Решение № 2А-166/2021 2А-166/2021~М-118/2021 М-118/2021 от 3 марта 2021 г. по делу № 2А-166/2021

Дело №2а-166/2021

УИД №13RS0017-01-2021-000180-62


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Лямбирь Республики Мордовия 04 марта 2021 г.

Лямбирский районный суд Республики Мордовия в составе

судьи Солдатова М.О.

при секретаре Бахметовой Л.К.

с участием:

административного истца ФИО1,

представителя административного истца ФИО2, действующего на основании ходатайства,

административного ответчика – администрации Лямбирского муниципального района Республики Мордовия, представитель не явился,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к администрации Лямбирского муниципального района Республики Мордовия о признании незаконным отказа в приобретении в собственность земельного участка, возложении обязанности расторгнуть договор аренды земельного участка и предоставлении его в собственность за плату,

установил:

ФИО1 обратился в суд к администрации Лямбирского муниципального района Республики Мордовия (далее – администрация района, орган местного самоуправления) с вышеуказанным административным иском. В обоснование заявленных требований административный истец указал, что 14 декабря 2020 года он обратился к административному ответчику с заявлением о расторжении договора аренды земельного участка с кадастровым номером <номер> и предоставлении ему указанного земельного участка в собственность за плату. Данное заявление мотивировано тем, что на испрашиваемом земельном участке расположен принадлежащий истцу бокс гаража с кадастровым номером <номер>. Письмом администрации района от 22 января 2021 г. за №44 в удовлетворении заявления отказано с указанием на то обстоятельство, что для предоставления земельного участка в собственность необходимо обращение всех участников общедолевой собственности здания, в которое входят нежилые (жилые помещения) помещения, либо необходимо изменение наименования объекта с недвижимого (жилого) помещения на часть здания.

Считает отказ администрации района необоснованным, поскольку бокс гаража не входит в состав какого-либо здания, соответственно невозможно определить круг лиц, которые должны обратиться с таким заявлением, также невозможно и изменение наименования объекта недвижимости. В ответе административного ответчика не указаны основания для отказа в предоставлении земельного участка, предусмотренные нормами Земельного кодекса Российской Федерации. Также нарушено его преимущественное право на получение арендованного земельного участка в собственность, предусмотренное условиями договора аренды.

Просит суд признать отказ органа местного самоуправления в удовлетворении его заявления незаконным с возложением на административного ответчика обязанности принять решение о расторжении договора аренды и предоставлении испрашиваемого земельного участка в собственность за плату.

В судебном заседании административный истец ФИО1 и его представитель ФИО2 заявленные требования поддержали, по изложенным в заявлении основаниям. Просят суд удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Представитель административного ответчика – администрации Лямбирского муниципального района Республики Мордовия в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине, о времени и месте рассмотрения дела по существу извещался своевременно и надлежащим образом.

Выслушав административного истца и его представителя, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Постановлением Главы Администрации Лямбирского муниципального района Республики Мордовия №1566 от 24.12.2013 г. ФИО1 предоставлен в аренду сроком на 10 лет земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером <номер>, для эксплуатации гаража по адресу: <адрес>

25 декабря 2013 г. на основании указанного постановления заключен договор №180 аренды данного земельного участка.

Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости подтверждается, что ФИО1 является собственником бокса гаража площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером <номер>, расположенного по адресу: Республика Мордовия, Лямбирский район, <адрес>

В сведениях Росреестра вид данного объекта недвижимости указан – помещение, назначение – нежилое.

В соответствии со статьями 130, 218, 219 Гражданского кодекса Российской Федерации вещи, обладающие таким признаком, как физическая связь с землей, могут быть признаны недвижимым имуществом (объектом гражданских прав) в случае, если они созданы именно как объекты недвижимости в установленном законом и иными правовыми актами порядке, с получением необходимой разрешительной документацией и с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил.

Положения пункта 5 части 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации определяют принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельным участком объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В пункте 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации указано, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с названным Кодексом и федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В силу п.6 ч.2 ст.39.3 Земельного кодекса Российской Федерации без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.

В силу статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках (ч.1).

Для приобретения права собственности на земельный участок все собственники здания, сооружения или помещений в них, за исключением лиц, которые пользуются земельным участком, на основании сервитута, публичного сервитута для прокладки, эксплуатации, капитального или текущего ремонта коммунальных, инженерных, электрических и других линий, сетей или имеют право на заключение соглашения об установлении сервитута, на подачу ходатайства в целях установления публичного сервитута в указанных целях, совместно обращаются в уполномоченный орган (ч.5).

Таким образом административный ответчик, вынося оспариваемое решение об отказе в удовлетворении заявления ФИО1, исходил из вида объекта недвижимости (помещение) и наименования бокса гаража, подразумевая его частью некоего здания, все сособственники которого и должны были обратиться с таким заявлением.

С такой позиций Администрации района согласиться нельзя, поскольку материалами дела установлено, что испрашиваемый земельный участок предоставлялся истцу для эксплуатации одного бокса гаража (участок №2), сведения Росреестра подразумевают нахождение на этом участке только одного бокса гаража (также участок №2) принадлежащего истцу. При этом сопоставление площадей спорного земельного участка и самого бокса гаража исключает нахождение на нем иных объектов недвижимости. Также отсутствуют какие-либо объективные данные позволяющие сделать вывод о том, что бокс гаража является не самостоятельным объектом недвижимости, а частью гаражного комплекса либо иного здания.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что у административного ответчика отсутствуют правовые основания для отказа истцу в передаче в собственность спорного земельного участка, учитывая его исключительное право на приобретение земельного участка, правомерность владения земельным участком и объектом недвижимости, соблюдение порядка приобретения такого права путем подачи заявления ответчику. Также учитывая наличие необходимых сведений в Едином государственном реестре недвижимости, позволяющих определить испрашиваемый земельный участок, как самостоятельный объект земельных отношений, цель его использования и местоположение относительно самого бокса гаража, принадлежащего истцу.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что отказ администрации Лямбирского муниципального района Республики Мордовия в удовлетворении заявления ФИО1 не соответствует требованиям закона, фактически не исполним, соответственно лишает его реальной возможности реализации права на приобретение в собственность испрашиваемого земельного участка.

Поскольку рассмотрение заявления ФИО1 предполагает реализацию административным ответчиком своих исключительных полномочий как органа местного самоуправления по вопросам, имеющим муниципальное значение, суд считает необходимым обязать администрацию района устранить допущенное нарушение прав административного истца путем рассмотрения его заявления о расторжении договора аренды земельного участка и предоставлении его в собственность за плату.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным отказ администрации Лямбирского муниципального района Республики Мордовия №44 от 22 января 2021 года о расторжении договора №180 аренды земельного участка от 25 декабря 2013 года с кадастровым номером <номер> по адресу: <адрес> и предоставлении ему указанного земельного участка в собственность за плату.

Обязать администрацию Лямбирского муниципального района Республики Мордовия рассмотреть заявление ФИО1 о расторжении договора №180 аренды земельного участка от 25 декабря 2013 года с кадастровым номером <номер> по адресу: <адрес> и предоставлении ему указанного земельного участка в собственность за плату.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Лямбирский районный суд Республики Мордовия.

Судья Лямбирского районного суда

Республики Мордовия М.О. Солдатов

Дело №2а-166/2021

УИД №13RS0017-01-2021-000180-62