Решение № 2-2427/2025 2-2427/2025~М-2094/2025 М-2094/2025 от 27 августа 2025 г. по делу № 2-2427/2025

Дело №УИД №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Пятигорск

Пятигорский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Сотникова Н.В.

ведением протокола секретарем судебного заседания – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2, Администрации города Пятигорска о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ФИО2 и Администрации города Пятигорска о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.

В обоснование заявленных исковых требований истец указала, что она является собственником ? доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадью 48,5 кв.м., на основании договора купли-продажи доли жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ, право зарегистрировано, запись регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ Продавцом являлся ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Указанный жилой дом расположен на земельном участке, площадью 536 кв.м., кадастровый №, который зарегистрирован в пользование ФИО2 на праве постоянного (бессрочного) пользования на основании Решения Пятигорского городского суда (вступило в силу ДД.ММ.ГГГГ) от ДД.ММ.ГГГГ дело №, право зарегистрировано в Едином реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним Управления Федеральнойрегистрационной службы по СК, записи регистрации №, от ДД.ММ.ГГГГ

Истец с ДД.ММ.ГГГГ пользуется данным земельным участком в целях прохода к жилому дому, ухаживает за огородом, садом, следит за санитарным состоянием земельного участка, полагала, что при заключении договора купли-продажи доли жилого дома к ней перешло право и на земельный участок, расположенный под ним.Жилой дом используется по прямому назначению, все объекты расположены в границах земельного участка с кадастровым номером: 26:33:290302:25.

После покупки истец не обращалась в орган местного самоуправления для оформления всех необходимых документов для перехода земельного участка в долгосрочную аренду за своим именем по причине юридической неграмотности.

В мае 2025 года истец обратились в администрацию г. Пятигорска с заявлением о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком за прошлым владельцем ФИО2, для закрепления за ней права на земельный участок. ДД.ММ.ГГГГ получила ответ администрации г. Пятигорска, в котором разъяснено, что рассмотреть вопрос о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок не представляетсявозможным в связи с необходимостью личного обращения пользователя земельного участка, прекращение права бессрочного пользования на земельный участок за прежним землепользователем возможно в судебном порядке.

Прежний владелец на протяжении всего времени так и не обратился с заявлением о прекращении за ним права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок. Просит суд прекратить право постоянного (бессрочного) пользования за ФИО2, на земельный участок, площадью 536 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>.

В судебное заседание истец ФИО1 и её представитель ФИО6 действующая на основании доверенности, не явились, заблаговременно и должным образом извещены о месте, дате и времени судебного заседания. Представитель истца представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие.

Участвующие по делу лица извещались публично путем заблаговременного размещения информации о времени и месте рассмотрения дела на интернет-сайте Пятигорского городского суда Ставропольского края piatigorsky.stv@sudrf.ru, а также заказным письмом с уведомлением.

Представитель ответчика – администрации города Пятигорска, действующий на основании доверенности ФИО4 в судебное заседание не явился, хотя надлежащим образом извещался судом о времени и месте судебного заседания, назначенного по данному гражданскому делу, представив заявление о рассмотрении дела в своё отсутствие, а также просил в удовлетворении исковых требований отказать.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела и представленные письменные доказательства и оценив эти доказательства с учетом требований закона об их допустимости, относимости и достоверности как в отдельности, так и их взаимной связи в совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем прекращения или изменения правоотношения.

Статьей 9 ГК РФ установлено, что граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В соответствии со ст. 213 ГК РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

Согласно п. 1 ст. 268 ГК РФ право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется государственному или муниципальному учреждению, казенному предприятию, органу государственной власти, органу местного самоуправления на основании решения государственного или муниципального органа, уполномоченного предоставлять земельные участки в такое пользование.

В силу п.1 ст. 269 ГК РФ лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, осуществляет владение и пользование этим участком в пределах, установленных законом, иными правовыми актами и актом о предоставлении участка в пользование. Лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, вправе, если иное не предусмотрено законом, самостоятельно использовать участок в целях, для которых он предоставлен, включая возведение для этих целей на участке зданий, сооружений и другого недвижимого имущества. Здания, сооружения, иное недвижимое имущество, созданные этим лицом для себя, являются его собственностью (п. 2).

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 1 ЗК РФ настоящий кодекс и изданные в соответствии с ним иные акты земельного законодательства основываются, в том числе, на принципе единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В силу ч. 2 ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно ч. 1 ст. 39.20 ЗК РФ (в действующей редакции, которая сохранила правовое регулирование ст. 36 ЗК РФ), если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Частью 4 ст. 20 ЗК РФ (утратившая силу с 1 марта 2015 года - Федеральный закон от 23.06.2014 № 171-ФЗ), регламентировавшей рассматриваемые правоотношения в период пользования земельным участком, было предусмотрено, что граждане или юридические лица, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, не вправе распоряжаться этими земельными участками.

В силу абз. 2 ч. 10 ст. 3 Федеральный закон от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями) распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

В соответствии со ст. 45 Земельного кодекса РФ основанием для прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком является отказ землепользователя от принадлежащего ему права на данный участок на условиях и в порядке, предусмотренных ст. 53 Земельного кодекса. Поскольку истец не является правообладателем вышеуказанного земельного участка, администрация отказывает в прекращении права постоянного (бессрочного) пользования, прекращение данного права возможно только в судебном порядке.

В соответствии со ст.45 п.1 Земельного кодекса РФ право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются при отказе землепользователя, землевладельца от принадлежащего им права на земельный участок на условиях и в порядке, которые предусмотрены статьей 53 Кодекса.

Согласно ч.1 ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных ГК РФ и иными законами.

В силу ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (с последующими изменениями и дополнениями) права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

В соответствии со ч. 1 ст. ст. 2 указанного Федерального закона государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В судебном заседании установлено, что согласно свидетельству о государственной регистрации права, за истцом ФИО1ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право собственности, запись регистрации права № на ? долю в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадью 48,5 кв.м.

Указанный жилой дом находится на земельном участке площадью 536 кв.м., кадастровый №, находящемся у ФИО2 на праве постоянного (бессрочного) пользования на основании Решения Пятигорского городского суда (вступило в силу ДД.ММ.ГГГГ) от ДД.ММ.ГГГГ дело №.

Согласно сведений Единого государственного реестра, право постоянного (бессрочного) пользования вышеуказанным земельным участком зарегистрировано на данный земельный участок ДД.ММ.ГГГГ о чем в Едином государственном реестре недвижимости имеется запись государственной регистрации права №.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения город Кировабад Азербайджанская ССР, умер ДД.ММ.ГГГГ в городе Пятигорске, о чем Отделом записи актов гражданского состояния управления записи актов гражданского состояния Ставропольского края по городу Пятигорску составлена запись акта о смерти от ДД.ММ.ГГГГ №.

Таким образом, ответчик ФИО2 умер до обращения истца с иском в суд.

Кроме того, согласно представленной из Роскадастр выписке из ЕГРН по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в реестре присутствует запись о том, что земельный участок площадью 536 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес> зарегистрирован на праве постоянного (бессрочного) пользования за ФИО2, переход права на земельный участок после смерти ответчика не зарегистрирован.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда РФ, данным в п. 6 постановления от 29.05.2012 г. № 9, суд отказывает в принятии искового заявления, предъявленного к умершему гражданину, со ссылкой на пункт 1 части 1 статьи 134 ГПК РФ, поскольку нести ответственность за нарушение прав и законных интересов гражданина может только лицо, обладающее гражданской и гражданской процессуальной правоспособностью. В случае, если гражданское дело по такому исковому заявлению было возбуждено, производство по делу подлежит прекращению в силу абзаца седьмого статьи 220 ГПК Российской Федерации в соответствии с которым суд прекращает производство по делу в случае, если после смерти гражданина, являвшегося одной из сторон по делу, спорное правоотношение не допускает правопреемство или ликвидация организации, являвшейся одной из сторон по делу, завершена, с указанием на право истца на обращение с иском к принявшим наследство наследникам, а до принятия наследства - к исполнителю завещания или к наследственному имуществу (пункт 3 статьи 1175 ГК РФ).

В силу ч. 1 ст. 44 ГПК РФ в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном решением суда правоотношении (смерть гражданина, реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга и другие случаи перемены лиц в обязательствах) суд допускает замену этой стороны ее правопреемником. Правопреемство возможно на любой стадии гражданского судопроизводства. Таким образом, с учетом указанных правовых норм прекращение дела по названному основанию возможно в том случае, если права и обязанности по спорному правоотношению не могут быть переданы, будучи связанными с личностью стороны по делу, т.е. являются личными правами и обязанностями.

Согласно общедоступным сведениям, размещенным на интернет сайте Федеральной нотариальной палаты РФ, а также письма Нотариальной палаты Ставропольского края № от ДД.ММ.ГГГГ наследственное дело после смерти ФИО2 не заводилось.

Статьей 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Не входят в состав наследства права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, в частности право на алименты, право на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, а также права и обязанности, переход которых в порядке наследования не допускается настоящим Кодексом или другими законами.

Также в состав наследства не входят личные неимущественные права и другие нематериальные блага.

Как разъяснено в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 9 от 29 мая 2012 г. «О судебной практике по делам о наследовании», в частности, в состав наследства не входят: право на алименты и алиментные обязательства (раздел V Семейного кодекса Российской Федерации), права и обязанности, возникшие из договоров безвозмездного пользования (статья 701 Гражданского кодекса Российской Федерации), поручения (пункт 1 статьи 977 Гражданского кодекса Российской Федерации), комиссии (часть первая статьи 1002 Гражданского кодекса Российской Федерации), агентского договора (статья 1010 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Следовательно, перечисленные выше правоотношения, возникающие из прав и обязанностей, неразрывно связанных с личностью наследодателя, не допускают правопреемство.

Ввиду изложенного, в соответствии с законодательством РФ, право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком не могло быть унаследовано наследниками.

Требования истца о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком закрепленного за ФИО2, связаны с личностью гражданина, являющегося стороной по делу, а потому заявленные требования по своей правовой природе носят неимущественный характер и не допускают правопреемства.

Прекращение права бессрочного пользования на земельный участок и аннулирование регистрационной записи позволит истцу оформить свои права на земельный участок, как собственника жилого дома, расположенного на этом земельном участке.

Удовлетворяя исковые требования, суд, учитывает принцип единства судьбы строения и земельного участка, расположенного на нем, а также, что истец, являясь собственником жилого дома, в силу закона имеет право на использование земельного участка, так как это необходимо для обслуживания строения.

Принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ним объектов, закрепленный в пп. 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации, означает, что все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Изложенное свидетельствует о том, что истица, которой принадлежит жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, с момента регистрации права собственности, вправе требовать оформления собственных прав на земельный участок площадью 536 кв.м., кадастровый №, категория земель – земли населенных пунктов, под жилую застройку, по адресу: <адрес>, на котором расположен жилой дом, а потому обращение истца в суд с требованием о признании прекращенным зарегистрированного права постоянного бессрочного пользования земельным участком за ФИО2 является правомерным способом защиты прав, в том числе и потому, что ФИО2 умер, а потому в административном порядке зарегистрированное вещное право не может быть прекращено.

Суд считает требования истца обоснованными, как с учетом ранее изложенного, так и потому, что земельный участок с кадастровым номером № является муниципальной собственностью.Согласно ч. 1 ст. 271 ГК РФ именно собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком (в ред. Федерального закона от 26.06.2007 № 118-ФЗ), т.е. право бессрочного пользования земельным участком ФИО2 было обусловлено в силу закона наличием права собственности на жилой дом, расположенный на данном участке. Однако в связи со смертью правоспособность ФИО2 прекращена, к истцу перешло право собственности (ч. 2 ст. 218 ГК РФ) на жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, а потому и право пользования им.

С учетом изложенного, положений ст. 35 ЗК, 271 ГК и 45 ЗК РФ исковые требования подлежат удовлетворению, а зарегистрированное право постоянного бессрочного пользования ФИО2 следует прекратить.

В соответствии со ст. 5 ФЗ РФ № 218-ФЗ в реестр прав на недвижимость вносятся, в том числе, сведения о прекращении права на объект недвижимости и об основаниях прекращения права. Основанием для осуществления государственной регистрации прав и их перехода либо прекращения являются, в том числе вступившие в законную силу судебные акты (ст.9, 14 ФЗ РФ № 218-ФЗ).

Поскольку государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним есть юридический акт признания и подтверждения государством, в том числе и прекращения прав на недвижимое имущество, сведения о прекращении зарегистрированного права бессрочного (постоянного) пользования земельным участком с кадастровым номером № за ФИО2 подлежат внесению в ЕГРН.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации города Пятигорска о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, удовлетворить.

Прекратить право постоянного (бессрочного) пользования за ФИО2, на земельный участок, площадью 536 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, запись акта о государственной регистрации права №.

Решение суда является основанием для внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестр недвижимости.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Пятигорский городской суд.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Н.В. Сотников