Решение № 3А-692/2024 3А-692/2024~М-2636/2023 М-2636/2023 от 5 февраля 2024 г. по делу № 3А-692/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Самара

06.02.2024

Самарский областной суд в составе:

председательствующего судьи Клюева С.Б.,

при помощнике судьи Рогаткове М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3а-692/2024 по административному исковому заявлению ООО «Производственно-техническое объединение «Химзащита» об установлении архивной кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером № в размере его рыночной стоимости,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Производственно-техническое объединение «Химзащита» (далее также - административный истец, общество) обратилось с административным исковым заявлением, в котором просит: восстановить пропущенный срок для обращения в суд; установить архивную кадастровую стоимость принадлежащего на праве собственности административному истцу земельного участка с кадастровым номером №, местоположение <адрес>: по состоянию на 01.01.2013 в размере 10 983 648 руб.; по состоянию на 01.01.2020 в размере 9 898 484,70 руб.

В обоснование заявленных требований указывается, что на данном земельном участке располагаются объекты недвижимости, принадлежащие административному истцу на праве собственности, в связи с чем Администрацией г.о. Сызрань инициирован иск в Арбитражный суд Самарской области о взыскании платы за пользование данным земельным участком.

Представитель административного истца, представители административных ответчиков и заинтересованных лиц в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

ГБУ Самарской области "Центр Кадастровой оценки" в письменном отзыве оставляет принятие решение на усмотрение суда и просит рассмотреть по существу административное исковое заявление в отсутствие представителей.

В соответствии с положениями ст.ст. 150, 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее также - КАС РФ) суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению, при этом суд исходит из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 245 КАС РФ и частью 1 статьи 22 Федерального закона от 03.07.2016 N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если они затрагивают права или обязанности этих лиц.

Согласно подпункту 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее также - ЗК РФ) любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (платность использования земли). В соответствии с пунктом 1 статьи 65 ЗК РФ формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Из изложенного следует, что в случае, когда размер платы (в том числе за фактическое использование земельного участка) определяется с учетом кадастровой стоимости данного земельного участка, заинтересованное лицо вправе оспорить размер такой кадастровой стоимости, в том числе, путем обращения в суд с настоящими требованиями.

В силу статьи 15 НК РФ земельный налог относится к местным налогам.

По состоянию на 01.01.2013 кадастровая стоимость земельного участка определена Постановлением Правительства Самарской области от 13.11.2013 № 610 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Самарской области» в размере 28632205,29 руб.

По состоянию на 01.01.2020 кадастровая стоимость земельного участка определена Постановлением Правительства Самарской области от 27.11.2020 № 935 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Самарской области» в размере 17579645,46 руб.

В настоящее время данная кадастровая стоимость является архивной.

Требование о пересмотре кадастровой стоимости, ставшей архивной, может быть рассмотрено по существу, если на дату обращения в Комиссию или в суд сохраняется право на применение результатов такого пересмотра для целей, установленных законодательством (абзац пятый статьи 24.20 Закона № 135-ФЗ).На дату обращения в суд у административного истца сохраняется право на применение результатов пересмотра архивной кадастровой стоимости земельного участка, кадастровая стоимость затрагивает права административного истца, владеющего объектами недвижимости, расположенными на данном земельном участке, в этой связи пропущенный срок для обращения в суд с административным исковым заявлением подлежит восстановлению.

В обоснование заявленных требований административным истцом представлены отчеты об оценке, выполненные ООО «ПлатО», согласно которым величина рыночной стоимости земельного участка определена по состоянию на дату его оценки в следующих размерах: по состоянию на 01.01.2013 в размере 10 983 648 руб.; по состоянию на 01.01.2020 в размере 9 898 484,70 руб.

Согласно статье 11 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», отчет не должен допускать неоднозначного толкования или вводить в заблуждение. В отчете в обязательном порядке должны быть указаны сведения, которые необходимы для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения оценки объекта, установленных в отчете.

В представленных отчетах, содержится подробное описание проведенного исследования и итоговое суждение о рыночной стоимости оцениваемого объекта недвижимости на дату определения оспариваемой кадастровой стоимости. В отчетах представлена необходимая информация, идентифицирующая объект оценки, его количественные и качественные характеристики, анализ рынка. Итоговое суждение о величине рыночной стоимости объекта оценки основано на полном и объективном анализе его ценностных характеристик и расчетных показателей стоимости, что в полной мере согласуется с требованиями федеральных стандартов оценки. Полномочия, компетенция и квалификация оценщика подтверждены приложенными к Отчетам об оценке документами.

Доказательств, опровергающих заявленную рыночную стоимость спорного объекта, содержащих сведения об иной его рыночной стоимости, лицами, участвующими в деле не представлено, ходатайств о назначении судебной экспертизы не заявлено. Правовых оснований для назначения судебной экспертизы по инициативе суда не имеется.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования административного истца об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости равной его рыночной стоимости, определенной в Отчетах об оценке, подлежат удовлетворению.

В абзаце втором пункта 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 N 28 разъяснено, что если на момент принятия решения суда в государственный кадастр недвижимости внесены сведения о кадастровой стоимости, установленные в результате проведения очередной государственной кадастровой оценки, в резолютивной части решения должно содержаться указание на период действия определенной судом кадастровой стоимости.

Установленная Постановлением Правительства Самарской области от 13.11.2013 № 610 кадастровая стоимость земельного участка применялась по 31.12.2020; установленная Постановлением Правительства Самарской области от 27.11.2020 № 935 кадастровая стоимость земельного участка применялась по 31.12.2022.

Из материалов дела следует, что датой обращения административного истца в Самарский областной суд является 29.12.2023, что в соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 N 28, следует отразить в резолютивной части решения суда.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ООО «Производственно-техническое объединение «Химзащита» удовлетворить.

Восстановить ООО «Производственно-техническое объединение «Химзащита» срок на обращение в суд с административным иском.

Установить архивную кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, местоположение <адрес>, по состоянию на 01.01.2013 (на период действия до 31.12.2020) в размере 10 983 648 руб.

Установить архивную кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, местоположение <адрес>, по состоянию на 01.01.2020 (на период действия до 31.12.2022) в размере 9 898 484,70 руб.

Датой обращения административного истца в суд считать – 29.12.2023.

Решение суда может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья С.Б. Клюев

Решение суда в окончательной форме изготовлено 20.02.2024