Решение № 2-2016/2018 2-2016/2018 ~ М-1128/2018 М-1128/2018 от 22 мая 2018 г. по делу № 2-2016/2018

Дело № 2-2016/2018

Мотивированное
решение изготовлено 25 мая 2018 года.

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 мая 2018 года город Мурманск

Октябрьский районный суд города Мурманска

в составе председательствующего судьи Лабутиной Н.А.,

при секретаре Суковой Г.С.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском административном округе города Мурманска о включении периодов работы в стаж,

установил:

ФИО1 обратилась в суд к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском административном округе города Мурманска о включении периодов работы в стаж.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 с 30.05.2012 является получателем трудовой пенсии по старости, которая назначена ей в соответствии с п.п.9 п.1 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173-ФЗ от 17.12.2001.

По представленным ею документам ее трудовой стаж составил 26 лет 4 месяца 19 дней, общий трудовой стаж в целях конвертации пенсионных прав на 01.01.2002 – 17 лет 1 месяц 20 дней, страж работы в районах Крайнего Севера – 25 лет 5 месяцев 21 день.

Из подсчета страхового стажа и стажа работы в районах Крайнего Севера – ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском административном округе города Мурманска были исключены периоды работы в СП «Дельфин» с 01.03.1993 по 12.04.1993, в АОЗТ «Дельфин 2» с 12.04.1993 по 30.09.1994, в АОЗТ «Торговая фирма СВ» с 01.10.1994 по 11.11.1996, в связи с тем, что данными организациями не осуществлялась финансово-хозяйственная деятельность, т.е. данными организациями за данные периоды страховые взносы за работников не начислялись и не перечислялись.

Полагает данный отказ о включении вышеуказанных периодов необоснованным и нарушающим ее права.

Просит суд, обязать ГУ УПФ РФ в Октябрьском АО г.Мурманска включить в страховой и трудовой стаж периоды работы в СП «Дельфин» с 01.03.1993 по 12.04.1993, в АОЗТ «Дельфин 2» с 12.04.1993 по 30.09.1994, в АОЗТ «Торговая фирма СВ» с 01.10.1994 по 11.11.1996.

Истец ФИО1 в судебном заседании настаивала на исковых требованиях в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Против вынесения заочного решения не возражала.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Октябрьском АО г.Мурманска в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом о рассмотрении дела, ранее направил в суд отзыв на исковое заявление, согласно которому из подсчета страхового стажа и стажа работы в районах Крайнего Севера исключены периоды работы в ССП «Дельфин 2», АОЗТ «Торговая фирма «СВ», так как не начислялись и не производились перечисления, расчетные ведомости не сдавались.

При указанных обстоятельствах, в соответствии с требованиями ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Суд, выслушав истца, исследовав материалы дела, пенсионное дело истца, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

С 01.01.2015 года пенсионное обеспечение граждан в Российской Федерации осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО1 с 30.05.2012 является получателем трудовой пенсии по старости, которая назначена ей в соответствии с п.п.6 п.1 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173-ФЗ от 17.12.2001, на основании решения от 21.08.2012.

17.08.2012 комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ – Управлении Пенсионного фонда РФ в Октябрьском округа г.Мурманска исключен из подсчета период работы с 01.03.1993 по 12.04.1993 в СП «Дельфин», с 12.04.1993 по 30.09.1994 в АОЗТ «Дельфин 2», с 01.10.1994 по 11.11.1996 в АОЗТ «Торговая фирма СВ», так как предприятиями не осуществлялись финансово-хозяйственная деятельность.

ФИО1 полагает отказ о включении вышеуказанных периодов необоснованным и нарушающим ее права.

В силу статей 56-57 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основаниях своих требований или возражений.

В соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Проанализировав фактические обстоятельства дела и юридически значимые доказательства, суд находит основания для удовлетворения исковых требований о включении в стаж работы в районах Крайнего Севера ФИО1 следующих периодов:

- с 01.03.1993 по 12.04.1993 в СП «Дельфин»;

- с 12.04.1993 по 30.09.1994 в АОЗТ «Дельфин 2»;

- с 01.10.1994 по 11.11.1996 в АОЗТ «Торговая фирма СВ».

Согласно представленным документам истец в указанные периоды получал заработную плату с учетом районного и северного коэффициентов, при этом сам истец постоянно зарегистрирован по месту жительства на территории г. Мурманска. Кроме того, согласно в трудовой книжки № ФИО1 имеются соответствующие отметки о приеме на работу в указанных организациях с указанием периодов работы.

Непредставление работодателем сведений индивидуального (персонифицированного) учета в отношении истца не могут являться основанием для не включения указанным период в стаж работы в районах Крайнего Севера, так как факт нахождения истца в означенный период в трудовых отношениях с указанной организацией достоверно документально подтвержден.

Следовательно, право застрахованных лиц, работающих по трудовому договору, на получение трудовой пенсии обеспечивается уплатой страхователями в их пользу страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Такие платежи, как отмечается в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 24 февраля 1998 года N 7-П, являются обязательной составной частью расходов по найму рабочей силы и материальной гарантией предоставления застрахованным лицам надлежащего страхового обеспечения.

Своевременная и полная уплата страхователями страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации - необходимое условие реализации в обязательном пенсионном страховании названных принципов, прежде всего устойчивости и автономности его финансовой системы, а также принципа солидарности, в том числе в несении бремени установленных законом обязательных расходов на осуществление обязательного пенсионного страхования.

Механизм обязательного пенсионного страхования, в рамках которого уплате страховых взносов придано значение необходимого условия для включения соответствующих периодов трудовой деятельности застрахованного лица в его страховой стаж, а размер трудовой пенсии (ее страховой и накопительной частей) непосредственно зависит от суммы уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации в его пользу страховых взносов, предполагает и наличие соответствующих государственных гарантий реализации застрахованными лицами, выполнявшими оплачиваемую работу по трудовому договору, своих пенсионных прав в полном объеме.

При решении вопроса о назначении застрахованным лицам, работавшим по трудовому договору, трудовой пенсии и ее размере органы Пенсионного фонда Российской Федерации исходят из того, что непоступление страховых взносов за те или иные периоды трудовой деятельности застрахованных лиц не позволяет включать такие периоды работы в их страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию; неисполнение страхователем обязанности по своевременной и полной уплате страховых взносов влечет для застрахованного лица (работника), которое выполняло оплачиваемую работу по трудовому договору и в силу закона подлежало в этот период обязательному пенсионному страхованию неблагоприятные последствия.

Закрепляя права и обязанности субъектов обязательного пенсионного страхования, Федеральный закон "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" относит обеспечение финансовой устойчивости и сбалансированности системы обязательного пенсионного страхования, в том числе путем обеспечения поступления обязательных платежей в объеме, предусмотренном бюджетом Пенсионного фонда Российской Федерации, а также осуществление государственного надзора и контроля за реализацией прав застрахованных лиц на получение трудовой пенсии к полномочиям федеральных органов государственной власти (статья 12).

Контроль за правильностью исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование возлагается названным Федеральным законом на налоговые органы, а взыскание недоимки по страховым взносам, пеней, а также штрафов - на территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации (статьи 25, 26 и 27). Следовательно, эти органы имеют полномочия для обеспечения, в том числе в принудительном порядке, исполнения страхователем, не уплачивающим страховые взносы, установленных законом требований.

Что касается застрахованных лиц, то им предоставлено право получать от работодателя и органов Пенсионного фонда Российской Федерации информацию о начислении и уплате страховых взносов, осуществлять контроль за их перечислением работодателем в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, а Пенсионный фонд Российской Федерации, в свою очередь, обязан бесплатно один раз в год направлять застрахованным лицам сведения, содержащиеся в их индивидуальных лицевых счетах, информацию о состоянии специальной части их индивидуальных лицевых счетов и о результатах инвестирования средств пенсионных накоплений (статья 15 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", статьи 14 - 16 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", статьи 62 и 303 Трудового кодекса Российской Федерации). Однако поскольку сами застрахованные лица непосредственно не вовлечены в систему правоотношений, связанных с уплатой страховых платежей на обязательное пенсионное страхование, они, хотя и получают указанную информацию, как правило, не располагают реальными возможностями обеспечить уплату работодателем недоимки по страховым взносам.

Неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию. Соответствующие взносы должны быть уплачены, а их уплата - исходя из публично-правового характера отношений между государством и Пенсионным фондом Российской Федерации и особенностей отношений между государством, страхователями и застрахованными лицами - должна быть обеспечена, в том числе в порядке принудительного взыскания. В противном случае искажалось бы существо обязанности государства по гарантированию права застрахованных лиц на трудовую пенсию.

Доказательств, свидетельствующих об обратном суду в порядке ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено.

В соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 56, 57194-198, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском административном округе города Мурманска о включении периодов работы в стаж – удовлетворить.

Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском округе города Мурманска зачесть в стаж работы в районах Крайнего Севера ФИО1 следующих периодов:

- с 01.03.1993 по 12.04.1993 в СП «Дельфин»;

- с 12.04.1993 по 30.09.1994 в АОЗТ «Дельфин 2»;

- с 01.10.1994 по 11.11.1996 в АОЗТ «Торговая фирма СВ».

Взыскать с Государственного Учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском округе города Мурманска в соответствующий бюджет государственную пошлину в сумме 300 (триста) рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда, в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Н.А. Лабутина