Решение № 2-584/2019 2-584/2019~М-516/2019 М-516/2019 от 2 июля 2019 г. по делу № 2-584/2019

Дело №

УИД 26RS0013-01-2019-000842-65


Решение

Именем Российской Федерации

город Железноводск 03 июля 2019 года

Железноводский городской суд Ставропольского края

в составе:

председательствующего судьи Волошенко Г.Д.

при секретаре судебного заседания Коньяковой Н.Н.,

с участием:

истца Л.Ш. ,

представителя ответчика - администрации города-курорта Железноводска П.Ж.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Л.Ш.

к
администрации города-курорта Железноводска,

об установлении факта постоянного проживания, признании пострадавшей в результате чрезвычайной ситуации, возложении обязанности включить в список граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации – пожара, произошедшей ДД.ММ.ГГГГ на территории города-курорта <адрес> на получение единовременной помощи,

установил:

Л.Ш. Ш. обратилась в суд с исковым заявлением к администрации города-курорта <адрес> об установлении факта постоянного проживания, признании пострадавшей в результате чрезвычайной ситуации, возложении обязанности включить в список граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации – пожара, произошедшей ДД.ММ.ГГГГ на территории города-курорта <адрес> на получение единовременной помощи.

В обоснование иска истец указала, что она проживает со своим сыном Л.Ш. Ф.Л., невесткой и внучкой в <адрес> края, которая принадлежит сыну на праве собственности, что подтверждается выпиской из ЕГРП.

ДД.ММ.ГГГГ, в связи со взрывом, произошедшим во втором подъезде многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес> и последующего за ним пожара, администрацией города-курорта Железноводска на территории города введен режим чрезвычайной ситуации.

ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в администрацию города-курорта Железноводска с заявлением о включении её в списки на оказание единовременной денежной выплаты, так как <адрес>, расположенная в жилом <адрес>, в которой она фактически проживает, оказалась в зоне чрезвычайной ситуации.

В удовлетворении заявления о включении её в списки на получение единовременной материальной помощи отказано по причине несоблюдения необходимых условий на день введения режима чрезвычайной ситуации на территории города-курорта Железноводска ДД.ММ.ГГГГ, ввиду не предоставления доказательств её постоянного проживания в указанном жилом помещении и отсутствия регистрации по месту жительства.

Факт постоянного её проживания в <адрес>, в том числе на момент чрезвычайной ситуации, могут подтвердить свидетели.

На основании изложенного, истец Л.Ш. Ш. просит:

установить факт её постоянного проживания в жилом помещении, в <адрес> края, в том числе на момент чрезвычайной ситуации — пожара, произошедшей ДД.ММ.ГГГГ в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>;

Л.Ш. пострадавшей в результате чрезвычайной ситуации — пожара, произошедшей ДД.ММ.ГГГГ в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>;

обязать администрацию города-курорта Железноводска включить её в списки граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации — пожара, произошедшей ДД.ММ.ГГГГ на территории города-курорта <адрес> на получение единовременной материальной помощи;

обратить решение к немедленному исполнению.

В судебном заседании истец Л.Ш. Ш. требования искового заявления поддержала и просила его удовлетворить по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика, администрации города-курорта <адрес> П.Ж.И. исковые требования не Л.Ш. , считает их не подлежащими удовлетворению, ввиду не предоставления доказательств постоянного проживания истца Л.Ш. Ш. в <адрес> края по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Представители третьих лиц - Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по <адрес>, Министерства труда и социальной защиты населения <адрес> в судебное заседание не явились, просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

Выслушав истца, представителя ответчика, допросив свидетелей, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В силу положений ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно п. 1 ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации имеют право на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 статьи 18 указанного Федерального закона, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (пункт 2 этой же статьи).

Подпунктом "л" п. 1 ст. 11 Федерального закона N 68-ФЗ определено, что органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены.

Согласно пункту 6 части <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-кз (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, и ветеранов Великой Отечественной войны», п. 2 Порядка предоставления мер социальной поддержки гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в <адрес>, выплачивается единовременные денежные выплаты в следующих размерах:

10000,00 рублей на человека – единовременная материальная помощь;

50000,00 рублей – за частично утраченное имущество первой необходимости;

100000,00 рублей - за полностью утраченное имущество первой необходимости.

В соответствии с п. 3 Порядка единовременная материальная помощь выплачивается гражданам Российской Федерации, которыми на день введения режима чрезвычайной ситуации в населенном пункте <адрес>, расположенном в зоне чрезвычайной ситуации в <адрес>, одновременно соблюдены следующие условия:

постоянное проживание пострадавшего гражданина в жилом помещении, которое попало в зону чрезвычайной ситуации и в котором он зарегистрирован по месту жительства;

нарушение условий жизнедеятельности пострадавшего гражданина в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации.

Единовременная денежная выплата за полностью утраченное имущество первой необходимости выплачивается пострадавшим гражданам при одновременном соблюдении ими следующих условий:

постоянное проживание пострадавшего гражданина в жилом помещении, которое попало в зону чрезвычайной ситуации и в котором он зарегистрирован по месту жительства;

утрата пострадавшим гражданином частично или полностью имущества первой необходимости в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации.

Согласно главе 2 методических рекомендации МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № по оформлению дополнительных документов для рассмотрения вопроса о выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации и последствий стихийных бедствий, при отсутствии у гражданина необходимых документов, подтверждающих право на получение единовременной материальной помощи и (или) финансовой помощи, в связи с утратой им имущества первой необходимости (отсутствие регистрации по месту жительства) граждане включаются в списки на получение указанной финансовой помощи на основании принятых судебных решений.

Таким образом, указанные выплаты предоставляются гражданину при условии, если он постоянно проживал в жилом помещении, которое пострадало в результате чрезвычайной ситуации, и утратил полностью или частично имущество первой необходимости.

Судом установлено, что Л.Ш. Ш. зарегистрирована по адресу: <адрес> «А», фактически проживает в <адрес> края.

Факт постоянного проживания Л.Ш. Ш. в <адрес> края по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ подтверждены показаниями свидетелей М.О.В., С.Т.А.

Постановлением главы города-курорта Железноводска № от ДД.ММ.ГГГГ в связи со взрывом во втором подъезде многоквартирного <адрес> края, на территории муниципального образования города-курорта Железноводска с 05 часов 43 минут ДД.ММ.ГГГГ введён режим чрезвычайной ситуации.

Письмом главы города-курорта Железноводска от ДД.ММ.ГГГГ Л.Ш. Ш. отказано во включении в списки граждан на оказание единовременной денежной выплаты.

При изложенных обстоятельствах, суд пришел к выводу о том, что <адрес> края, являлась и является постоянным местом жительства Л.Ш. Ш., в силу чего, она имеет право на получение единовременной материальной помощи.

Учитывая обстоятельства дела, принимая во внимание материальное положение истца Л.Ш. Ш., суд, руководствуясь 212 ГПК РФ, считает возможным обратить решение суда к немедленному исполнению.

Руководствуясь Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-кз (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, и ветеранов Великой Отечественной войны», ст.ст. 56, 194-199, 212 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования Л.Ш. к администрации города-курорта Железноводска об установлении факта постоянного проживания, признании пострадавшей в результате чрезвычайной ситуации, возложении обязанности включить в список граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации – пожара, произошедшей ДД.ММ.ГГГГ на территории города-курорта <адрес> на получение единовременной помощи удовлетворить.

Установить факт постоянного проживания Л.Ш. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения в жилом помещении — <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, в том числе на момент чрезвычайной ситуации — пожара, произошедшей ДД.ММ.ГГГГ в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>.

Л.Ш. пострадавшей в результате чрезвычайной ситуации — пожара, произошедшей ДД.ММ.ГГГГ в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>.

Обязать администрацию города-курорта Железноводска включить Л.Ш. в списки граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации — пожара, произошедшей ДД.ММ.ГГГГ год на территории города-курорта <адрес> на получение единовременной материальной помощи.

Обратить решение к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Железноводский городской суд в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий, судья Г.Д. Волошенко

Мотивированное решение изготовлено 08 июля 2019 года.