Решение № 21-34/2025 21-568/2024 от 11 февраля 2025 г. по делу № 21-34/2025

Судья Конорева Е.И. Дело №21-34-2025

№12-164-2024

УИД46RS0029-01-2024-002257-81

КУРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД


Р Е Ш Е Н И Е

12 февраля 2025 года г. Курск

Судья Курского областного суда Бабкина О.С., рассмотрев жалобу лица, в отношении которого ведется производство по делу, К. на решение судьи Кировского районного суда г. Курска от 12 декабря 2024 г., вынесенное по жалобе К. на постановление административной комиссии Железнодорожного округа г. Курска № от 05 августа 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.29.2 Закона Курской области от 04.01.2003 №1-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области» в отношении К.,

У С Т А Н О В И Л А:

Постановлением № административной комиссии Железнодорожного округа г. Курска от 5 августа 2024 года К. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.29.2 Закона Курской области от 04.01.2003 №1-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области», и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, К. обжаловал его в судебном порядке.

Решением судьи Кировского районного суда г.Курска от 12 декабря 2024 года постановление административной комиссии оставлено без изменения, жалоба К. – без удовлетворения.

В жалобе, поданной в порядке ст.30.9 КоАП РФ, К. ставится вопрос об отмене постановления административной комиссии и решения судьи Кировского районного суда г. Курска, как незаконных и необоснованных, прекращении производства по делу, ввиду наличия статуса многодетной семьи, а, следовательно, и права на пользование платными парковками.

В суде лицо, в отношении которого ведется производство по делу, К. жалобу по изложенным в ней основаниям, поддержал и просил ее удовлетворить, пояснив, что его семья является многодетной, и он ранее был включен в реестр парковочных разрешений многодетных семей. Кроме того, штраф по данному постановлению отменен, что подтверждается информацией Госуслуги, соответственно, он не подлежит административной ответственности.

Проверив материалы дела, выслушав К., прихожу к следующему.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Административная ответственность по ст. 29.2 Закона Курской области от 04.01.2003 №1-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области» наступает за невнесение установленной муниципальными правовыми актами платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, кроме случаев, предусмотренных муниципальными нормативными правовыми актами.

Следуя материалам дела, 08.07.2024 в период с 10:00 до 23:29 на территории парковки, расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения по адресу: <адрес>, 1 (географические координаты: широта <данные изъяты>), размещено транспортное средство, государственный регистрационный знак №, принадлежащее К. на праве собственности, без внесения платы, установленной постановлением Администрации г. Курска от 31.01.2023 г №41 «О порядке создания и использования на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования «Город Курск», утвержденным решением Курского городского Собрания от 08.12.2022 №15-7-РС (далее по тексту – Постановление от 31.01.2023 №41). Данные обстоятельства зафиксированы работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото и видеозаписи программно-аппаратного комплекса Ультра БС, заводской номер 002840, свидетельство о поверке С-Т/18-11-, поверка действительна до 17.11.2024.

Судья районного суда сочла надлежащим образом, установленными и достаточными доказательства, подтверждающие вину К. в совершении указанного административного правонарушения.

Между тем, с такими выводами согласиться нельзя.

Частью 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии с частями 1 и 4 статьи 1.5 КоАП РФ подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Приведенные К. обстоятельства относительно срока действия парковочных разрешений именно для многодетных семей, а также факт отмены постановления административной комиссии Железнодорожного округа г. Курска от 5 августа 2024 года о привлечении К. по ст.29.2 Закона Курской области от 04.01.2003 №1-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области» не опровергнуты и фактически предметом проверки не являлись.

В данном конкретном случае соответствующие обстоятельства, с учетом заявленных К. доводов, в ходе рассмотрения дела судьей районного суда не выяснялись, что не свидетельствует о всестороннем, полном и объективном его рассмотрении и не отвечает установленным статьями 24.1, 26.1 КоАП РФ задачам производства по делам об административных правонарушениях.

Согласно п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таком положении, решение судьи районного суда подлежит отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение в тот же суд.

Руководствуясь ст.ст.30.7 - 30.9 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л А:

Жалобу К. - удовлетворить частично.

Решение судьи Кировского районного суда г. Курска от 12 декабря 2024 г., вынесенное по жалобе К. на постановление административной комиссии Железнодорожного округа г. Курска № от 05 августа 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.29.2 Закона Курской области от 04.01.2003 №1-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области» в отношении К. - отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в Кировский районный суд г. Курска.

В соответствии с п.3 ст.31.1 КоАП РФ решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в соответствии с требованиями статей 30.12 – 30.19 КоАП РФ в Первый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья О.С. Бабкина