просила их удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании представитель истицы – адвокат Матиев М.М. поддержал уточненные исковые требования ФИО5 и просил суд обязать администрацию городского округа «город Дагестанские Огни» включить ФИО5 в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и обеспечить ее благоустроенным жилым помещением не ниже установленных социальных норм в порядке очередности.

В судебном заседании представитель администрации городского округа «город Дагестанские Огни» по доверенности ФИО8 просил суд в удовлетворении исковых требований ФИО5 отказать, в связи с тем, что истица не обратилась с заявлением в администрацию городского округа «город Дагестанские Огни» до достижения 23 –х летнего возраста для постановки на учет для предоставления жилого помещения как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Допрошенная в судебном заседании по ходатайству представителя истца адвоката Матиева М.М. свидетель ФИО7 показала, что она с 1994 г. является опекуном ФИО5, которая приходится ей младшей сестрой. В 2006 г. она собрала все необходимые документы и сдала в администрацию городского округа «город Дагестанские Огни», а в последующем в Министерство образования и науки Республики Дагестан, для постановки ее сестру на учет как лица из числа детей-сирот и детей, оставшейся без попечения родителей. По какой причине не обеспечена жильем ее младшая сестра ФИО5, она не смогла объяснить, но она все соответствующие документы собрала и сдала как в администрацию гор. Дагестанские Огни, так и в Министерство образования и науки Республики Дагестана. После сдачи документов младшей сестры ФИО5 для постановки на учет и для получения жилья в Министерство образования и науки Республики Дагестан она звонила инспектору по охране прав детства при управлении образования гор. ФИО4 Р.М. и поставила ее об этом в известность, что подтвердила в судебном заседании также ФИО9 Р.М., но эти документы у нее не сохранились. По причине отсутствия жилья ее сестра и брат по настоящее время проживают с нею в ее квартире с площадью 54 кв.м. В данной квартире также проживают ее супруг и двое детей. По причине ненадлежащего исполнения своих должностных обязанностей работниками управления имущественных и земельных отношений администрации гор. Дагестанские Огни ее сестра ФИО5 по настоящее время не обеспечена жильем, как ребенок круглая сирота.

Допрошенная в судебном заседании по ходатайству представителя истца адвоката Матиева М.М. свидетель – главный специалист органа опеки и попечительства Администрации городского округа «город Дагестанские Огни» ФИО9 Р.М. показала, что сестра истицы – опекун ФИО7 в 2006 году обращалась с заявлением о постановке ФИО5 на учет, как лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Она данные документы сдала в управление имущественных и земельных отношений администрации городского округа «город Дагестанские Огни» для постановки ФИО5 на учет. Также опекун ФИО7 отнесла полный пакет документов на сестру ФИО5 в Министерство образования и науки Республики Дагестан и звонила ей, что она их сдала и об этом поставила известность. По какой причине ФИО5 как лица из числа детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей не обеспечили жильем по настоящее время она не смогла объяснить, но пояснила, что все соответствующие документы опекуном были в 2006 году собраны и сданы в администрацию гор. Дагестанские Огни. По поводу письма находящегося в представленных администрацией городского округа «город Дагестанские Огни» документах она пояснила, что по причине утери документов ФИО5 ею повторно были собраны необходимые документы на ФИО5 и сданы в управление имущественных и земельных отношений администрации городского округа «город Дагестанские Огни» для восстановления на жилищный учет, как лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, но эти документы вновь потерялись. В списках для получения жилья как ребенок сирота ФИО5 состояла, но документы истицы были утеряны, в связи с чем она не смогла получить положенное ей жилье. В ответе главы администрации гор. Дагестанские Огни ФИО23 говорится, что ФИО5 зарегистрирована в книге учете регистрации Управления имущественных и земельных отношений гор. Дагестанские Огни и поставлена на учет, но в связи с утерей документов истицу не смогли обеспечить жильем. Со стороны опекуна истицы были приняты все необходимые меры для постановки ФИО5 на учет как лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, но в связи с утерей ее документов не обеспечили жильем, а также не поставили на учет для получения жилья.

Третье лицо – представитель управления имущественных и земельных отношений Администрации городского округа «город Дагестанские Огни» по доверенности ФИО13 надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела не явился и причину не явки суду не сообщил.

Третье лицо – представитель Министерства образования и науки Республики Дагестан по доверенности ФИО14 надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела не явилась, просила суд рассмотреть дело без ее участия (телефонограмма к материалам дела приложена).

Третье лицо – представитель Правительства Республики Дагестан по доверенности ФИО15 надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела не явилась, просила суд рассмотреть дело без ее участия (телефонограмма к материалам дела приложена).

В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.

Суд, выслушав истицу ФИО5, ее представителя – адвоката Матиева М.М., представителя ответчика администрации городского округа «город Дагестанские Огни» по доверенности ФИО8, свидетелей ФИО7 и ФИО9 Р.М., изучив и исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Защиту семьи, материнства, отцовства и детства, а также социальную защиту, включая социальное обеспечение. Конституция Российской Федерации относит к предметам совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов (ст. 72 п. "ж" части 1), что предполагает возложение ответственности за реализацию социальной функции государства как на федеральные органы государственной власти, так и на органы государственной власти субъектов Российской Федерации.

При этом по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, в том числе и в социальной сфере, общие принципы разграничения полномочий федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации установлены Федеральным законом от дата N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации".

Исходя из требований его статьи 26.1 полномочия, осуществляемые органами государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, определяются Конституцией Российской Федерации, а также федеральными законами, договорами о разграничении полномочий и соглашениями (пункт 3), которые должны устанавливать права, обязанности и ответственность органов государственной власти субъекта Российской Федерации, порядок и источники финансирования осуществления соответствующих полномочий и не могут одновременно возлагать аналогичные полномочия и на федеральные органы государственной власти, и на органы местного самоуправления (пункт 4).

Разрешение вопросов социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с подпунктом 24 пункта 2 статьи 26.3 данного Федерального закона отнесено к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляемым ими самостоятельно за счет средств субъектов Российской Федерации.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" имеющий целью конкретизацию государственных полномочий субъектов Российской Федерации в указанной сфере, регулирует отношения, возникающие в связи с предоставлением и обеспечением органами государственной власти дополнительных гарантий по социальной защите прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (ст. 2).

В силу абзацев 2 и 3 пункта 1 статьи 8 названного Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

При этом дополнительные гарантии по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляемые в соответствии с действующим законодательством, обеспечиваются и охраняются государством (ст. 4) и являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации, за исключением дополнительных гарантий для детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях, которые являются расходными обязательствами Российской Федерации (ст. 5).

Названные положения Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" конкретизируются в жилищном законодательстве.

Как указано в п. 9 ст. 8 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 15-ФЗ) право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данной статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

На основании ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации (в ред. Закона N 15-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ) предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Федеральным законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, внесены изменения.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 15-ФЗ) лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Как установлено судом и усматривается из материалов дела, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Судом установлено, что на основании распоряжения главы администрации гор. Дагестанские Огни № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО17 ФИО3 назначена опекуном ФИО10 Гюльсары, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО10 Бесханум, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО10 Еганы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО10 Нурбалы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В 2006 году опекун ФИО7, т.е. до достижения 23-х летнего возраста ФИО5 собрала все необходимые документы и сдала в администрацию гор. Дагестанские Огни для постановки на учет, как лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей для получения жилья.

В связи с утерей данных документов, инспектор по охране прав детства при управлении образования гор. Дагестанские Огни ФИО24 вновь собрала все необходимые документы, то есть восстановила на жилищный учет ФИО5, как лица из числа детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей.

Данный факт подтвердили допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей главный специалист отдела опеки и попечительства администрации городского округа «город Дагестанские Огни» ФИО9 Р.М. и опекун ФИО7

По причине повторной утери документов ФИО5, она не была поставлена на учет, как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, хотя на нее документы ее опекуном ФИО7 были собраны и сданы в администрацию гор. Дагестанские Огни в 2006 году.

Поскольку ФИО5 относится к категории детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, суд приходит к выводу о том, что данное лицо имеет право на получение жилья не ниже установленных социальных норм.

Также в силу ст. 8 п. 4 абз. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием одного из следующих обстоятельств - общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Доводы представителя ответчика – администрации городского округа «город Дагестанские Огни» по доверенности ФИО8 о том, что истица не была принята на регистрационный учет для предоставления жилого помещения из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей являются несостоятельными, поскольку опекуном истицы ФИО7 в 2006 году все необходимые документы были сданы в администрацию гор. Дагестанские Огни для постановки на учет для предоставления жилого помещения как лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, но по причине ненадлежащего исполнения своих должностных обязанностей работниками управления имущественных и земельных отношений администрации городского округа «город Дагестанские Огни» она не была поставлена на учет и по настоящее время не обеспечена жильем, как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В связи с утерей документов ФИО5, инспектором по охране прав детства при управлении образования гор. Дагестанские Огни ФИО25 ФИО26 повторно были собраны документы ФИО5 и она была восстановлена на жилищный учет, как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В ходе судебного разбирательства представителем управления имущественных и земельных отношений администрации городского округа «город ФИО4» по доверенности ФИО13 представлен суду личное дело ФИО5 о постановке ее на учет по обеспечению жильем как лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Из представленного личного дела ФИО5 следует, что действительно опекун истицы ФИО7 обращалась в администрацию гор. ФИО4 и предоставила все необходимые документы для постановки на учет ФИО5, как лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также в наличии в управлении имущественных и земельных отношений администрации городского округа «город ФИО4» имелось личное дело на ФИО5, но в связи с ненадлежащим исполнением своих должностных обязанностей работниками управления имущественных и земельных отношений администрации гор. Дагестанские Огни ФИО5 не была поставлена на учет для предоставления жилого помещения и не обеспечена жильем по настоящее время.

Согласно ст. 1 Закона Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Дагестан государственными полномочиями Республики Дагестан по обеспечению жилой площадью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» - органы местного самоуправления наделены на неограниченный срок государственными полномочиями Республики Дагестан по обеспечению жилой площадью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа в возрасте от 18 до 23 лет.

В соответствии с постановлением Правительства Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении порядка обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечении родителей, а также лиц из их числа за счет средств республиканского бюджета Республики Дагестан» Министерство образования и науки Республики Дагестан является уполномоченным органом, осуществляющим контроль за исполнением органами местного самоуправления государственных полномочий Республики Дагестан по обеспечению жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечении родителей, а также лиц из их числа.

Исходя из вышеизложенного, следует, что обязанность по предоставлению жилых помещений вышеуказанной категории лиц возложена на органы местного самоуправления.

Разрешая спор, суд приходит к выводу, что обязанность обеспечения ФИО5 жилым помещением должна быть возложена на администрацию городского округа «город Дагестанские Огни», поскольку ст. 1 Закона Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Дагестан государственными полномочиями Республики Дагестан по обеспечению жилой площадью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предусмотрено, что органы местного самоуправления муниципальных образований, а именно органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Республике Дагестан, наделяются государственными полномочиями Республики Дагестан по социальной поддержке по обеспечению жилой площадью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

При изложенных обстоятельствах уточненные исковые требования ФИО5 подлежат удовлетворению полностью.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Уточненные исковые требования ФИО5 удовлетворить.

Обязать Администрацию городского округа «город Дагестанские Огни» включить в списки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и обеспечить ее жилым помещением не ниже установленных социальных норм в порядке очередности.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Дагестан через городской суд г. Дагестанские Огни в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий: Абдуллаев Р.Ф.