Решение № 2-603/2019 2-603/2019~М-627/2019 М-627/2019 от 13 ноября 2019 г. по делу № 2-603/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации.

г. Дербент. 14 ноября 2019 года.

Дербентский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Магомедова А. Т., при секретаре Таркулиевой Р. И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Управления земельных и имущественных отношений муниципального района «Дербентский район» Республики Дагестан к ФИО1, ФИО2, ФИО3 и ФИО4 о признании право собственности на земельные участки отсутствующим, исключении записей регистрации права собственности на земельные участки в Едином государственном реестре недвижимости и по встречному иску ФИО1 к Управлению земельных и имущественных отношений муниципального района «Дербентский район» Республики Дагестан о признании добросовестным приобретателем земельных участков,

УСТАНОВИЛ:

Управление земельных и имущественных отношений муниципального района «Дербентский район» Республики Дагестан обратилось в суд с указанным иском.

В обоснование иска указало, что в Едином государственном реестре недвижимости имеются записи о государственной регистрации права собственности ответчика ФИО1, согласно которым за ним под номером 05:07:000185:7-05/188/2019-3 от 04.07.2019г. зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 10000 кв. м., под номером 05:07:000185:4-05/188/2019-3 от 05.07.2019г. земельный участок с кадастровым номером №, площадью 9999 кв. м. и под номером 05:07:000185:6-05/188/2019-2 от 04.07.2019 г. земельный участок с кадастровым номером №, площадью 10000 кв. м.

Земельные участки расположены по адресу: <адрес> и находятся в фактическом владении, пользовании и распоряжении ответчиков.

Государственная регистрация права собственности на это имущество за ответчиками нарушает право собственности истца.

Право собственности ответчиков на указанные земельные участки подлежит признанию отсутствующим, поскольку согласно сведениям архивного отдела администрации MP «Дербентский район» постановления за № 1/34 от 22 ноября 2008 г., за № 8/42 от 21 февраля 2008г. и за № 1/29 от 19 декабря 2007 г. в архивный отдел администрации MP «Дербентский район» не поступали, что подтверждается архивной справкой от 14.08.2019г. и архивной справкой от 15.08.2019г.

Впоследствии, все перечисленные земельные участки были куплены ответчиком ФИО1

На основании изложенного с учетом уточненных требований истец просит признать право собственности ФИО1 на указанные выше земельные участки отсутствующим и исключить записи государственной регистрации права собственности ФИО1 на земельные участки в Едином государственном реестре недвижимости

ФИО1 обратился в суд со встречным исковым заявлением к Управлению земельных и имущественных отношений о признании его добросовестным приобретателем спорных земельных участков.

В обосновании встречного иска указал, что вВозможность обращения с требованием о признании права собственности на недвижимое имущество отсутствующим предоставлена лицу, в чьем владении находится спорное имущество, являющемуся одновременно с другим лицом собственником этого имущества в силу записи в ЕГРН. Удовлетворение такого требования возможно, если истец является владеющим собственником недвижимости, право которого зарегистрировано в ЕГРН.

Спорное земельные участки во владении истца не находятся, его право может быть защищено с помощью иска об истребовании имущества из чужого незаконного владения. Заявленный истцом иск о признании права отсутствующим относится к искам о правах на недвижимое имущество. При этом обязательным основанием иска о признании права отсутствующим у ответчика на конкретный объект - наличие такового у истца. Из документов, приложенных к иску, не усматривается наличие у истца каких-либо имущественных прав в отношении спорных земельных участков, нахождение их в фактическом владении истца, при этом право собственности на земельные участки в установленном законом порядке зарегистрированы за ответчиками, оно не оспорено, недействительными не признано.

Представленные истцом архивные справки, где указано, что постановления администрации Дербентского района за №1/29 от 10.12.2007г., за №8/42 от 21.02.2008г. и за №1/34 от 22.08.2008г. в архивный отдел администрации MP «Дербентский район» не поступали, не могут служить доказательством наличия прав на указанные земельные участки у администрации Дербентского района.

Следовательно, в данном случае истцом избран ненадлежащий способ защиты права, оснований для удовлетворения заявленных исковых требований не имеются. Удовлетворение требований лица, не владеющего спорным имуществом, не способно повлечь реальное восстановление его прав.

Более того, администрация Дербентского района, являясь контролирующим органом, не предъявляла претензий к ФИО1 и остальным об освобождении земельных участков, ФИО2, ФИО3 и ФИО4 продолжали ими владеть до заключения ими договора купли-продажи от 24.06.2019г., что усматривается из выписок из ЕГРН о регистрации права собственности на ФИО1

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО5 поддержал требования иска по изложенным в нем основаниям.

Ответчики по делу ФИО1, ФИО6, ФИО3, ФИО4, извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Представитель ответчика ФИО1 адвокат Насруллаев Н. Г. требования иска Управление земельных и имущественных отношений не признал, требования встречного иска подержал, по изложенным в нем основаниям.

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 52 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права или обременения, является лицо, за которым зарегистрировано спорное право или обременение. Ответчиками по иску, направленному на оспаривание прав или обременений, вытекающих из зарегистрированной сделки, являются ее стороны (п. 53).

Управление земельных и имущественных отношений просит признать зарегистрированное право собственности ФИО1 на спорные земельные участки отсутствующим и исключить записи государственной регистрации право собственности из ЕГРН.

Требование о признании права собственности на недвижимое имущество отсутствующим может быть удовлетворено, если оно заявлено владеющим собственником в отношении не владеющего имуществом лица, право которого на это имущество было зарегистрировано незаконно, и данная регистрация нарушает право собственника, которое не может быть защищено предъявлением иска об истребовании имущества из чужого незаконного владения (Обзор судебной практики Верховного Суда РФ N 2 (2018) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 04.07.2018).

Спорные земельные участки относятся к землям, государственная собственность на которые не разграничена. В соответствии с Федеральным законом от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов. При этом распоряжение такими земельными участками может осуществляться без государственной регистрации права собственности.

Управление земельных и имущественных отношений муниципального района «Дербентский район» является специально уполномоченным органом местной администрации, осуществляющим полномочия по распоряжению, защите прав и законных интересов в сфере управления муниципальным имуществом и землей.

Защите подлежат интересы муниципального образования «Дербентский Район» по восстановлению нарушенного права публичного образования на спорные земельные участки.

Суд полагает, что выбор способа защиты вещного права, квалификация спорного отношения судом и разрешение вещно-правового конфликта зависит от того, в чьем фактическом владении находится спорное имущество.

Судом установлено, что спорные земельные участки в фактическом владении ответчиков никогда не находились и на момент рассмотрения дела также не находились, ответчиками, в том числе ФИО1 земельные участки не обрабатываются, не огорожены, не пользуются ими, что подтверждается представленными сторонами фотографиями земельных участков, актом обследования земельных участков, составленным представителями Управления земельных и имущественных отношений, а также объяснениями представителя истца и представителя ответчика ФИО1

Таким образом, суд считает, что истец, обращаясь в суд с требованием о признании права собственности ФИО1 на земельные участки отсутствующим и исключении записей о государственной их регистрации в ЕГРН, избрал надлежащий способ защиты своих прав, поскольку земельные участки во владении ответчиков не находятся.

Судом установлено, что на основании выписки из постановления администрации Дербентского района от 19 декабря 2007 года № 1/29 о предоставлении земельного участка ФИО4 зарегистрировал в ЕГРН право собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 10000 кв. м., расположенный на территории сельского поселения «<адрес>» <адрес>, и по договору купли-продажи 24 июня 2019 года продал данный участок ФИО1

На основании выписки из постановления администрации Дербентского района от 21 февраля 2008 года № 8/42 о предоставлении земельного участка ФИО3 зарегистрировал в ЕГРН право собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 10000 кв. м., расположенный на территории сельского поселения «<адрес>» <адрес>, и по договору купли-продажи 24 июня 2019 года продал данный участок ФИО1

На основании выписки из постановления администрации Дербентского района от 22 ноября 2008 года № 1/34 о предоставлении земельного участка ФИО2 зарегистрировал в ЕГРН право собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 10000 кв. м., расположенный на территории сельского поселения «<адрес>» <адрес>, и по договору купли-продажи 24 июня 2019 года продал данный участок ФИО1

В последующем на основании указанных выше договоров купли-продажи от 24 июня 2019 года ФИО1 зарегистрировал право собственности:

4 июля 2019 года на земельный участок с кадастровым номером № под номером в ЕГРН 05:07:000185:6-05/188/2019-2;

5 июля 2019 года на земельный участок с кадастровым номером № под номером в ЕГРН 05:07:000185:4-05/188/2019-3;

4 июля 2019 года на земельный участок с кадастровым номером № под номером в ЕГРН 05:07:000185:7-05/188/2019-3.

В ходе судебного разбирательства представителем истца заявлено о подложности и фальсификации выписок из постановлений администрации Дербентского района, на основании которых ответчики ФИО6, ФИО3, ФИО4 зарегистрировали право собственности на земельные участки.

Судом была исследована предоставленная истцом копия журнал регистрации постановлений, решений и распоряжений, принятых администрацией Дербентского района в 2008 году, оригинал которого изъят правоохранительными органами в связи с расследованием уголовного дела. Верность копии журнала засвидетельствована администрацией Дербентского района.

Осмотром журнала установлено, что постановления от 21 февраля 2008 года № 8/42 о предоставлении земельного участка ФИО3 и 22 ноября 2008 года № 1/34 о предоставлении земельного участка ФИО2 в журнале не зарегистрированы. Сведения о том, что в указанные даты администрацией принимались какие-либо постановления, в журнале отсутствуют.

Свидетель ФИО9 – управляющий делами администрации Дербентского района, показал, что порядковые номера, указанные в журнале регистрации постановлений, должны соответствовать номерам принимаемых администрацией Дербентского района постановлений. Все постановления, принимаемые администрацией района, в хронологическом порядке зарегистрировались в журнале. Порядковые номера постановлениям присваивались без дроби. Постановления под номерами, указанными в выписках о предоставлении земельных участков ответчикам, -№№ 1/29, 8/42, 1/34 администрацией не принимались. Оттиски печати на выписках из постановлений о предоставлении земельных участков, не соответствуют печатям, которыми пользовалась администрация района в 2007 и 2008 года. В те годы пользовались печатями размерами меньше. Кроме того, атрибуты и расположение знаков на оттисках печати на выписках отличаются от оттиска печати, которую использует администрация района. Оттиски печати на межевых планах спорных земельных участков также отличаются от оттиска печати администрации района.

Он же пояснил, что копии всех постановлений, принимаемых администрацией Дербентского района, направлялись в прокурору Дербентского района в порядке осуществления прокурорского надзора за издаваемыми актами администрацией Дербентского района.

Из письменного ответа прокуратуры г. Дербент, поступившего в суд по запросу суда, следует, что постановления от 19 декабря 2007 года №1/29, 22 ноября 2008 года № 1/34 и 22 ноября 2008 года № 1/34 в прокуратуре г. Дербент не имеются.

Согласно архивным справкам от 14 и 15 августа 2019 года постановления от 19 декабря 2007 года №1/29, 22 ноября 2008 года № 1/34 и 22 ноября 2008 года № 1/34 в архивный отдел администрации Дербентского района не поступали.

Согласно справке управляющего делами администрации Дербентского района от 25 сентября 2019 года постановления в указанные даты с указанными номерами о предоставлении земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства не принимались.

В соответствии с ч. 7 ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд не может считать доказанными обстоятельства, подтверждаемые только копией документа или иного письменного доказательства, если утрачен и не передан суду оригинал документа, и представленные каждой из спорящих сторон копии этого, документа не тождественны между собой, и невозможно установить подлинное содержание оригинала документа с помощью других доказательств.

Ответчикам в подтверждении своих возражений на требования истца о признании их права на земельные участки отсутствующим, было предложено представить суду оригиналы постановлений или выписок из постановлений или заверенные в установленном законом порядке их копии о предоставлении земельных участков, однако такие документы суду представлены не были.

Предоставление земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в силу ст. 29 Земельного кодекса РФ осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со ст. ст. 9, 10 и 11 Земельного кодекса РФ.

Приведенные доказательства позволяют суду прийти к выводу о том, что выписки из постановлений о предоставлении ФИО6, ФИО3, ФИО4 земельных участков фальсифицированы, являются ничтожными.

Право собственности ФИО6, ФИО3, ФИО4 на земельные участки было зарегистрировано в ЕГРП на основании ничтожных подложных выписок из постановлений главы администрации Дербентского района о предоставлении им в собственность земельных участков.

Суд считает, что на основании ничтожных ненормативных актов у ФИО6, ФИО3 и ФИО4 право собственности на земельные участки не могло возникнуть и не возникло.

В силу изложенного, ФИО6, ФИО3 и ФИО4, не приобретшие право собственности на земельные участки на основании ничтожных выписок из постановлений, не имели права отчуждать их ФИО1, в связи с чем заключенные между ними и ФИО1 договора купли-продажи являются также ничтожными с момента их заключения.

Учитывая, что зарегистрированное на основании ничтожных договоров купли-продажи право собственности ФИО1 на земельные участки и запись о них в ЕГРН нарушают право собственности истца на земельный участки, а защитить свои права иначе, чем путем признания отсутствующим неосновательно зарегистрированного права ответчика невозможно, суд считает предъявленный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Встречное требование иска ФИО1 о признании его добросовестным приобретателем земельных участков не может быть удовлетворено, поскольку право собственности ФИО6, ФИО3 и ФИО4 на земельные участки изначально было зарегистрировано на основании несуществующего решения органа местного самоуправления, в последующем земельные участки были проданы по ничтожным договорам купли-продажи, в фактическом владении ФИО1 они не находились и не находятся в связи с чем у ФИО1 отсутствуют признаки добросовестного приобретения указанных земельных участков.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Управления земельных и имущественных отношений муниципального района «Дербентский район» Республики Дагестан удовлетворить.

Признать право собственности ФИО1 отсутствующим на земельные участки с кадастровыми номерами: №, пл. 10000 кв.м.; №, пл. 9999 кв.м.; № пл. 10000 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>.

Исключить записи регистрации права собственности ФИО1 в Едином государственном реестре недвижимости:

от 04.07.2019г. N 05:07:000185:7-05/188/2019-3 на земельный участок по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № пл. 10000 кв.м.;

от 05.07.2019г. N 05:07:000185:4-05/188/2019-3 на земельный участок по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № пл. 9999 кв.м.;

от 04.07.2019г. N 05:07:000185:6-05/188/2019-2 с кадастровым номером № на земельный участок по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, пл. 10000 кв.м.

В удовлетворении встречного иска ФИО1 о признании его добросовестным приобретателем земельных участков с кадастровыми номерами №, площадью 10000 кв.м.; №, площадью 9999 кв.м.; № площадью. 10000 кв.м., расположенных по адресу: <адрес>, отказать.

На решение суда может быть подана апелляционные жалоба в Верховный Суд Республики Дагестан через Дербентский районный в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Магомедов А. Т.

Окончательное решение принято 19 ноября 2019 г.