Постановление № 5-284/2019 от 8 августа 2019 г. по делу № 5-284/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении №

г.Самара 08 августа 2019 года

Судья Советского районного суда г. Самары Лапшина З.Р., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина <данные изъяты> (паспорт иностранного гражданина №, срок действия с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ), не имеющего патента, не официально работающего разнорабочим по найму, женатого, имеющего на иждивении троих малолетних детей, проживающих на территории <данные изъяты>, проживающего без регистрации на территории РФ по адресу: <адрес>, наличие инвалидности и хронических заболеваний не установлено, русским языком владеющего, в переводчике не нуждающегося,

Установил:

В отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении 17 № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ около 15 часов 00 минут по адресу <адрес>91 гражданин <данные изъяты> ФИО1 нарушил режим пребывания (проживания) на территории РФ, выразившийся в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания с ДД.ММ.ГГГГ, чем нарушил требования п.2 ст.5 ФЗ №115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ», тем самым ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 при рассмотрении дела вину в совершении административного правонарушения признал, при этом указав, что не выехал из РФ, поскольку были финансовые трудности. Социально-родственные связи на территории РФ не имеет. В настоящее время денежные средства имеется, им приобретен билета на поезд. Ранее привлекался к административной ответственности на территории РФ по аналогичной статье. Во время не уехал в связи с отсутствием денежных средств.

Выслушав лицо, привлекаемое к ответственности, оценив имеющиеся материалы, суд считает, что ФИО1, будучи иностранным гражданином, совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, без признаков уголовно наказуемого деяния, ответственность за которое предусмотрена ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения при указанных выше обстоятельствах и его вина установлены и доказаны, подтверждаются исследованными при рассмотрении дела материалами: протоколом об административном правонарушении 17 № от ДД.ММ.ГГГГ, сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ «мигрант», распечаткой базы ИБД, дактилоскопической картой, миграционной картой, рапортом УУП ОП№3 У МВД России по г.Самаре, уведомлением о прибытии иностранного гражданина, объяснениями лица, привлекаемого к административной ответственности, данными в судебном заседании, из которых следует, что последний не отрицает факт совершения данного правонарушения.

Согласно ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).

Согласно статье 2 названного Федерального законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке (далее - подготовительный факультет федеральной государственной образовательной организации), о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Судом установлено, что срок пребывания ФИО1 на территории РФ закончился ДД.ММ.ГГГГ, далее регистрацию не продлил.

Протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 составлен по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Судом установлено, что постановлением Железнодорожного районного суда г.Самары от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа 2000 рублей в доход государства, с административным выдворением за пределы РФ, за свой счет.

Таким образом, действия ФИО1 подлежало квалификации по ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, как повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации. Согласно примечанию данной статьи - административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации не применяется к иностранным гражданам и лицам без гражданства, привлекаемым к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное частью 4 настоящей статьи.

Согласно п. 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ" (в редакции от 19.12.2013 года N 40), если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу. В таком же порядке может быть решен вопрос о переквалификации действий (бездействия) лица при пересмотре постановления или решения по делу об административном правонарушении.

В связи с чем во взаимосвязи с постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года N 5 переквалификация содеянного ФИО1 при обстоятельствах, изложенных в протоколе об административном правонарушении, с ч.1.1. ст. 18.8 КоАП РФ на ч.4 этой нормы при рассмотрении дела в суде невозможна, так как усиливается административное наказание и ухудшается положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

При назначении наказания суд учитывает обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя, обстоятельства, смягчающих и (или) отягчающих административную ответственность.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, суд относит наличие на иждивении малолетних детей, признание вины.

К обстоятельствам, отягчающих административную ответственность в соответствии со ст.4.3 КоАП РФ, суд относит повторное совершение однородного административного правонарушения.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, повторность совершения административного правонарушения, суд назначает наказание в виде штрафа в минимальном размере с административным выдворением за пределы Российской Федерации с помещением иностранного гражданина в центр временного содержания иностранных граждан.

Препятствий для содержания в спецприемнике не установлено.

Согласно протоколу АД № об административном задержании от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 задержан 06.08.2019г. в 18 час. 45 мин., задержание прекращено – 08.08.2019г. в 15 час. 10 мин.

На основании изложенного и руководствуясь ч.1.1 ст.18.8, ст.29.9-29.10 КоАП РФ, суд

Постановил:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина <данные изъяты> (паспорт иностранного гражданина №, срок действия с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в Республику Узбекистан в принудительном порядке.

До административного выдворения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина <данные изъяты>, содержать в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Самарской области по адресу: <адрес>.

Информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа:

УИН 18880363191734063982

Получатель платежа: УФК по Самарской области (ГУ МВД России по Самарской области),

Банк получателя: отделением Самара

ИНН: <***>

КПП: 631601001

ОКТМО: 36701345

БИК: 043601001

Номер счета 40101810822020012001

КБК: 18811640000016020140

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, предоставляет судье, вынесшему постановление.

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, в соответствии с ч. 2 ст. 32.2 КоАП РФ должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Самарском областном суде в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья З.Р. Лапшина