Решение № 2-173/2020 2-173/2020(2-2244/2019;)~М-2275/2019 2-2244/2019 М-2275/2019 от 10 февраля 2020 г. по делу № 2-173/2020

Дело № 2-173/2020

16RS0037-01-2019-003090-59


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

11 февраля 2020 года город Бугульма

Бугульминский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Ивановой О.Н.,

при секретаре Тотмаковой И.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ-Управление Пенсионного фонда России в Бугульминском районе и г. Бугульме Республики Татарстан о взыскании компенсации стоимости проезда неработающему пенсионеру и компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику ГУ-Управление Пенсионного фонда России в Бугульминском районе и г. Бугульме Республики Татарстан о взыскании компенсации стоимости проезда неработающему пенсионеру и компенсации морального вреда.

В обосновании иска указав, что истец и его супруга являются пенсионерами, ДД.ММ.ГГГГ истец вместе со своей супругой переехали с <адрес>. Для перевоза вещей истец воспользовался услугами грузоперевозчика, при сдаче документов в Пенсионный фонд России в Бугульминском районе и г. Бугульме Республики Татарстан ему было отказано в компенсации расходов при переезде. Фактические расходы, понесенные вследствие переезда с <адрес> составили 123926 рублей. Истцом вместе с заявлением ответчику были сданы все подлинники документов, подтверждающие переезд. Истец просит суд взыскать с ответчика компенсацию расходов за перевозку груза с района <адрес> в размере 123926 рублей, компенсацию морального вреда в размере 10000 рублей.

Истец в ходе судебного заседания ДД.ММ.ГГГГ исковые требования уточнил, просили суд взыскать с ответчика в пользу истца расходы на оплату стоимости провоза багажа в размере 99230 рублей, компенсацию морального вреда в размере 10000 рублей.

Истец, представитель истца в судебном заседании уточненные исковые требования поддержали.

Представитель ответчика ГУ-Управление Пенсионного фонда России в Бугульминском районе и г. Бугульме Республики Татарстан в судебном заседании исковые требования не признала, представила отзыв на исковое заявление.

Выслушав истца, представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 6 статьи 35 Закона РФ от 19 февраля 1993 № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, не работающим по трудовым договорам, не получающим выплат и иных вознаграждений по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведений науки, литературы, искусства и не осуществляющим иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с законодательством Российской Федерации, и членам их семей, находящимся на их иждивении, в случае переезда из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства на территории Российской Федерации, не относящемуся к указанным районам и местностям, однократно компенсируются расходы на оплату стоимости проезда к новому месту жительства и стоимости провоза багажа.

Размер, условия и порядок компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, указанным в части шестой настоящей статьи, устанавливается Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 3 Правил компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению и членам их семей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 декабря 2014 № 1351 компенсации расходов на оплату стоимости проезда и стоимости провоза багажа лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению производятся в размере фактически произведенных расходов на оплату стоимости провоза багажа пенсионера и членов семьи пенсионера весом не более 1 тонны на пенсионера и каждого выезжающего вместе с ним члена семьи пенсионера, но не более 5 тонн на семью железнодорожным, внутренним водным, морским, автомобильным транспортом (за исключением такси), но не выше установленных тарифов на перевозку багажа железнодорожным транспортом.

В соответствии с п. 7 Правил заявление о компенсации пенсионер подает после осуществления переезда в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по новому месту жительства, в котором находится его выплатное дело.

К заявлению пенсионер должен приложить документы, перечисленные в пункте 10 Правил, в том числе документ подтверждающий, что пенсионеру по последнему месту работы в организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членам семьи пенсионера не производилась компенсация за счет средств работодателя в указанный в заявлении о компенсации срок, определенный датами выезда и приезда.

Согласно статье 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

При этом в силу положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы (статья 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ истец является пенсионером по старости.

До ДД.ММ.ГГГГ истец был зарегистрирован и проживал в <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ВА. зарегистрирован по адресу: <адрес>

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 действительно работал в филиале <данные изъяты> в <адрес><данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 в связи с переездом в другой регион на постоянное место жительства, компенсация стоимости проезда не назначалась и не выплачивалась.

В соответствии с Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденным Постановлением Совмина СССР от 10 ноября 1967 года № 1029, Усинск (Республика Коми) относится к районам Крайнего Севера.

В связи с переездом из <адрес> истец понес расходы в общем размере 99230 рублей 60 копеек, что подтверждается документами на провоз багажа № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, что сторонами не оспаривается.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о выплате компенсации расходов, связанных с переездом из районов <данные изъяты> и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей.

Ответчиком ДД.ММ.ГГГГ принято решение об отказе в выплате компенсации расходов, связанных с переездом из районов <адрес> и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей, на основании подпункта «а» пункта 15 Правил по причине не предоставления пенсионером документов о фактически произведенных расходах на оплату стоимости проезда.

Все основания, по которым может быть отказано в выплате компенсации за провоз багажа и проезд при переезде перечислены в пункте 15 Правил утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 декабря 2014 г. № 1351, согласно которому основаниями для принятия решения об отказе в выплате компенсации являются:

а) несоответствие сведений, содержащихся в представленных с заявлением о компенсации документах, требованиям настоящих Правил, выявленное при их рассмотрении территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации;

б) оплата стоимости проезда и провоза багажа пенсионеру и членам семьи пенсионера, произведенная за счет средств работодателя по последнему месту работы пенсионера в организации, расположенной в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях, либо за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в случае переезда к новому месту жительства в указанный в заявлении о компенсации срок, определенный датами выезда и приезда;

в) произведенная ранее оплата стоимости проезда и провоза багажа пенсионеру и членам семьи пенсионера территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации (в том числе на основании судебных решений).

Перечень оснований закрытый и расширительному толкованию не подлежит.

Таким образом, доводы представителя ответчика о том, что при отсутствии документов, подтверждающих переезд пенсионера и членов его семьи, и фактически произведенные пенсионером расходы на оплату стоимости проезда, компенсация стоимости провоза багажа не производятся, являются несостоятельными.

Согласно ч. 3 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Уточненные исковые требования ФИО1 в части взыскания с ответчика в пользу истца расходов на оплату стоимости провоза багажа в размере 99230 рублей подлежат удовлетворению.

Согласно статье 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. В силу статьи 1101 Гражданского кодекса российской Федерации размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

В силу пункта 2 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации лишь в случаях, прямо предусмотренных законом.

Требование истца о взыскании компенсации морального вреда не подлежит удовлетворению, учитывая разъяснения, содержащиеся в п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии»: поскольку нарушения пенсионных прав затрагивают имущественные права граждан, требования о компенсации морального вреда исходя из положений пункта 2 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежат удовлетворению, так как специального закона, допускающего в указанном случае возможность привлечения органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, к такой ответственности, не имеется.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к ГУ-Управление Пенсионного фонда России в Бугульминском районе и г. Бугульме Республики Татарстан о взыскании компенсации стоимости проезда неработающему пенсионеру и компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Взыскать с ГУ-Управление Пенсионного фонда России в Бугульминском районе и г. Бугульме Республики Татарстан в пользу ФИО1 компенсацию расходов, связанных с переездом из <адрес> и приравненных к ним местностей, в размере 99230 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме через Бугульминский городской суд Республики Татарстан.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья: Иванова О.Н.

<данные изъяты>