Решение № 2-2095/2017 2-2095/2017~М-1533/2017 М-1533/2017 от 22 июня 2017 г. по делу № 2-2095/2017

Дело № 2-2095/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 июня 2017 года г. Чебоксары

Ленинский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Данилина Е.М.,

при секретаре судебного заседания Ивановой О.С.,

с участием истцов ФИО1, ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО4 к ЦЖБК МВД России по Чувашской Республике, Межрайонному отделу судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по ЧР о восстановлении в очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий,

установил:

ФИО1, ФИО2, ФИО4 обратились в суд с иском к ЦЖБК МВД России по Чувашской Республике, Межрайонному отделу судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по ЧР с требованиями с учетом уточнения иска о признании заявлений ФИО2 и ФИО4 от дата недействительными, признать членами семьи: ------ ФИО2, ------ ФИО4 и восстановить в очереди на улучшение жилищных условий ЦЖБК МВД по ЧР с момента исключения.

В обоснование исковых требований, со ссылкой на положения ст. 56 ЖК РФ, ФЗ РФ «О социальных гарантиях сотрудников органов внутренних дел», указано, что ФИО1, ------ МВД Чувашской Республики, состояла на учете в Центральной жилищно-бытовой комиссии МВД Чувашской Республики в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий с дата. С дата ее ------ ФИО5, дата года рождения, состояла вместе со ней в составе членов ее семьи в очереди на улучшение жилищных условий. С дата ------ состоит в браке с ФИО4, ее зятем. дата секретарь ЦЖБК МВД России по ЧР ФИО8 под диктовку заставила написать ФИО2, в фойе первого этажа МВД ЧР, расположенного по адресу: адрес заявление, введя ее в заблуждение, чтобы не включать в распределение жилья в адрес, что она якобы не является членом ее семьи, на учёте якобы не состояли: «В очереди на улучшение жилищных условий в МВД по Чувашской Республике не состояла и не состою. В связи с рассмотрением вопроса предоставления моей матери ФИО1 и ------ ФИО9 квартиры по договору социального найма меня прошу не рассматривать, в договор социального найма не включать. Претензий к МВД по Чувашии не имею».

В последствии, зять, ФИО4 предоставил по просьбе секретаря ЦЖБК нотариально заверенное заявление об том же, так как в тот момент находился в командировке в другом городе. Необходимость написания данных заявлений объяснялась ФИО8 тем, что только в таком случае истца и ее сын ФИО9 смогут получить ------ квартиру в новостройке, распределяемой на тот момент, расположенной по адресуадрес Так как на тот момент не прошло, необходимых на основании ч.8 ст. 57 Жилищного Кодекса Российской Федерации, пять лет с момента как на ФИО4 и ФИО2 была зарегистрирована недвижимость. Однако, при распределении в адрес ------ ФИО1 и ее сыну было отказано в предоставлении жилья.

Не согласившись с письмом МВД ЧР от дата, она обратилась в Ленинский районный суд г. Чебоксары за защитой своих законных прав. дата Ленинский районный суд г. Чебоксары вынес решение об обязании МВД ЧР предоставить Истице жилое помещение по договору социального найма, согласно установленным нормам. дата решение Ленинского районного суда вступило в законную силу. Однако, МВД ЧР не предоставляет благоустроенного жилья, согласно установленным нормам. Вместо того предлагает Истице адрес, площадью всего ------ кв.м., жилой площадью ------ кв.м., что не соответствует нормам предоставления жилья, в дополнение к занимаемой однокомнатной квартире по адресу адрес, общей площадью ------ кв.м, где зарегистрированы пять человек, ------ кв.м считая в адрес, что является не законным, на основании ФЗ РФ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел»,так как ------ кв.м предоставляется одному человеку. К тому же вышеуказанная квартира по адрес не является собственностью. Согласно письма МВД ЧР ФИО1, ФИО9, ФИО2, ФИО10 расприватизировали свои ------ части адрес

Таким образом МВД ЧР, до сегодняшнего дня не обеспечило Истицу и ее сына ФИО9 жилым помещением и отказывает во включении в состав членов ее семьи и предоставлении жилья членам семьи дочери - ФИО2 и зятю-Кудряшову К.О. Так как в дата истек ------ срок с момента, как на дочь Истице - ФИО2 и зятя была зарегистрирована недвижимость. В настоящее время дочь и зять никакой недвижимости не имеют, прописаны и проживают по адресу адрес вместе со ней и являются членами ------ семьи, нуждающимися в улучшении жилищных условий. Письмами ЦЖБК МВД ЧР от дата ----- от дата ----- решением ЦЖБК от дата отказано в удовлетворении заявлений ФИО1, ФИО2, ФИО4 о восстановлении в очереди в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий ФИО2 и ФИО4, чем нарушены закрепленные Конституцией РФ социальные права на жилище, а именно состоять на учете в качестве членов моей семьи нуждающихся в улучшении жилищных условий в ЦЖБК МВД ЧР, и на получение ими в качестве членов моей семьи жилого помещения по договору социального найма.

В судебном заседании истцы ФИО1, ФИО2 исковые требования поддержали по изложенным в иске основаниям, также пояснив, что указанные заявления были написаны, чтобы ФИО1 получила квартиру, т.к. на 2014 года не истек пятилетний срок с момента отчуждения К-выми имевшейся у них недвижимости.

Истец ФИО4 не явился, представив заявление о рассмотрении дела без его участия.

Представитель ответчика МВД России по Чувашской Республике ФИО3 иск не признал, пояснив, что ФИО1 состояла в очереди на улучшение жилищных условий с дата, по состоянию на дата под -----. В дата гг. семья состояла из ------ человек, включая ее саму, ------ ФИО6 (ФИО7), ------ ФИО9, ------ г.р. дата в ходе заседания ЦЖБК при рассмотрении представленных ФИО1 документов выяснилось, что состав ее семьи стал пять человек (заявитель, ------ ФИО10, брак зарегистрирован дата, ------ ФИО9, ------ ФИО2, зять ФИО4, брак зарегистрирован дата). При проверке документов было установлено, что у данных лиц в собственности находились и находятся объекты недвижимости, в т.ч. ФИО2 принадлежала на праве собственности ------, право собственности прекращено дата, ФИО2 ------ доли в квартире, право собственности прекращено дата.

В ------ году, ФИО1 при распределении адрес, выяснив, что пятилетний срок, предусмотренный п. 8 ст. 57 ЖК РФ, с момента отчуждения жилых помещений, принадлежащих членам ее семьи не истек, развелась с мужем и обратилась с заявлением о предоставлении ей двухкомнатной квартиры на состав семьи два человека (заявитель и ------). ФИО4 и ФИО2 дата были представлены заявления о не включении их в состав семьи ФИО1

Впоследствии ФИО1 обратилась с заявлением в Ленинский районный суд г. Чебоксары о возложении обязанности предоставить ей и ее ------ жилое помещение по договору социального найма. Решением суда иск был удовлетворен.

ФИО2 и ФИО4 были в составе семьи ФИО1, отдельно в списке очередности нуждающихся в улучшении жилищных условий не состояли, решение о снятии их с очереди не принималось, в органах внутренних дел не работают.

Представители ответчика Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по ЧР, третьего лица администрации г. Чебоксары, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не явились. Представителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по ЧР представлено заявление о рассмотрении дела без его участия.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело при имеющейся явке.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Истцами заявлены требования о признании недействительными заявлений ФИО2, ФИО4 от дата, восстановлении с момента исключения ФИО2, ФИО4 в качестве членов семьи ФИО1 в очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Установленных федеральным законом оснований для выхода за пределы заявленных требований не имеется. Соответственно, суд принимает решения по заявленным истцом требованиям, в связи с чем не входят в круг юридически значимых обстоятельств и не подлежат разрешению вопросы о (не) соответствии предъявляемым требованиям предоставляемого ФИО1 жилого помещения, вопросы исполнения решения суда.

В силу ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 19.07.2011 № 247-ФЗ"О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" сотрудникам, гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в органах внутренних дел, принятым на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях соответствующим территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, иным федеральным органом исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, до дата, и совместно проживающим с ними членам их семей указанным федеральным органом предоставляются жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации по договору социального найма с последующей передачей этих помещений в муниципальную собственность. Состав членов семьи сотрудника, гражданина Российской Федерации, указанных в настоящей части, определяется в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации.

Частью 2 ст. 6 указанного Федерального закона установлено, что членами семьи сотрудника и гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в органах внутренних дел, и лицами, находящимися (находившимися) на их иждивении, на которых распространяется действие настоящего Федерального закона, если иное не установлено отдельными положениями настоящего Федерального закона, считаются:

1) супруга (супруг), состоящие в зарегистрированном браке с сотрудником;

2) супруга (супруг), состоявшие в зарегистрированном браке с погибшим (умершим) сотрудником на день его гибели (смерти);

3) несовершеннолетние дети, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения;

4) лица, находящиеся (находившиеся) на полном содержании сотрудника (гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в органах внутренних дел) или получающие (получавшие) от него помощь, которая является (являлась) для них постоянным и основным источником средств к существованию, а также иные лица, признанные иждивенцами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Деятельность главных управлений МВД России по федеральным округам, МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, УВДТ, УВД (ОВД) в закрытых административно-территориальных образованиях, на особо важных и режимных объектах, ОУМТиВС, образовательных и научно-исследовательских учреждений МВД России по учету лиц рядового и начальствующего состава, государственных служащих, работников и пенсионеров органов внутренних дел, а также членов семей сотрудников, погибших при исполнении служебного долга, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий, и распределению жилых помещений, определяется также Положением о деятельности органов внутренних дел Российской Федерации по учету лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и распределению жилой площади, утв. Приказом МВД РФ от дата ----- "Об упорядочении учета лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и распределения жилой площади в органах внутренних дел" (далее – Положение).

Согласно п. 4 Положения перечень документов, предоставляемых сотрудниками в комиссии для решения вопроса о признании их нуждающимися в улучшении жилищных условий, устанавливается на основании законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

В силу ст. 53 ЖК РФ установлено, что граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Как установлено в ходе рассмотрения дела и подтверждается вступившим в законную силу решением Ленинского районного суда г. Чебоксары от дата по иску ФИО1 к МВД по ЧР о возложении обязанности предоставить жилье по договору социального найма, ФИО1 проходила службу в органах внутренних дел в должности заместителя начальника отдела дознания отдела внутренних дел адрес, стаж службы в органом внутренних дел на момент увольнения составляет ------ год в календарном исчислении.

ФИО1 стоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с ------ года.

дата, ФИО1 обратилась в МВД по ЧР с заявлением о предоставлении ей жилого помещения по договору социального найма на двух членов семьи, сама истица и сын ФИО9

В предоставлении жилого помещения ей было отказано. В последующем суд иск ФИО1 удовлетворил, решил обязать МВД по ЧР предоставить ФИО1 в соответствии с ФЗ от 19.07.2011 № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудников органов внутренних дел РФ» жилое помещение по договору социального найма согласно установленным нормам.

Решение суда вступило в законную силу дата.

дата выдан исполнительный лист, дата судебным приставом Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по ЧР возбуждено исполнительное производство.

Также дата в адрес Ответчика было предоставлено заявление ФИО11 о том, что она с дата состоит в ------ с ФИО4, на иждивении матери ФИО1 не находится, в договор социального найма просит ее не включать.

Также было представлено нотариально заверенное заявление ФИО4 от дата аналогичного содержания.

Истцы указывают, что сотрудник Ответчика заставил написать К-вых данные заявления, введя их в заблуждение, чтобы не включать в распределение жилья в адрес, что она якобы не является членом ее семьи, на учёте якобы не состояли.

Из пояснений представителя ответчика следует, что в ------ году, ФИО1 при распределении адрес, выяснив, что пятилетний срок, предусмотренный п. 8 ст. 57 ЖК РФ, с момента отчуждения жилых помещений, принадлежащих членам ее семьи не истек, развелась с мужем и обратилась с заявлением о предоставлении ей ------ квартиры на состав семьи два человека (заявитель и сын). ФИО4 и ФИО2 дата были представлены заявления о не включении их в состав семьи ФИО1

В судебном заседании, Истцы также подтвердили, что указанные заявления были написаны, чтобы ФИО1 получила квартиру, т.к. на 2014 года не истек пятилетний срок с момента отчуждения К-выми имевшейся у них недвижимости.

Действительно в силу п. 8 ст. 57 ЖК РФ при предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма учитываются действия и гражданско-правовые сделки с жилыми помещениями, совершение которых привело к уменьшению размера занимаемых жилых помещений или к их отчуждению. Указанные сделки и действия учитываются за установленный законом субъекта Российской Федерации период, предшествующий предоставлению гражданину жилого помещения по договору социального найма, но не менее чем за пять лет.

Таким образом, Истцы как установлено в ходе рассмотрения дела имели в собственности объекты недвижимости, в т.ч. ФИО2 принадлежала на праве собственности 1 комната, право собственности прекращено дата, ФИО2 ? доли в квартире, право собственности прекращено дата, и при написании заявлений дата исходили из того, что указанное обстоятельство является препятствием для получения ФИО1 жилого помещения, и, соответственно определили себя не в качестве членов семьи ФИО1

Каких-либо доказательств, что их заставили написать данные заявления, либо ввели в заблуждение представители Ответчика, не представлено. Заявление ФИО4 оформлено нотариально в другом регионе.

Более того, заявления К-вых полностью согласуются с заявлением самой ФИО1 от дата с которым она обратилась в МВД по ЧР, о предоставлении ей жилого помещения по договору социального найма на двух членов семьи, сама истица и сын ФИО9

С учетом изложенного, у Ответчика с учетом положений ч. 1, 2 ст. 6 Федерального закона № 247-ФЗ, ч. 1 ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации не имелось оснований для учета в составе семьи ФИО1 ее дочери ФИО2 и зятя ФИО4

Указанные обстоятельства, а именно состав ее семьи из двух человек (она сама и сын) ФИО1 указывала в качестве основания иска к МВД по ЧР о возложении обязанности предоставить ФИО1 в соответствии с ФЗ от 19.07.2011 № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудников органов внутренних дел РФ» жилое помещение по договору социального найма согласно установленным нормам, и данные обстоятельства установлены вступившим в законную силу решением суда.

При таких обстоятельствах, принимая решение согласно ст. 195, 196 ГПК РФ по заявленным истцами требований и на основании представленных доказательств, суд отказывает в признании недействительными заявлений ФИО2, ФИО4 от дата, восстановлении с момента исключения ФИО2, ФИО4 в качестве членов семьи ФИО1 в очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Поскольку в удовлетворении иска отказано в полном объеме, в силу ст. 98 ГПК РФ не имеется оснований для взыскания с пользу Истцов понесенных им расходов по оплате госпошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1, ФИО2, ФИО4 к МВД России по Чувашской Республике, Межрайонному отделу судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по ЧР о признании недействительными заявлений ФИО2, ФИО4 от дата, восстановлении с момента исключения ФИО2, ФИО4 в качестве членов семьи ФИО1 в очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий – отказать.

На решение могут быть поданы апелляционные жалобы в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Ленинский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики.

В окончательной форме решение принято 27.06.2017.

Председательствующий судья Е.М. Данилин