Решение № 2-2354/2020 2-423/2021 2-423/2021(2-2354/2020;)~М-2243/2020 М-2243/2020 от 15 июня 2021 г. по делу № 2-2354/2020

УИД № 23RS0051-01-2020-003876-98 Дело № 2-423/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 июня 2021 года г. Тимашевск

Тимашевский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Муравленко Е.И.,

при секретаре Маркаровой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края к ОАО Семеноводческая агрофирма "Русь", ФИО1 об изъятии земельного участка для государственных нужд,

УСТАНОВИЛ:

Министерство транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края обратилось в суд с иском к ОАО Семеноводческая агрофирма "Русь", ФИО1 об изъятии земельного участка для государственных нужд, указав, что в соответствии с действующим законодательством допускается изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд в исключительных случаях, в том числе связанных с реконструкцией автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения. В целях обеспечения земельными участками объекта «Автомобильная дорога г. Тимашевск - ст-ца Полтавская на участке обхода города Тимашевска в Тимашевском районе» приказом Министерства от 11.12.2019 № 735 «Об изъятии земельных участков для государственных нужд Краснодарского края» принято решение об изъятии части земельного участка с кадастровым номером <№>, площадью 3194 кв. м, образованного в результате раздела земельного участка с кадастровым номером <№>, площадью 56500 кв. м, по адресу: Краснодарский край, Тимашевский район, принадлежащего на праве общей долевой собственности ответчикам, которые надлежащим образом уведомлены о принятом приказе № 735 от 11.12.2019, и изъятии земельных участков для государственных нужд. Однако до настоящего времени собственники земельного участка не подписали соглашение об изъятии земельных участков, в связи с чем, вынуждено обратиться в суд с настоящим иском.

Представитель истца Министерства транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края ФИО2 в суд не заявился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, также представителем истца направлено в суд ходатайство об уточнении исковых требований, в котором просил суд изъять для государственных нужд в собственность Краснодарского края земельный участок с кадастровым номером <№>, площадью 3194 кв. м, образованный в результате раздела земельного участка с кадастровым номером <№>, площадью 56500 кв. м, расположенного по адресу: Краснодарский край, Тимашевский район, принадлежащего на праве общей долевой собственности ОАО Семеноводческая агрофирма "Русь" и ФИО1; Министерству транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края перечислить в качестве возмещения 86 447,22 рублей, из них: ОАО Семеноводческая агрофирма "Русь" 19 037,88 рублей (рыночная стоимость долей 130/565 и 45/565 земельного участка – 16 106,19 рублей и убытки, причиненные изъятием 2 931,69 рублей); ФИО1 67 409,37 рублей (рыночная стоимость 390/565 доли земельного участка – 35 893,81 рублей и убытки, причиненные изъятием – 31 515,53 рублей). Указать, что решение суда является основанием для прекращения права общей долевой собственности ОАО Семеноводческая агрофирма "Русь", ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером <№> и внесения соответствующих записей в ЕГРН; государственной регистрации права собственности субъекта РФ - Краснодарского края на земельный участок с кадастровым номером <№> и внесения соответствующих записей в ЕГРН; государственной регистрации права общей долевой собственности ОАО Семеноводческая агрофирма "Русь", ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером <№> и внесения соответствующих записей в ЕГРН. Просит также обратить решение суда к немедленному исполнению.

Представитель ответчика ОАО Семеноводческая агрофирма "Русь" ФИО3 в суд не явилась, представила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, в котором не возражала против удовлетворения уточненных исковых требований в соответствии с судебной экспертизой.

Ответчик ФИО1 в суд не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором не возражал против удовлетворения уточненных исковых требований в соответствии с судебной экспертизой.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в зал суда не явился, хотя о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причине своей неявки суду не сообщил, ходатайства о рассмотрении дела в его отсутствие не предоставлял, в связи с чем, суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав представленные доказательства и иные материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 56 ГПК РФ предусматривает, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, при этом в соответствии со ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

На основании абз.абз. 1, 2 ч. 1 ст. 55 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третий лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

По смыслу взаимосвязанных положений ч.ч. 1, 3 ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В силу ч. 2 ст. 195 ГПК РФ, суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Частью 3 статьи 35 Конституции РФ предусмотрено, что принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В соответствии со ст. 49 ЗК РФ, допускается изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд в исключительных случаях, в том числе связанных с реконструкцией автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения.

Согласно ст. 10 ЗК РФ, к полномочиям субъектов Российской Федерации относятся резервирование, изъятие земельных участков для нужд субъектов Российской Федерации; разработка и реализация региональных программ использования и охраны земель, находящихся в границах субъектов Российской Федерации; иные полномочия, не отнесенные к полномочиям Российской Федерации или к полномочиям органов местного самоуправления.

На основании приказа Министерства транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края от 11.12.2019 № 735 «Об изъятии земельного участка для государственных нужд Краснодарского края», в целях обеспечения земельными участками объекта «Автомобильная дорога г. Тимашевск - ст-ца Полтавская на участке обхода города Тимашевска в Тимашевском районе» принято решение об изъятии части земельного участка с кадастровым номером <№>, площадью 3194 кв. м, по адресу: Краснодарский край, Тимашевский район, ст.Днепровская, принадлежащего на праве общей долевой собственности ответчикам, образованного в результате раздела земельного участка, с кадастровым номером <№>. (п. 49 приложения к приказу).

Право общей долевой собственности ответчиков на указанный выше земельный участок подтверждается выписками из ЕГРН об объекте недвижимости от 24.01.2020 и 16.10.2020, а именно: 130/565 долей и 45/565 долей в праве общей долевой собственности принадлежит ОАО Семеноводческая агрофирма "Русь" и 390/565 долей в праве общей долевой собственности земельного участка принадлежит ФИО1

В судебном заседании установлено, что истцом проведены кадастровые работы по разделу земельного участка с кадастровым номером <№>, площадью 56500 кв. м, в результате которого образован земельный участок с кадастровым номером <№>, площадью 3194 кв. м, подлежащий изъятию, а также оставшийся земельный участок с кадастровым номером <№>.

Согласно приказу Департамента архитектуры и градостроительства Краснодарского края № 268 от 18.07.2018, место размещения объекта строительства соответствует документам территориального планирования: схеме территориального планирование Краснодарского края, проекту планировки и проекту межевании территории.

Иные варианты возможного размещения объекта «Автомобильная дорога г. Тимашевск - ст-ца Полтавская на участке обхода города Тимашевска в Тимашевском районе», отсутствуют.

В соответствии с п. 1 ст. 279 ГК РФ, земельный участок может быть изъят у собственника для государственных нужд в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

Статьей 56.2 ЗК РФ предусмотрено изъятие земельных участков для государственных нужд на основании решений уполномоченных исполнительных органов государственной власти, субъекта Российской Федерации - в случае изъятия земельных участков для государственных нужд субъекта Российской Федерации (региональных нужд), в том числе для размещения объектов регионального значения.

Сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка.

Судом установлено, что Министерством транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края соблюдены все требования федерального законодательства, связанные с изъятием земельного участка, так как после принятия приказа Министерством транспорта № 735 от 11.12.2019 «Об изъятии земельного участка для государственных нужд Краснодарского края», правообладатели подлежащего изъятию земельного участка письменно уведомлены о принятом решении, что подтверждается отчетом об отслеживании почтовых отправлений с соответствующими идентификаторами.

В соответствии с п.п. 1-2 ст. 281 ГК РФ, за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение. При определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством

Пунктом 1 ч. 3 ст. 56.8 ЗК РФ, определено, что в случае прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, предоставленным юридическому лицу, рыночная стоимость данного права определяется как рыночная стоимость права аренды земельного участка на установленный законом предельный (максимальный) срок, а в случае отсутствия установленного законом предельного (максимального) срока - на сорок девять лет.

С целью определения размера возмещения за изымаемый земельный участок Министерство транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края заключило государственный контракт № 421 от 18.09.2020 с оценочной организацией на проведение оценки рыночной стоимости спорного земельного участка с кадастровым номером <№>.

Согласно отчету об оценке рыночной стоимости земельного участка <№> от 02.10.2020, подготовленному ООО "Московская экспертиза независимая", денежная сумма, подлежащая выплате ответчикам в качестве возмещения, составила 86 447,22 рублей, в том числе ОАО Семеноводческая агрофирма "Русь" - 19 037,88 рублей, а также ФИО1 - 67 409,34 рублей.

Министерством подготовлен проект соглашения с правообладателями изымаемого земельного участка, в котором предусмотрены условия изъятия земельного участка, в том числе сроки выплаты и размер выплаты возмещения. Однако, ответчиками соглашение об изъятии земельных участков не подписано.

Порядок выкупа земельного участка для государственных или муниципальных нужд у его собственника; порядок определения выкупной цены земельного участка, выкупаемого для государственных или муниципальных нужд; порядок прекращения прав владения и пользования земельным участком при его изъятии для государственных или муниципальных нужд, права собственника земельного участка, подлежащего выкупу для государственных или муниципальных нужд, устанавливаются гражданским законодательством.

В силу ч. 1 ст. 79 ГПК РФ, при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных познаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу.

В ходе судебного разбирательства по гражданскому делу, в связи с несогласием ОАО Семеноводческая агрофирма "Русь" с текущей рыночной стоимостью земельного участка с кадастровым номером <№>, площадью 3194 кв. м и определением рыночной стоимости доли каждого из участников общей долевой собственности, судом назначена судебная оценочная экспертиза.

Согласно заключению эксперта ООО "Центр экспертизы управления собственностью - Юг" <№> от 10.06.2021, рыночная стоимость объекта исследования земельного участка, площадью 3194 кв. м, с кадастровым номером <№>, образованного в результате раздела земельного участка, площадью 56500 кв. м, с кадастровым номером <№>, по адресу: Краснодарский край, Тимашевский район, составляет 73 700 рублей.

При этом, суд принимает указанное выше заключение эксперта <№> от 10.06.2021 в качестве доказательства по делу и считает необходимым руководствоваться им при принятии решения, поскольку оно выполнено в соответствии с действующим законодательством, в нем подробно описаны исследования, на основании которых сделаны выводы, в соответствии с требованиями статей 79, 80, 84, 85, 86 ГПК РФ, эксперт имеет соответствующую квалификацию и образование, а также предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ.

Таким образом, рыночная стоимость доли каждого из собственников в праве общей долевой собственности на земельный участок составляет:

- рыночная стоимость 130/565 и 45/565 долей, принадлежащих ОАО Семеноводческая агрофирма "Русь" составляет 22 827,43 рублей (73 700 / 565 х 175 = 22 827,43);

- рыночная стоимость 390/565 долей, принадлежащих ФИО1, составляет 50 872,57 рублей (73 700 / 565 х 390 = 50 872,57).

Согласно выводам заключения эксперта ООО "Центр экспертизы управления собственностью - Юг" <№> от 10.06.2021, размер возмещения убытков от изъятия земельного участка, с кадастровым номером <№>, площадью 3194 кв. м, составляет 25 719 рублей, из которых, как указано на стр.57 заключения, размер убытков ОАО Семеноводческая агрофирма "Русь" составляет 3 130 рублей, а размер убытков ФИО1 составляет 22 589 рублей.

В соответствии с п. 9 ст. 56.10 ЗК РФ, правообладатель изымаемой недвижимости вправе подписать соглашение об изъятии недвижимости и направить его лицам, указанным в пункте 8 настоящей статьи, либо направить указанным лицам уведомление об отказе в подписании соглашения об изъятии недвижимости или предложения об изменении условий данного соглашения, в том числе предложения об изменении размера возмещения. К предложениям об изменении размера возмещения должны быть приложены обосновывающие это изменение документы.

В соответствии со ст. 282 ГК РФ, если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных нужд. Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решению суда. Иск о принудительном изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть предъявлен в суд в течение срока действия решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования, определив возмещение за изымаемые земельные участки и убытки в соответствии с заключением оценочной судебной экспертизы ООО "Центр экспертизы управления собственностью - Юг" от 10.06.2021, в соответствии с которым общая рыночная стоимость долей участников общей долевой собственности и убытков, причиненных изъятием составляет: ОАО Семеноводческая агрофирма "Русь" – 25 957,43 рублей, и ФИО1 – 73 461,57 рублей.

Согласно ч. 1 ст. 212 ГПК РФ, суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным.

В судебном заседании установлено, что перенос сроков строительства объекта не предусмотрен, учитывая тот факт, что затягивание процесса строительства объекта "Автомобильная дорога г. Тимашевск - ст-ца Полтавская на участке обхода города Тимашевска в Тимашевском районе" фактически приводит к продлению сроков ограничения движения, создает заторы на федеральной автомобильной дороге, что является причиной не только значительных неудобств для пользователей автодороги, но и фактически влечет возникновение реальных убытков грузоперевозчикам и производителям, увеличивая транспортные издержки, и нарушает интересы потребителей – граждан РФ, а также с учетом правовой позиции стороны истца, суд считает необходимым обратить решение к немедленному исполнению.

Поскольку истец в силу п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ освобожден от уплаты госпошлины по делу, в соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, абз. 10 ч. 2 ст. 61.1 БК РФ, суд считает необходимым взыскать с ответчиков госпошлину в доход муниципального образования Тимашевский район на основании п. 3 ч. 1 ст. ст. 333.19 НК РФ, в размере 3 000 рублей с ЗАО САФ «Русь» и 150 рублей с ответчика физического лица ФИО1, как за требование имущественного характера об изъятии земельного участка, не подлежащего оценке.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края к ОАО Семеноводческая агрофирма "Русь", ФИО1 об изъятии земельного участка для государственных нужд, – удовлетворить частично.

Изъять в собственность Краснодарского края для государственных нужд в целях размещения объекта "Автомобильная дорога г. Тимашевск - ст-ца Полтавская на участке обхода города Тимашевска в Тимашевском районе" земельный участок с кадастровым номером <№>, площадью 3194 кв. м, образованный в результате раздела земельного участка с кадастровым номером <№>, площадью 56500 кв. м, расположенного по адресу: Краснодарский край, Тимашевский район, принадлежащего на праве общей долевой собственности в размере 130/565 долей и 45/565 долей ОАО Семеноводческая агрофирма "Русь" (запись государственной регистрации права от 11.07.2016 <№>, от 23.08.2012 <№>) и в размере 390/565 долей ФИО1 (запись государственной регистрации права от 23.08.2012 <№>).

Определить возмещение за изымаемый земельный участок в размере 99 419 рублей (девяносто девять тысяч четыреста девятнадцать рублей), из них Министерству транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края перечислить в качестве возмещения:

- ОАО Семеноводческая агрофирма "Русь" за 130/565 долей и 45/565 долей земельного участка - 25 957,43 рублей (рыночная стоимость 22 827,43 рублей и убытки, причиненные изъятием 3 130 рублей);

- ФИО1 за 390/565 долей земельного участка - 73 461,57 рублей (рыночная стоимость 50 872,57 рублей и убытки, причиненные изъятием 22 589 рублей).

В удовлетворении остальной части исковых требований Министерства транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края - отказать.

Взыскать с ОАО Семеноводческая агрофирма "Русь" в бюджет муниципального образования Тимашевский район госпошлину по делу в размере 3 000 (три тысячи) рублей.

Взыскать с ФИО1 в бюджет муниципального образования Тимашевский район госпошлину по делу в размере 150 рублей.

Решение суда является основанием для прекращения права общей долевой собственности ОАО Семеноводческая агрофирма "Русь" и ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером <№>; для государственной регистрации права собственности субъекта РФ - Краснодарского края на земельный участок с кадастровым номером <№>, для государственной регистрации права общей долевой собственности ОАО Семеноводческая агрофирма "Русь" и ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером <№>, а также внесения соответствующих записей в ЕГРН.

Обратить решение суда к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Тимашевский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Полный текст решения изготовлен 21 июня 2021 года.

Председательствующий Справка: решение вступило в законную силу 16 июня 2021 года.