Решение № 12-1121/2019 72-362/2019 от 21 октября 2019 г. по делу № 12-1121/2019

№ 12-1121/2019

Дело № 72-362/2019


РЕШЕНИЕ

Судья Курганского областного суда Менщиков С.Н., рассмотрев в г. Кургане 22 октября 2019 г. жалобу общества с ограниченной ответственностью «Курганпарк» на постановление Административной комиссии Администрации г. Кургана от 18 июля 2019 г., решение судьи Курганского городского суда Курганской области от 27 августа 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 25.2 Закона Курганской области от 20 ноября 1995 г. № 25 «Об административных правонарушениях на территории Курганской области»,

установил:

постановлением Административной комиссии Администрации г. Кургана от 18 июля 2019 г. общество с ограниченной ответственностью «Курганпарк» (далее – ООО «Курганпарк», Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 25.2 Закона Курганской области от 20 ноября 1995 г. № 25 «Об административных правонарушениях на территории Курганской области» (далее – Закон Курганской области), и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Решением судьи Курганского городского суда Курганской области от 27 августа 2019 г. указанное постановление оставлено без изменения.

В жалобе в Курганский областной суд <...> ООО «Курганпарк» Р.Н.С. просит отменить принятые по делу постановление коллегиального органа и решение судьи. Считает, что поврежденный бордюрный камень, о восстановлении которого ООО «Курганпарк» было выдано требование МКУ «Административно-техническая инспекция», элементом благоустройства не является.

Представитель ООО «Курганпарк» на рассмотрение жалобы не явился, о месте и времени рассмотрения жалобы извещен, о чем в деле имеется уведомление о вручении почтового отправления.

Полагаю возможным рассмотреть дело без участия указанного лица.

Проверив материалы дела и доводы жалобы, оснований для отмены постановления коллегиального органа и решения судьи не нахожу.

В соответствии с п. 1 ст. 3 Правил благоустройства территории города Кургана, утвержденных решением Курганской городской Думы от 27 марта 2019 г. № 52 (далее – Правила благоустройства) содержание территорий общего пользования и элементов благоустройства, расположенных на них, осуществляют физические и (или) юридические лица независимо от их организационно-правовых форм, индивидуальные предприниматели, владеющие соответствующими территориями и элементами благоустройства на праве собственности, хозяйственного ведения, оперативного управления либо на основании соглашений с собственником или лицом, уполномоченным собственником.

Физические и юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны соблюдать чистоту, поддерживать порядок и необходимый уровень благоустройства, принимать меры для сохранения объектов и элементов благоустройства на всей территории города Кургана.

Согласно ч. 18 ст. 5 Правил благоустройства, содержание элементов благоустройства, предусмотренных настоящей статьей, осуществляется с соблюдением общих требований, установленных настоящими Правилами (элементы благоустройства должны находиться в технически исправном состоянии, быть отремонтированы, а также должны быть чистыми, окрашенными, не иметь повреждений, в том числе трещин, ржавчины, сколов).

Нарушенные или поврежденные элементы благоустройства подлежат восстановлению путем проведения их ремонта, замены поврежденных частей или полной замены элемента благоустройства.

В соответствии со ст. 25.2 Закона Курганской области невыполнение законных требований должностных лиц административно-технических инспекций органов местного самоуправления, муниципальных учреждений, выполняющих функции административно-технических инспекций, а равно воспрепятствование осуществлению этими лицами возложенных на них служебных обязанностей влечет административную ответственность.

Как следует из материалов дела, 29 апреля 2019 г. в 13:35 во время осмотра территории <...><адрес> должностным лицом МКУ «Административно-техническая инспекция города Кургана» установлено, что на территории не восстановлен поврежденный элемент благоустройства – бордюрный камень, чем нарушены требования ч. 18 ст. 5 Правил благоустройства.

29 апреля 2019 г. должностным лицом МКУ «Административно-техническая инспекция» ООО «Курганпарк», являющимся арендатором <...>, выдано требование в соответствии с которым, Общество, с целью устранения выявленных нарушений, обязано в течение 5 рабочих дней с момента получения требования восстановить разрушенное благоустройство.

Требование получено представителем ООО «Курганпарк» 14 мая 2019 г.

22 мая 2019 г. в 08:24 должностным лицом МКУ «Административно-техническая инспекция города Кургана» проведена проверка исполнения указанного требования, в результате которой установлено его невыполнение.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения юридического лица – ООО «Курганпарк» к административной ответственности по ст. 25.2 Закона Курганской области.

Факт совершения ООО «Курганпарк» административного правонарушения, предусмотренного ст. 25.2 Закона Курганской области подтверждается совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств, которые получили оценку коллегиальным органом и судьей в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с положениями ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях уполномоченным должностным лицом и содержат все необходимые для рассмотрения дела сведения. Копия протокола вручена представителю ООО «Курганпарк» в установленном законом порядке.

Не доверять собранным по делу доказательствам, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, поводов нет, поскольку они последовательны, согласуются между собой и дополняют друг друга, получены с соблюдением процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Выводы коллегиального органа и судьи городского суда о наличии в деянии ООО «Курганпарк» состава указанного административного правонарушения соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.

Законность выданного МКУ «Административно-техническая инспекция города Кургана» требования ООО «Курганпарк» об устранении выявленного нарушения благоустройства проверена и сомнения не вызывает.

Данных, подтверждающих, что требование должностного лица обжаловалось, либо ООО «Курганпарк» уведомило административный орган о невозможности выполнения указанного требования в установленный срок и обращалось с ходатайством о продлении срока исполнения требования, в материалах дела не имеется.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия ООО «Курганпарк» правильно квалифицированы по ст. 25.2 Закона Курганской области.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Материалы дела свидетельствуют о том, что ООО «Курганпарк» не приняло все зависящие от него меры по надлежащему выполнению требования должностного лица и обоснованно привлечено к административной ответственности по ст. 25.2 Закона Курганской области.

Доводы жалобы по существу сводятся к переоценке установленных коллегиальным органом и судьей обстоятельств. Аналогичные доводы являлись предметом тщательной проверки судьи городского суда, обоснованно отвергнуты им по основаниям, приведенным в соответствующем судебном акте, не ставят под сомнение законность и обоснованность постановления коллегиального органа и решения судьи.

Несогласие с оценкой коллегиальным органом и судьей представленных доказательств не является основанием к отмене вынесенных актов.

Постановление о привлечении ООО «Курганпарк» к административной ответственности вынесено уполномоченным коллегиальным органом, с соблюдением установленных ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Наказание ООО «Курганпарк» назначено в пределах санкции ст. 25.2 Закона Курганской области и в соответствии с требованиями ст. 4.1 - 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом всех обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения, и является справедливым.

Процессуальных нарушений по делу не допущено.

При указанных обстоятельствах, оснований для удовлетворения жалобы и отмены либо изменения оспариваемых заявителем постановления коллегиального органа и судебного акта не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

постановление Административной комиссии Администрации г. Кургана от 18 июля 2019 г., решение судьи Курганского городского суда Курганской области от 27 августа 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 25.2 Закона Курганской области от 20 ноября 1995 г. № 25 «Об административных правонарушениях на территории Курганской области», в отношении ООО «Курганпарк» оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Решение может быть пересмотрено председателем Курганского областного суда по жалобам лиц, участвующих в деле, а также по протесту прокурора Курганской области или его заместителей.

Судья Курганского

областного суда С.Н. Менщиков