Решение № 2А-3867/2018 2А-3867/2018~М-4341/2018 М-4341/2018 от 21 ноября 2018 г. по делу № 2А-3867/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 ноября 2018 года

Кировский районный суд г. Астрахани в составе

председательствующего судьи Мелиховой Н.В.

при секретаре Кутлалиевой Р.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Кировского районного суда г.Астрахани, расположенного по адресу: <...> административное дело №2а-3867/2018 по административному иску ФИО1 к Межрайонному отделу судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Астраханской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Астраханской области о признании бездействия незаконным и понуждении устранить допущенные нарушения

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец обратился в суд с административным иском, указав, что решением Кировского районного суда г. Астрахани от 08 ноября 2016г. его исковые требования к администрации МО «Город Астрахань» о понуждении предоставить во внеочередном порядке по договору социального найма благоустроенное жилое помещение удовлетворены. На основании данного решения выдан исполнительный лист и 28 февраля 2017г. судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Астраханской области (далее МООИП УФССП России по Астраханской области) возбуждено исполнительное производство №. Однако до настоящего времени решение суда не исполнено и жилое помещение ему не предоставлено, чем нарушаются его права. В связи с этим он был вынужден обратиться в суд и просит признать бездействие начальника отдела и судебного пристава-исполнителя МООИП УФССП России по Астраханской области незаконным и обязать устранить допущенные нарушения путем исполнения предусмотренных законом исполнительных действий в отношении должника.

Административный истец ФИО2 в судебном заседании доводы административного иска поддержал, просил удовлетворить.

Судебный пристав-исполнитель МООИП УФССП России по Астраханской области ФИО3 в судебном заседании заявленные требования не признала, просила в их удовлетворении отказать, поскольку ими производятся все предусмотренные законом исполнительные действия.

Другие стороны в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили.

Заслушав стороны, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно статье 2 Федерального закона от 02 октября 2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы (ст. 5).

В силу части 2 статьи 5 Федерального закона от 02 октября 2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В соответствии с требованиями пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 02 октября 2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель, в том числе, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно статье 64 ФЗ Федерального закона от 02 октября 2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать определенные указанной нормой исполнительные действия.

В случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом (статья 105 Федерального закона от 02 октября 2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Судом установлено и сторонами не оспаривалось, что решением Кировского районного суда г.Астрахани от 08 ноября 2016г., вступившим в законную силу 01 февраля 2017г., удовлетворены исковые требования ФИО2 и на администрацию МО «Город Астрахань» возложена обязанность предоставить ему на состав семьи один человек во внеочередном порядке по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в г. Астрахани, пригодное для проживания и отвечающее санитарным и техническим требованиям в соответствии с установленной нормой предоставления.

После вступления решения в силу в целях его исполнения взыскателю 10 февраля 2017г. выдан исполнительный лист, и 28 февраля 2017г. МООИП УФССП России по Астраханской области возбуждено исполнительное производство №.

Исходя из представленных документов в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем в адрес должника администрации МО «Город Астрахань» неоднократно направлялись требования об исполнении судебного акта в установленный срок, в связи с неисполнением этих требований должник неоднократно привлечен к административной ответственности, предусмотренной ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Главе администрации неоднократно вручались предупреждения об ответственности, предусмотренной за неисполнение судебного акта, отбирались объяснения у представителя должника.

Указанные обстоятельства подтверждаются представленными из исполнительного производства документами.

В материалах исполнительного производства № от 28 февраля 2017г. имеются ответы администрации МО «Город Астрахань», из которых следует, что в настоящее время свободными жилыми помещениями они не располагают. При этом указано, что в 2018г. выделены денежные средства на приобретение жилых помещений для граждан, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, к которым относится и ФИО2 В настоящее время проводятся мероприятия по закупу квартир.

Принимая во внимание, что исполнение требований исполнительных документов возможно на основании муниципальных контрактов на приобретение жилых помещений, заключение которых требует соблюдения установленных процедур, порядка и сроков, суд приходит к выводу, что судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства был выполнен необходимый перечень исполнительных действий направленных на исполнение судебного решения.

При этом не достижение судебным приставом-исполнителем желаемого взыскателем результата не свидетельствует об его бездействии.

При таких обстоятельствах, учитывая приведенные правовые нормы, суд приходит к выводу, что в удовлетворении заявленных требований должно быть отказано в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного иска ФИО1 к Межрайонному отделу судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Астраханской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Астраханской области о признании бездействия незаконным и понуждении устранить допущенные нарушения отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение одного месяца.

Полный текст решения изготовлен 23 ноября 2018г.

Судья: