Решение № 2А-597/2021 2А-597/2021~М-234/2021 М-234/2021 от 15 июня 2021 г. по делу № 2А-597/2021

Дело № 2а-597/2021


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 июня 2021 года г. Зерноград

Зерноградский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Челомбитко М.В.

при секретаре судебного заседания Буйненко А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Северо-Осетинской таможни к ФИО1 о взыскании таможенных платежей и пени,

УСТАНОВИЛ:

Северо-Осетинская таможня обратилась в суд с указанным административным иском к ФИО1, мотивировав свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ гражданин <данные изъяты> ФИО1 временно ввёз на таможенную территорию <данные изъяты> экономического союза (далее по тексту ЕАЭС) транспортное средство марки <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, VIN: <данные изъяты>, государственный номерной знак № в зоне деятельности таможенного поста МАПП Верхний Ларс Северо-Осетинской таможни, где им была заполнена пассажирская таможенная декларация на транспортное средство, номер операции по ПТД №, с установлением срока временного ввоза его автомашины на таможенную территорию ЕАЭС до ДД.ММ.ГГГГ. Должником не совершены действия по таможенному декларированию в целях вывоза транспортного средства с таможенной территории Союза, выпуска в свободное обращение или в иных целях в соответствии с <данные изъяты>, ни по помещению транспортного средства под таможенные процедуры в порядке, установленном <данные изъяты>. Таким образом, в связи с невывозом транспортного средства с таможенной территории ЕАЭС у должника ДД.ММ.ГГГГ наступила обязанность по уплате таможенной пошлины. Должнику ДД.ММ.ГГГГ было направлено уведомление (уточнение к уведомлению) о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней № от ДД.ММ.ГГГГ заказным письмом по адресу регистрации, а также было направлено уведомление об оплате таможенных платежей заказным письмом по месту фактического жительства должника в <адрес>. Должнику был установлен срок для уплаты суммы образовавшейся задолженности – 15 рабочих дней со дня получения уведомления. Однако, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ должником не исполнены обязанности по уплате таможенных платежей в размере <данные изъяты> руб. и пеней в размере <данные изъяты> руб. Мировым судьей судебного участка № Зерноградского судебного района <адрес> вынесен судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ответчика задолженности по неуплаченным таможенным платежам и пени в размере <данные изъяты> руб. Определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ был отменен в связи с поступлением возражений от должника относительно исполнения судебного приказа. На основании вышеизложенного административный истец просит взыскать с ФИО1 в пользу Северо-Осетинской таможни неуплаченные таможенные платежи и пеню в сумме <данные изъяты> руб. (в том числе таможенные платежи в размере <данные изъяты> руб., пеню в размере <данные изъяты> руб.) за период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Стороны в судебное заседание не явились, при этом были заблаговременно и надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания, информация о времени и месте судебного заседания была размещена на официальном сайте Зерноградского районного суда Ростовской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", представитель административного истца направил в суд письменное ходатайство о рассмотрении дела без его участия, с учетом изложенного суд признал возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон на основании ч. 2 ст. 289 КАС РФ.

Исследовав письменные доказательства по делу, оценив все доказательства в совокупности в соответствии с требованиями ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Порядок перемещения физическими лицами через таможенную границу Таможенного союза товаров для личного пользования, в том числе, транспортных средств, установлен Таможенным кодексом Евразийского экономического союза (ТК ЕЭС).

В силу ч. 1 ст. 264, ч. 7 ст. 266 ТК ЕАЭС предусмотрен временный ввоз на таможенную территорию Союза иностранными физическими лицами транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государстве, не являющемся членом Союза, на срок не более 1 года. При этом, согласно ч. 5 ст. 268 ТК ЕАЭ в отношении временно ввезенных транспортных средств для личного пользования обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов подлежит исполнению при наступлении обстоятельств, указанных в пункте 6 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 188 ФЗ от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» ввоз в Российскую Федерацию и вывоз из Российской Федерации товаров для личного пользования физическими лицами осуществляются в соответствии с главой 37 Кодекса Союза, международными договорами Российской Федерации, решениями Комиссии Союза о перемещении через таможенную границу Союза товаров физическими лицами и настоящим Федеральным законом.

На основании ч. 5 ст. 264 ТК ЕЭС временно ввезенные транспортные средства для личного пользования до истечения срока, в течение которого такие транспортные средства могут временно находиться на таможенной территории Союза, подлежат таможенному декларированию в целях вывоза с таможенной территории Союза, выпуска в свободное обращение или в иных целях в соответствии с настоящей статьей, за исключением случаев, когда указанные транспортные средства для личного пользования конфискованы или обращены в собственность (доход) государства-члена по решению суда, либо приобрели статус товаров Союза в соответствии с пунктом 2 статьи 16 или пунктом 6 статьи 382 настоящего Кодекса, либо в отношении указанных транспортных средств для личного пользования наступили обстоятельства, предусмотренные подпунктом 8 пункта 7 статьи 14 настоящего Кодекса.

Пунктом 6 статьи 268 ТК ЕАЭС предусмотрены следующие обстоятельства, при наступлении которых сроком уплаты таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, указанных в пункте 5 настоящей статьи, считается, в частности: в случае утраты таких транспортных средств для личного пользования в пределах срока, в течение которого такие транспортные средства могут временно находиться на таможенной территории Союза, за исключением уничтожения и (или) безвозвратной утраты вследствие аварии или действия непреодолимой силы, - день утраты транспортных средств для личного пользования, а если этот день не установлен, - день выпуска транспортных средств для личного пользования для временного нахождения на таможенной территории Союза (пункт 2); в случае нахождения таких транспортных средств для личного пользования на таможенной территории Союза в связи с невывозом с таможенной территории Союза - день истечения срока, в течение которого такие транспортные средства могут временно находиться на таможенной территории Союза в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 264 настоящего Кодекса (пункт 3).

Согласно подпункту 7 пункта 2 статьи 268 ТК ЕЭС обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении ввозимых (ввезенных) на таможенную территорию Союза товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию с применением пассажирской таможенной декларации, за исключением товаров для личного пользования, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, прекращается у декларанта, в случае признания таможенным органом в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании факта уничтожения и (или) безвозвратной утраты товаров для личного пользования вследствие аварии или действия непреодолимой силы либо факта безвозвратной утраты этих товаров в результате естественной убыли при нормальных условиях перевозки (транспортировки) и (или) хранения, за исключением случаев, когда до таких уничтожения или безвозвратной утраты в соответствии с настоящей статьей в отношении этих товаров наступил срок уплаты таможенных пошлин, налогов.

В соответствии с ч. 2 ст. 270 ТК ЕЭС обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении товаров для личного пользования исполняется путем их уплаты в порядке и сроки, которые установлены статьями 266, 268 и 269 настоящего Кодекса, в размерах сумм, исчисленных и подлежащих уплате в соответствии с настоящим Кодексом.

На основании ч. 3 ст. 270 ТК ЕЭС при неисполнении или ненадлежащем исполнении плательщиком обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в установленный настоящим Кодексом срок уплачиваются пени.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в регионе деятельности таможенного поста МАПП Верхний Ларс Северо-Осетинской таможни гражданин Республики Грузия ФИО1, предъявивший удостоверение личности серии №, временно ввёз на таможенную территорию Евразийского экономического союза – транспортное средство марки <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, VIN: №, государственный номерной знак №, которое было оформлено по пассажирской таможенной декларации №, в качестве временно ввозимого физическим лицом для личного пользования транспортного средства с освобождением от уплаты таможенных платежей. Срок временного ввоза транспортного средства был установлен до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11 - 12).

10.02.2016 в адрес административного ответчика по месту его регистрации (<адрес>) было направлено информационное письмо о предоставлении сведений о вывозе указанного транспортного средства либо о наступлении иных обстоятельств, предусмотренных таможенным законодательством (л.д. 23 - 24).

По результатам таможенного контроля решением № от ДД.ММ.ГГГГ Северо-Осетинской таможней установлено, что декларантом ФИО1 не соблюдены требования Таможенного кодекса Таможенного союза, обратный вывоз временно ввезённого транспортного средства марки <данные изъяты> не осуществлён, таможенные пошлины и налоги в отношении временного ввезенного транспортного средства ФИО1 не уплачены (л.д. 17 - 20).

Согласно справке-расчету по уплате таможенных платежей в отношении ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ сумма неуплаченной таможенной пошлины составляет <данные изъяты> руб., пеня - <данные изъяты> руб. (л.д. 118).

Из материалов дела не усматривается обстоятельств, препятствующих ФИО1 выполнить требования, предъявляемые к использованию транспортного средства на территории Российской Федерации при его временном ввозе для личного пользования.

Поскольку ФИО1 в установленный срок – до 17.02.2016 не исполнил обязанность по вывозу транспортного средства с территории РФ, то наступают последствия, предусмотренные пп. 3 п. 6 ст. 286 ТК ЕАЭС, а именно в случае нахождения таких транспортных средств для личного пользования на таможенной территории Союза в связи с невывозом с таможенной территории Союза - день истечения срока, в течение которого такие транспортные средства могут временно находиться на таможенной территории Союза в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 264 настоящего Кодекса

В связи с обнаружением факта неуплаты (неполной уплаты) таможенных платежей (пеней), а также факта невывоза транспортного средства с территории таможенного союза декларантом подлежит уплата таможенных платежей.

Плательщиками таможенных пошлин, налогов в соответствии со статьей 50 ТК ЕЭС являются декларант или иные лица, у которых возникла обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов.

Таким образом, на ФИО1, как на декларанта, возложена обязанность уплатить таможенные пошлины, налоги за временно ввезенное транспортное средство для личного пользования на таможенную территорию Таможенного союза, и не вывезенное за таможенную территорию Таможенного союза.

Закрепление законодателем таких последствий за нарушение определенных правил поведения направлено на обеспечение установленного законом порядка для лиц, вступивших в таможенные отношения, и само по себе не может рассматриваться как нарушение прав граждан.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 и ч. 4 ст. 270 ТК ЕЭС в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении товаров для личного пользования таможенный орган в порядке и сроки, которые устанавливаются законодательством государств-членов, направляет плательщику таможенных пошлин, уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин.

В соответствии с ч. 19 ст. 73 ФЗ от 03.08.2018 N 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» срок исполнения уведомления составляет пятнадцать рабочих дней со дня его получения плательщиком (лицом, несущим солидарную обязанность), уточнения к уведомлению - десять рабочих дней со дня его получения плательщиком (лицом, несущим солидарную обязанность), но не ранее истечения срока исполнения уведомления, к которому направлено такое уточнение.

ДД.ММ.ГГГГ административному ответчику по месту его регистрации было направлено уведомление (уточнение к уведомлению) о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от ДД.ММ.ГГГГ № в связи с невывозом иностранным физическим лицом временно ввезенного транспортного средства (л.д.14 - 16). Аналогичное уведомление было направлено ДД.ММ.ГГГГ административному ответчику по месту его фактического проживания (л.д. 13), однако изложенные в указанных уведомлениях требования административным ответчиком исполнены не были.

Согласно адресной справке ОВМ ОМВД России по Зерноградскому району от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 123) ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по настоящее время числится зарегистрированным в <адрес> – <адрес> по адресу направления административным истцом вышеназванных уведомлений, однако требование об уплате таможенных платежей до настоящего времени административным ответчиком не исполнено.

Расчет таможенных платежей и пени произведен административным истцом в соответствии с ТК ЕЭС, судом проверен и сомнений не вызывает, административный ответчик своих возражений относительно расчета установленных таможенных пошлин и пени и контррасчет не представил. В связи с чем, с административного ответчика подлежит взысканию сумма неуплаченной таможенной пошлины - <данные изъяты> руб. и пеня - <данные изъяты> руб.

19.11.2020 мировым судьей судебного участка № 2 Зерноградского судебного района Ростовской области был вынесен судебный приказ по заявлению Северо-Осетинской таможни о взыскании с ФИО1 задолженности по уплате таможенных платежей и пени в сумме <данные изъяты> руб.

Определением мирового судьи судебного участка №2 Зерноградского судебного района Ростовской области от 10.12.2020 вышеуказанный судебный приказ был отменен в связи с поступлением возражений ответчика относительно исполнения судебного приказа (л.д. 9).

Как следует из материалов дела, ответчик не выполнил свою обязанность по уплате таможенных платежей в сроки, предусмотренные таможенным законодательством Российской Федерации, таможенный орган обратился в суд после направления уведомлений административному ответчику об уплате таможенных платежей в добровольном порядке. Уведомления ФИО1 направлялись ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, административным ответчиком подавались возражения относительно исполнения судебного приказа от 19.11.2020. Таким образом, срок обращения с настоящим административным исковым заявлением таможенным органом не нарушен.

Учитывая изложенные обстоятельства и то, что представленные административным истцом доказательства не опровергнуты административным ответчиком, суд признает заявленные Северо-Осетинской таможней требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ и абз. 9 - 10 п. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса РФ с ФИО1 в доход бюджета Зерноградского района Ростовской области подлежит взысканию государственная пошлина в размере 18 949,20 руб.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 290 КАС РФ, суд -

РЕШИЛ:

Удовлетворить административный иск Северо-Осетинской таможни.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №, выдан <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, проживающего по адресу: <адрес>, в пользу Северо-Осетинской таможни (получатель: Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН - № КПП - №, Операционный департамент Банка России, <адрес>, 701, БИК: №, ОКТМО: №, счет №, КБК (таможенные платежи) – №, код Северо-Осетинской таможни – № неуплаченные таможенные платежи и пеню в сумме 2 149 <данные изъяты> (в том числе: таможенные платежи в размере <данные изъяты> руб., пеню в размере <данные изъяты> руб.) за период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета Зерноградского района Ростовской области государственную пошлину по делу в размере <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Зерноградский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий

судья Зерноградского районного суда М.В.Челомбитко

Мотивированное решение изготовлено 25 июня 2021 года.