Решение № 2-18/2019 2-18/2019(2-711/2018;)~М-662/2018 2-711/2018 М-662/2018 от 28 августа 2019 г. по делу № 2-18/2019

№

дело №2-18


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 августа 2019 года

Буйский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Капраловой Е.Л.,

при секретаре Сокоровой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Буе Костромской области (межрайонное) о назначении досрочной страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению –Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (далее – ГУ–УПФ РФ) в г.Буе Костромской области (межрайонное) о назначении досрочной страховой пенсии, указав следующее.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с работой в тяжелых условиях труда. Решением ГУ-УПФ РФ в г.Буе (межрайонное) Костромской области от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении названной пенсии отказано со ссылкой на отсутствие необходимого стажа. В специальный стаж истца ответчик не включил ряд периодов работы, в том числе, периоды работы: в качестве электрогазосварщика в РСУ № ГРСТ №: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в качестве электрогазосварщика в Арендном предприятии РСУ-№: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в качестве электросварщика ручной сварки в ООО «ХХХ»: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 считает отказ ответчика в назначении названной пенсии незаконным, поскольку он работал в тяжелых условиях труда полный рабочий день, был занят именно на ручной сварке, за что получал заработную плату. Указанные обстоятельства, по мнению истца, дают право на включение спорных периодов в специальный стаж, с учетом которых у истца возникает право на назначение льготной пенсии.

На основании изложенного, ФИО1 просил суд: -признать незаконным отказ ответчика в назначении досрочной страховой пенсии в связи с работой в тяжелых условиях труда; -обязать ответчика включить в специальный стаж истца периоды работы: в качестве электрогазосварщика в РСУ № ГРСТ №: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в качестве электрогазосварщика в Арендном предприятии РСУ-№: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в качестве электросварщика ручной сварки в ООО «ХХХ»: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; -обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда с ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе судебного разбирательства истец ФИО1 уточнил исковые требования – просил суд: -признать незаконным отказ ответчика в назначении досрочной страховой пенсии в связи с работой в тяжелых условиях труда; -обязать ответчика включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с работой в тяжелых условиях труда, периоды работы в качестве электрогазосварщика: в РСУ № ГРСТ №: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ); в Арендном предприятии РСУ-№: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию в связи с работой в тяжелых условиях труда с ДД.ММ.ГГГГ. Остальные исковые требования ФИО1 не поддержал.

Представитель истца ФИО2, действующая в порядке ч.6 ст.53 ГПК РФ, поддержала уточнённые исковые требования, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании постоянной доверенности, полагала об отсутствии законных оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1

Другие участники дела, извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились. Суд определил рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие не явившихся участников дела.

Исследовав материалы настоящего гражданского дела, заслушав стороны, проанализировав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В силу п.п.2 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с п. 1 ст. 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (п.2 ст.30 Закона о страховых пенсиях).

Согласно п.1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», а также Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

В соответствии с разделом XXXII «Общие профессии» Списка №2 от 1956 года право на досрочную пенсию имели электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные

До ДД.ММ.ГГГГ законодатель не связывал возникновение права на льготную пенсию с видом сварки, используемой в работе, с занятостью рабочих указанных профессий, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

В силу ст.39 КЗоТ РСФСР, действовавшего в спорные периоды, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности работника.

В соответствии с п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно трудовой книжке ФИО1 работал: в РСУ № ГРСТ № – с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ; в Арендном предприятии РСУ-№ – с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6, 8-9).

Суд установил, что ФИО1 был принят на работу, как РСУ № ГРСТ №, так и в Арендное предприятие РСУ-№, в качестве электргазосварщика. Вместе с тем, из архивных документов следует, что истец не выполнял работу по названной профессии в следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ находился в отпуске без сохранения заработной платы); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ находился в отпуске без сохранения заработной платы); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ по состоянию здоровья был переведен на легкий труд).

Факт того, что истец в спорные периоды выполнял работу электрогазосварщика, достоверно подтверждается архивными документами - личной карточкой ф.Т-2, приказами, лицевыми счетами.

Профессия – «электрогазосварщик» не предусмотрена Списком №2 от 22.08.1956. При этом, данным Списком предусмотрены профессии - «электросварщик» и «газосварщик». Квалификационные характеристики работ электрогазосварщика, приведенные в разделе «Сварочные работы» Выпуска 2 ЕТКС, утвержденного Постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от 16.01.1985 №17/2-54, свидетельствуют о том, что работник данной профессии совмещает работу по двум профессиям - «электросварщик» и «газосварщик».

Пунктом 7 действовавшего в спорные периоды работы истца разъяснения Госкомтруда и Секретариата ВЦСПС от 2.04.1976 №5/8 «О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» предусмотрено, что пенсии на льготных условиях по совмещаемым работам, профессиям и должностям рабочим и служащим, занятым в производствах, цехах, в профессиях и должностях, предусмотренных в Списках №1 и №2, следует назначать:

а)по Списку №2 - если выполняемые совмещаемые работы, профессии и должности предусмотрены в Списке №1 и в Списке №2;

б)на общих основаниях - если одна из выполняемых совмещаемых работ, профессий и должностей предусмотрена в Списке №1 или в Списке №2, а другая не предусмотрена списками.

Данные разъяснения также позволяют сделать вывод о том, что совмещение двух профессий, предусмотренных вышеназванным Списком №2, не должно лишать истца на включение спорного периода в специальный трудовой стаж для определения права на досрочную страховую пенсию. Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права истца на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в ч.3 ст.55 Конституции РФ целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что указание в трудовой книжке истца и в иных документах наименование профессии - «электрогазосварщик» не может служить основанием для ограничения пенсионных прав ФИО1

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обращался к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в назначении названной пенсии с ДД.ММ.ГГГГ. При этом, определено, что специальный стаж истца в тяжелых условиях труда по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составил – 6 месяцев 8 дней, страховой стаж составил – более 25 лет, возраст на дату обращения – 55 лет.

Принимая во внимание установленные обстоятельства в их совокупности, суд полагает, что ответчик необоснованно и незаконно не включил в специальный стаж истца спорные периоды работы и отказал в назначении льготной пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая возраст истца на дату обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии – 55 лет, продолжительность страхового стажа – более 25 лет, суд полагает, что при включении спорных периодов работы в специальный стаж истца, общей продолжительности этого стажа будет достаточно для назначения досрочной страховой пенсии в связи с работой в тяжелых условиях с ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах исковые требования ФИО1 следует удовлетворить; законные основания для отказа в удовлетворения иска отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным отказ Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Буе Костромской области (межрайонное) в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии в связи с работой в тяжелых условиях труда.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Буе Костромской области (межрайонное) включить в стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с работой в тяжелых условиях труда, периоды работы в качестве электрогазосварщика:

-в РСУ № ГРСТ №: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

-в Арендном предприятии РСУ-2: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Буе Костромской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию в связи с работой в тяжелых условиях труда с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Буйский районный суд Костромской области в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: