Решение № 2А-1937/2017 2А-1937/2017 ~ М-1648/2017 М-1648/2017 от 15 ноября 2017 г. по делу № 2А-1937/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 ноября 2017 года гор. Кореновск

Кореновский районный суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего судьи Лазаровича С.Н.,

при секретаре Лидамюк К.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело, по административному исковому заявлению ФИО1 к ОСП по <...> и <...> УФССП России по <...> о признании незаконным действия судебного пристава-исполнителя и к МИФНС <...> по <...> об обязании вернуть незаконно перечисленные денежные средства,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к ОСП по <...> и <...> УФССП России по <...> о признании незаконным действия судебного пристава-исполнителя и к МИФНС <...> по <...> об обязании вернуть незаконно перечисленные денежные средства.

Административное исковое заявление мотивированно тем, что <...> судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке и иной кредитной организации, обращено взыскание на денежные средства, находящиеся на счете <...>. Указанный счет открыт исключительно для перечисления пенсии по инвалидности, ни каких иных перечислений на него не производится.

<...> судебному приставу-исполнителю ФИО2 была предоставлена справка из пенсионного фонда, в подтверждении пенсионных перечислений насчет <...>.

14 сентября судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства. Однако 21 сентября судебным приставом ФИО2 со счета <...> списана вся сумма пенсии по инвалидности и отправлена в счет задолженности по оплате страховых взносов по исполнительному производству на счет в межрайонную налоговую инспекцию ФНС <...>.

21 сентября ФИО1 обратилась в ОСП по <...> и <...> по КК, чтобы вернуть денежные средства, на что от ФИО2 был получен ответ, о том, что денежные средства были списаны ошибочно, незаконно, подлежат возврату налоговой инспекцией <...>, по заявлению.

26 сентября ФИО1 в налоговую инспекцию подано заявление о возврате денежных средств, в возврате отказано, с разъяснением что возврат может быть произведен только на основании решения суда.

Об отказе в возврате денежных средств ФИО1 узнала <...>, когда получила отказ налоговой инспекции <...> о возврате денежных средств.

Руководствуясь изложенным административный истец обратился в суд за защитой своих прав.

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явилась, просила рассмотреть ее заявление в ее отсутствие, просила административный иск удовлетворить по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

В судебное заседание представитель административного ответчика ОСП по <...> и <...> УФССП России по КК по доверенности ФИО2 не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, возражала против удовлетворения требований ФИО1

В судебное заседание представитель административного ответчика МИФНС <...> по <...> не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, возражал против удовлетворения требований ФИО1

В судебное заседание представитель заинтересованного лица УПФ РФ в <...> не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, против удовлетворения требований ФИО1 не возражал, при вынесении решения полагался на усмотрение суда.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 12 ФЗ «О судебных приставах», в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель:

принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов;

предоставляет сторонам исполнительного производства (далее - стороны) или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии;

рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования;

обязан взять самоотвод, если он заинтересован в ходе исполнительного производства либо имеются иные обстоятельства, вызывающие сомнения в его беспристрастности;

получает и обрабатывает персональные данные при условии, что они необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, в объеме, необходимом для этого;

объявляет розыск должника по исполнительному документу, его имущества или розыск ребенка по исполнительному документу, содержащему требование об отобрании или о передаче ребенка, порядке общения с ребенком, требование о возвращении незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации, и осуществляет такой розыск в соответствии с законодательством Российской Федерации;

осуществляет на основании судебного акта по гражданскому делу розыск гражданина - ответчика и (или) ребенка в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере обеспечения установленного порядка деятельности судов и исполнения судебных актов и актов других органов;

осуществляет производство по делам об административных правонарушениях в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях;

при выявлении признаков преступления составляет сообщение об этом и направляет его начальнику органа дознания (старшему судебному приставу) для принятия решения в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством.

Судебный пристав-исполнитель имеет право:

получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию, в том числе персональные данные, объяснения и справки;

проводить у работодателей проверку исполнения исполнительных документов на работающих у них должников и ведения финансовой документации по исполнению указанных документов;

давать гражданам и организациям, участвующим в исполнительном производстве, поручения по вопросам совершения конкретных исполнительных действий;

входить в помещения и хранилища, занимаемые должниками или принадлежащие им, производить осмотры указанных помещений и хранилищ, при необходимости вскрывать их, а также на основании определения соответствующего суда совершать указанные действия в отношении помещений и хранилищ, занимаемых другими лицами или принадлежащих им;

арестовывать, изымать, передавать на хранение и реализовывать арестованное имущество, за исключением имущества, изъятого из оборота в соответствии с законом;

налагать арест на денежные средства и иные ценности должника, находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, в размере, указанном в исполнительном документе;

использовать нежилые помещения при согласии собственника для временного хранения изъятого имущества, возлагать на соответствующих лиц обязанность по его хранению, использовать транспорт взыскателя или должника для перевозки имущества с отнесением расходов за счет должника;

в случае неясности положений исполнительного документа, способа и порядка его исполнения обратиться в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ, с заявлением о разъяснении способа и порядка его исполнения;

объявлять розыск должника, его имущества или розыск ребенка;

вызывать граждан и должностных лиц по исполнительным документам, находящимся в производстве;

при совершении исполнительных действий проверять документы, удостоверяющие личность, у лиц, участвующих в исполнительном производстве;

при производстве розыска должника, его имущества, розыска ребенка (исполнительного розыска) или при производстве на основании судебного акта по гражданскому делу гражданина - ответчика и (или) ребенка проводить исполнительно-разыскные действия: запрашивать из банков данных оперативно-справочной, разыскной информации и обрабатывать необходимые для производства розыска персональные данные, в том числе сведения о лицах и об их имуществе, проверять документы, удостоверяющие личность гражданина, если имеются основания полагать, что он и (или) его имущество находятся в розыске или он удерживает ребенка, находящегося в розыске, осуществлять отождествление личности, опрашивать граждан, наводить справки, изучать документы, осматривать имущество, обследовать помещения, здания, сооружения, участки местности, занимаемые разыскиваемыми лицами или принадлежащие им, а также транспортные средства, принадлежащие указанным лицам;

при исполнении служебных обязанностей обращаться за содействием к сотрудникам органов внутренних дел, органов миграционного учета, органов федеральной службы безопасности, органов, уполномоченных в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, иных органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также к военнослужащим и сотрудникам войск национальной гвардии Российской Федерации;совершать иные действия, предусмотренные Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

В соответствии со статьей 14 Федерального закона "Об исполнительном производстве, решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

В постановлении судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов должны быть указаны:

1) наименование подразделения судебных приставов и его адрес;

2) дата вынесения постановления;

3) должность, фамилия и инициалы лица, вынесшего постановление;

4) наименование и номер исполнительного производства, по которому выносится постановление;

5) вопрос, по которому выносится постановление;

6) основания принимаемого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты;

7) решение, принятое по рассматриваемому вопросу;

8) порядок обжалования постановления.

2.1. Постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов может быть вынесено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, и может быть направлено адресату в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов, в том числе с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг с учетом Правил оказания услуг почтовой связи. Требования к формату постановления судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов, вынесенного в форме электронного документа, устанавливаются Федеральной службой судебных приставов.

3. Судебный пристав-исполнитель или иное должностное лицо службы судебных приставов вправе по своей инициативе или по заявлению лиц, участвующих в исполнительном производстве, исправить допущенные им в постановлении описки или явные арифметические ошибки. Указанные исправления вносятся постановлением о внесении изменений в ранее вынесенное постановление.

4. Постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов подлежит исполнению в срок, указанный в постановлении, и может быть обжаловано в порядке подчиненности вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов или оспорено в суде.

5. Вышестоящее должностное лицо службы судебных приставов вправе отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, <...> судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке и иной кредитной организации, обращено взыскание на денежные средства, находящиеся на счете <...>.

Как установил суд, <...> административному ответчику- судебному приставу-исполнителю ФИО2 административным истцом была предоставлена справка из пенсионного фонда, в подтверждении пенсионных перечислений насчет <...>.

Как следует из материалов дела, <...> судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства. Вместе с тем, <...> со счета <...> списана вся сумма пенсии по инвалидности и отправлена в счет задолженности по оплате страховых взносов по исполнительному производству на счет в межрайонную налоговую инспекцию ФНС <...>.

Как установил суд, <...> административный истец ФИО1 обратилась в ОСП по <...> и <...> по КК, с целью вернуть денежные средства, ею был получен ответ, о том, что денежные средства были списаны ошибочно, незаконно, подлежат возврату налоговой инспекцией <...>, по заявлению административного истца.

В суде установлено, что в отношении ФИО1 было возбуждено исполнительное производство <...> от <...> на сумму <...> рубля. Взыскателем по данному исполнительному производству является ИФНС № <...>. После возбуждения исполнительного производства должнице был направлено Постановление о возбуждении исполнительного производства по адресу указанному в исполнительном документе - <...>.

Как установлено в судебном заседании, <...> в рамках этого производства были сделаны запросы в региональные банки и в Росреестр. Был получен положительный ответ о наличии счетов в Сбербанке, без информации о назначении расчетного счета.

В соответствии с пунктом 4 статьи 69, статьи 81 ФЗ-299 «Об исполнительном производстве», <...> на счета были наложены аресты и обращено взыскание на денежные средства.

Материалами дела подтверждается то обстоятельство, что <...> ФИО1 предоставила справку о том, что на счет 42<...> в ПАО «Сбербанк» перечисляется пенсия по инвалидности.

Как установил суд, на основании вышеуказанной справки судебным приставом-исполнителем ФИО2 было вынесено постановление об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства. Данная справка была передана на регистрацию в канцелярию отдела судебных приставов. Регистрацию в канцелярии она прошла <...>.

<...> на депозитный счет отдела поступили денежные средства в размере <...> рубля. <...> денежные средства были распределены и направлены взыскателю.

Суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято, либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного липа, государственного или муниципального служащего и права, либо свободы гражданина не были нарушены.

С учетом обстоятельств дела, суд считает, что оспариваемое действие принято в пределах полномочий, должностного липа. При этом суд признает то обстоятельство, что в силу закона, денежные средства со счета ФИО1, не могли быть взысканы, и данное обстоятельство нашло своего подтверждения в суде.

В этой связи суд считает, что в удовлетворении административного иска ФИО1 к ОСП по <...> и <...> УФССП России по <...> о признании незаконным действия судебного пристава-исполнителя необходимо отказать.

При подаче административных исковых заявлений, заявлений об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя государственная пошлина не уплачивается (абзац третий подпункта 7 пункта 1 статьи 333.36 НК РФ, ППВС РФ от <...> N 50).

Требования ФИО1 к МИФНС <...> по <...> об обязании вернуть незаконно перечисленные денежные средства подлежат оставлению без рассмотрения по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 196 КАС РФ суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения в случае, если административным истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования административных споров, установленный федеральным законом для данной категории административных дел.

Как следует из материалов дела, административный истец не представила суду сведений о том, что она в досудебном порядке заявляла требования административному ответчику Межрайонной налоговой инспекции <...> вернуть незаконно перечисленные денежные средства.

Руководствуясь частью 1 статьи 3 ФЗ <...> от 08.03.2015г. «О введении в действие Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», статьями 175, 176, 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к ОСП по <...> и <...> УФССП России по <...> о признании незаконным действия судебного пристава-исполнителя - отказать.

Административное исковое заявление ФИО1 к МИФНС <...> по <...> об обязании вернуть незаконно перечисленные денежные средства – оставить без рассмотрения

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Кореновский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения.

Председательствующий: