Решение № 2-1866/2018 2-1866/2018~М-2018/2018 М-2018/2018 от 28 октября 2018 г. по делу № 2-1866/2018

Р Е Ш Е Н И Е

№ ИФИО1

29 октября 2018 года Лазаревский районный суд <адрес>

<адрес>, в составе:

судьи Даракчян А.А.

при секретаре ФИО5

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО2 к администрации <адрес>, третьи лица – Лазаревский отдел <адрес> Росреестра по <адрес>, ТСЖ «Спортивная 19» о согласовании схемы расположения земельного участка, установлении границ земельного участка, осуществлении государственного кадастрового учета и обязании заключить договор купли-продажи земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в Лазаревский районный суд <адрес> с иском к администрации <адрес>, в котором просит признать согласованной Схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории для эксплуатации гостиницы, расположенного по адресу: <адрес>, изготовленную ДД.ММ.ГГГГ ООО «Центр кадастра и инвентаризации»; установить границы образуемого земельного участка площадью 124 кв.м., в кадастровом квартале 23:49:0109024, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - гостиница, в территориальной зоне “ЖК” - зона гостиничного фонда, расположенного по адресу: <адрес>, на основании межевого плана в соответствии со схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории, изготовленной ДД.ММ.ГГГГ ООО “Центр кадастра и инвентаризации”, при этом согласие правообладателя земельного участка и согласование границ со смежными землепользователями не требуется; обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в городе Сочи по заявлению истца осуществить государственный кадастровый учет земельного участка общей площадью 124 кв.м., в кадастровом квартале 23:49:0109024, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - гостиница, в территориальной зоне “ЖК” - зона гостиничного фонда, расположенного по адресу: <адрес>, доступ к землям общего пользования через земельный участок с кадастровым номером 23:49:0109024:1438 в соответствии с межевым планом, изготовленным на основании схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории для эксплуатации гостиницы, изготовленной ДД.ММ.ГГГГ ООО “Центр кадастра и инвентаризации”, без истребования иных документов; обязать управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в городе Сочи зарегистрировать право муниципальной собственности на земельный участок площадью 124 кв.м., в кадастровом квартале 23:49:0109024, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования-гостиница, в территориальной зоне “ЖК” - зона гостиничного фонда, расположенный по адресу: <адрес>, за муниципальным образованием город-курорт Сочи; обязать администрацию <адрес> в лице Департамента имущественных отношений администрации <адрес>, заключить с ФИО2 договор купли-продажи земельного участка, площадью 124 кв.м., категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - гостиница, в территориальной зоне «ЖК» - зона гостиничного фонда, расположенного по адресу: <адрес>, на основании межевого плана в соответствии со схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории изготовленной ДД.ММ.ГГГГ ООО «Центр кадастра и инвентаризации»; обязать администрацию <адрес> в лице Департамента архитектуры, градостроительства и благоустройства присвоить принадлежащей ФИО2 по праву собственности гостинице, назначение - нежилое, площадью 412,4 кв.м., этажностью - 5 этажей, литер А, с кадастровым №, расположенной по адресу: <адрес>, почтовый адрес.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ему на праве собственности принадлежит объект недвижимости - гостиница, назначение - нежилое, площадью 412,4 кв.м., этажностью - 5 этажей, литеры А, с кадастровым номером 23:49:0109024:1225, расположенная по адресу: <адрес>, что подтверждается соответствующими правоудостоверяющими документами.

Земельный участок, на котором расположено здание гостиницы, находится в его фактическом пользовании.

С целью реализации своего права на приобретение в собственность земельного участка, им была заказана Схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории для эксплуатации гостиницы, расположенного по адресу: <адрес>, изготовленная ООО «Центр кадастра и инвентаризации».

В соответствии с разработанной Схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории, площадь земельного участка, необходимого для эксплуатации здания гостиницы составляет 124 кв.м., земельный участок располагается в территориальной зоне «ЖК» - зона гостиничного фонда, что соответствует виду его разрешенного использования.

Указанная Схема расположения земельного участка была подана через МАУ МФЦ <адрес> для согласования администрацией <адрес>.

Однако, ответом от ДД.ММ.ГГГГ Департамента архитектуры, градостроительства и благоустройства администрации <адрес> ему было отказано по основаниям п. 4 ст. 11.9 ЗК РФ.

Считает, что Схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории подлежит признанию согласованной в судебном порядке. Он является собственником объектов недвижимости, расположенных на испрашиваемом земельном участке, в силу чего, имеет преимущественное право на приобретение его в собственность без проведения торгов, путем заключения договора купли-продажи.

Истец – ФИО2, будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явился. В заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, на удовлетворении исковых требований настаивал.

Представитель ответчика администрации <адрес>, будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явился. В заявлении представитель администрации <адрес> по доверенности – ФИО6 просила рассмотреть дело в ее отсутствие, в удовлетворении искового заявления отказать в полном объеме.

Представители третьего лица ТСЖ «Спортивная 19» по доверенности – ФИО7 и по протоколу № от 2008 года – ФИО8 в судебном заседании просили удовлетворить исковые требования ФИО2, организовать доступ к землям общего пользования через земельный участок с кадастровым номером 23:49:0109024:1438 в соответствии с вариантом, предложенным в заключении эксперта ИП ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель третьего лица Лазаревского отдела <адрес> Росреестра по <адрес>, будучи надлежаще извещенным о месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явился, в заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, вынести решение на усмотрение суда.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела и представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Статьей 55 ГПК РФ предусмотрено, что доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Суд, исследовав материалы дела, представленные сторонами доказательства, выслушав позиции и доводы сторон установил следующее.

ФИО2 на основании договора купли-продажи гостиницы от ДД.ММ.ГГГГ на праве собственности принадлежит гостиница, назначение - нежилое, площадью 412,4 кв.м., этажностью - 5 этажей, литер А, с кадастровым номером 23:49:0109024:1225, расположенная по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, о чем в Едином государственном реестре недвижимого имущества и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись №.

Указанный объект недвижимого имущества, принадлежащий ФИО2 на праве собственности, располагается в границах кадастрового квартала 23:49:0109024 на землях неразграниченной государственной собственности.

В целях формирования земельного участка, необходимого для эксплуатации принадлежащего истцу объекта недвижимого имущества, ФИО2 в установленном законом порядке обратился в администрацию муниципального образования город-курорт Сочи с заявлением об оказании муниципальной услуги «Предварительное согласование предоставления земельного участка».

Ответом органа местного самоуправления было отказано со ссылкой на следующие основания: не указано обоснование образования земельного участка; границы образуемого земельного участка, площадью 124 кв.м. пересекают объект капительного строительства (душ), расположенный в границах земельного участка с кадастровым номером 23:49:0109024:1438, а также нежилое здание – гостиница, площадью 412,4 кв.м., частично выходит за границы образуемого земельного участка.

Судом также установлено, что земельный участок с кадастровым номером 23:49:0109024:1438, прилегающий к земельному участку истца, на основании постановления Главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ находится в общей долевой собственности собственников помещений в многоквартирном жилом <адрес>, расположенном на данном участке.

При принятии решения суд руководствовался следующим.

В соответствии с п. 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Государственная регистрация сделок с земельными участками обязательна в случаях, указанных в федеральных законах.

Земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, могут быть переданы бесплатно, а также за плату гражданам, юридическим лицам, некоммерческим объединениям (ст. 19 ЗК РФ).

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (статья 39.2 ЗК РФ).

Согласно подп. 2 п. 1 ст. 39.1 Земельного Кодекса РФ основанием возникновения прав на земельные участки, предоставляемые из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности является договор купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату.

Статьей 39.3 Земельного кодекса РФ определено, что продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Без проведения торгов осуществляется продажа в том числе земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.

В соответствии с п.2 ст. 271 Гражданского кодекса РФ «при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости».

В соответствии с п.1 ст.35 Земельного кодекса РФ «при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник».

В соответствии с п.3 ст.35 Земельного кодекса РФ «собственник здания, сооружения, находящихся на чужом земельном участке, имеет преимущественное право покупки или аренды земельного участка, которое осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством для случаев продажи доли в праве общей собственности постороннему лицу».

Статьей 39.14 Земельного кодекса РФ определен порядок предоставления в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов.

Так, предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов в следующем порядке:

1) подготовка схемы расположения земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать и не утвержден проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок;

2) подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости". В случае, если земельный участок, на котором расположены здание, сооружение, предстоит образовать или границы такого земельного участка подлежат уточнению, с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в уполномоченный орган может обратиться любой правообладатель здания, сооружения, помещения в здании, сооружении;

3) принятие решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка в порядке, установленном статьей 39.15 настоящего Кодекса, в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости";

4) обеспечение заинтересованным гражданином или юридическим лицом выполнения кадастровых работ в целях образования земельного участка в соответствии с проектом межевания территории, со схемой расположения земельного участка или с проектной документацией лесных участков либо кадастровых работ, необходимых для уточнения границ земельного участка, в случае, если принято решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка;

5) осуществление государственного кадастрового учета земельного участка или государственного кадастрового учета в связи с уточнением границ земельного участка, а также государственной регистрации права государственной или муниципальной собственности на него, за исключением случаев образования земельного участка из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена;

6) подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предоставлении земельного участка;

7) заключение договора купли-продажи, договора аренды земельного участка, договора безвозмездного пользования земельным участком, принятие уполномоченным органом решения о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, в постоянное (бессрочное) пользование.

Статьей 39.15 в свою очередь определен порядок подачи и содержание заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка.

Так пунктом 1 статьи 39.15 определено, что в заявлении о предварительном согласовании предоставления земельного участка указываются:

1) фамилия, имя и (при наличии) отчество, место жительства заявителя, реквизиты документа, удостоверяющего личность заявителя (для гражданина);

2) наименование и место нахождения заявителя (для юридического лица), а также государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица в едином государственном реестре юридических лиц и идентификационный номер налогоплательщика, за исключением случаев, если заявителем является иностранное юридическое лицо;

3) кадастровый номер земельного участка, заявление о предварительном согласовании предоставления которого подано (далее - испрашиваемый земельный участок), в случае, если границы такого земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости";

4) реквизиты решения об утверждении проекта межевания территории, если образование испрашиваемого земельного участка предусмотрено указанным проектом;

5) кадастровый номер земельного участка или кадастровые номера земельных участков, из которых в соответствии с проектом межевания территории, со схемой расположения земельного участка или с проектной документацией лесных участков предусмотрено образование испрашиваемого земельного участка, в случае, если сведения о таких земельных участках внесены в Единый государственный реестр недвижимости;

6) основание предоставления земельного участка без проведения торгов из числа предусмотренных пунктом 2 статьи 39.3, статьей 39.5, пунктом 2 статьи 39.6 или пунктом 2 статьи 39.10 настоящего Кодекса оснований;

7) вид права, на котором заявитель желает приобрести земельный участок, если предоставление земельного участка возможно на нескольких видах прав;

8) цель использования земельного участка;

9) реквизиты решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в случае, если земельный участок предоставляется взамен земельного участка, изымаемого для государственных или муниципальных нужд;

10) реквизиты решения об утверждении документа территориального планирования и (или) проекта планировки территории в случае, если земельный участок предоставляется для размещения объектов, предусмотренных указанными документом и (или) проектом;

11) почтовый адрес и (или) адрес электронной почты для связи с заявителем.

2. К заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка прилагаются:

1) документы, подтверждающие право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов и предусмотренные перечнем, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением документов, которые должны быть представлены в уполномоченный орган в порядке межведомственного информационного взаимодействия;

2) схема расположения земельного участка в случае, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать и отсутствует проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок;

3) проектная документация лесных участков в случае, если подано заявление о предварительном согласовании предоставления лесного участка, за исключением лесного участка, образуемого в целях размещения линейного объекта;

4) документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя, в случае, если с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка обращается представитель заявителя;

5) заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица в соответствии с законодательством иностранного государства в случае, если заявителем является иностранное юридическое лицо;

6) подготовленные некоммерческой организацией, созданной гражданами, списки ее членов в случае, если подано заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование указанной организации для ведения огородничества или садоводства.

В случае, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать, в решении о предварительном согласовании предоставления земельного участка указываются:

1) условный номер испрашиваемого земельного участка, который предстоит образовать в соответствии с проектом межевания территории, со схемой расположения земельного участка или с проектной документацией лесных участков (при наличии данного номера);

2) площадь испрашиваемого земельного участка, который предстоит образовать в соответствии с проектом межевания территории, со схемой расположения земельного участка или с проектной документацией лесных участков;

3) адрес земельного участка или при отсутствии адреса иное описание местоположения такого земельного участка;

4) кадастровый номер земельного участка или кадастровые номера земельных участков, из которых в соответствии с проектом межевания территории, со схемой расположения земельного участка или с проектной документацией лесных участков предусмотрено образование испрашиваемого земельного участка, в случае, если сведения о таких земельных участках внесены в Единый государственный реестр недвижимости;

5) фамилия, имя и (при наличии) отчество, место жительства заявителя, реквизиты документа, удостоверяющего личность заявителя (для гражданина);

6) наименование и место нахождения заявителя (для юридического лица), а также государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица в едином государственном реестре юридических лиц, идентификационный номер налогоплательщика, за исключением случая, если заявителем является иностранное юридическое лицо;

7) наименование органа государственной власти, если заявителем является орган государственной власти;

8) наименование органа местного самоуправления, если заявителем является орган местного самоуправления;

9) в качестве условия предоставления испрашиваемого земельного участка проведение работ по его образованию в соответствии с проектом межевания территории, со схемой расположения земельного участка или с проектной документацией лесных участков;

10) территориальная зона, в границах которой будет образован испрашиваемый земельный участок и на которую распространяется градостроительный регламент, или вид, виды разрешенного использования испрашиваемого земельного участка;

11) категория земель, к которой относится испрашиваемый земельный участок;

11.1) сведения об ограничениях по использованию земельного участка, если земельный участок расположен в границах особо охраняемой природной территории, границах территории объекта культурного наследия либо зоны с особыми условиями использования территории, если сведения об указанных границах внесены в Единый государственный реестр недвижимости;

12) право заявителя обращаться без доверенности с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета испрашиваемого земельного участка, а также с заявлением о государственной регистрации государственной или муниципальной собственности на испрашиваемый земельный участок;

13) реквизиты решения об утверждении проекта межевания территории, в соответствии с которым предусмотрено образование испрашиваемого земельного участка (при наличии этого проекта).

11. В случае, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать в соответствии со схемой расположения земельного участка, решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка должно содержать указание на утверждение схемы его расположения. В этом случае обязательным приложением к решению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, направленному заявителю, является схема расположения земельного участка.

Согласно п. 13 ст. 11.10 ЗК РФ схема расположения земельного участка утверждается решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных на распоряжение находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Статьей 39.15, в частности пунктом 8 определен исчерпывающий перечень оснований, которые могут служить основанием для отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка, а именно:

1) схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, не может быть утверждена по основаниям, указанным в пункте 16 статьи 11.10 настоящего Кодекса;

2) земельный участок, который предстоит образовать, не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпунктах 1 - 13, 14.1 - 19, 22 и 23 статьи 39.16 настоящего Кодекса;

3) земельный участок, границы которого подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости", не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпунктах 1 - 23 статьи 39.16 настоящего Кодекса.

Пунктом 17 статьи 39.15 Земельного кодекса определено, что решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка должно быть обоснованным и содержать все основания отказа. В случае, если к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка прилагалась схема расположения земельного участка, решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка должно содержать указание на отказ в утверждении схемы расположения земельного участка.

Исходя из системного анализа указанных норм права, регулирующих указанные отношения следует, что отказ уполномоченного органа в предварительном согласовании предоставления земельного участка, должен содержать исчерпывающий перечень оснований для отказа, в связи с чем наличие иных оснований при рассмотрении указанной категории споров судом не исследуется.

Так, установлен исчерпывающий перечень оснований, которые могут служить основанием для отказа. Ни одно из представленных в ответе органа местного самоуправления оснований отказа не предусмотрено положениями пункта 8 статьи 39.15 Земельного кодекса РФ.

Учитывая изложенное отказ органа местного самоуправления является неправомерным.

Относительно иных требований, изложенных в исковом заявлении, суд указывает следующее.

Согласно заключения эксперта ИП ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ определен вариант организации подхода к земельному участку истца ФИО2 через прилегающий земельный участок ответчика с кадастровым номером 23:49:0109024:1438, расположенный по адресу: <адрес>, земельный участок, занимаемый многоквартирным жилым домом №, с выходом на <адрес>.

В соответствии с геоданными площадь части земельного участка, необходимая для организации подхода составила 26 кв.м., расстояние подхода в среднем составило 19 м.

В соответствии со сведениями технического паспорта (инвентарный № от ДД.ММ.ГГГГ – Генеральный план участка (л.д. 102)), земельный участок истца, занятый нежилым зданием с кадастровым номером 23:49:0109024:1225 ранее входил в состав участка, занятого многоквартирным жилым домом № ТСЖ «Спортивное».

Данное заключение эксперта сторонами не оспорено, в связи с чем, учитывается судом при рассмотрении заявленных истцом требований по существу.

Как вытекает из положений статьи 39.15 Земельного кодекса РФ предварительное согласование предоставления земельного участка физическому или юридическому лицу само по себе не порождает права гражданина в отношении формируемого земельного участка, а только дает возможность воспользоваться таким правом в течении двухлетнего периода с момента такого согласования.

Согласно нормам действующего земельного законодательства, предоставление земельных участков гражданам и юридическим лицам в собственность или аренду из земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности, осуществляется посредством проведения торгов (конкурсов или аукционов) или, в случаях, определенных законом, без их проведения.

Порядок предоставления земельных участков без проведения торгов устанавливается земельным законодательством и предусматривает следующие процедуры:

- подготовка заинтересованными лицами схемы расположения земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать и не утвержден проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок;

- подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению и принятие этим органом решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка;

- обеспечение заинтересованным гражданином или юридическим лицом выполнения кадастровых работ в целях образования земельного участка и осуществление государственного кадастрового учета земельного участка, а также государственная регистрации права государственной или муниципальной собственности на него, за исключением случаев образования земельного участка из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена;

- подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предоставлении земельного участка;

- заключение договора купли-продажи, договора аренды земельного участка, договора безвозмездного пользования земельным участком, принятие уполномоченным органом решения о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, в постоянное (бессрочное) пользование.

Таким образом, решение уполномоченных органов о предварительном согласовании предоставления земельного участка является основанием для его последующего кадастрового учета и принятия решения о предоставлении.

Предварительное согласование предоставления земельного участка фактически является действиями уполномоченных публичных органов по проверке наличия оснований для предоставления земельного участка без проведения торгов, его оборотоспособности (выявление ограничений в передаче участка в собственность или аренду), а также соблюдения градостроительных, санитарных, экологических, иных норм и прав граждан на стадии его формирования.

Однако отказ в предварительном согласовании предоставления земельного участка лишает заинтересованное лицо дальнейшей возможности реализации иных, обусловленным законом обязанностей по реализации такого права, а именно, осуществления государственного кадастрового учета формируемого земельного участка, а также дальнейшей регистрации права собственности публичного образования в отношении него и приобретения права заинтересованного лица в отношении сформированного и зарегистрированного земельного участка.

Таким образом для восстановления нарушенного права истца необходима совокупность последовательных действий, направленных на формирование, регистрацию и приобретение титула в отношении земельного участка, то есть решение спора имущественного характера.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется способами, установленными Гражданским кодексом Российской Федерации и иными законам, в частности, путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что исковое заявление подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-214 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО3 к администрации <адрес>, третьи лица – Лазаревский отдел <адрес> Росреестра по <адрес>, ТСЖ «Спортивная 19» о согласовании схемы расположения земельного участка, установлении границ земельного участка, осуществлении государственного кадастрового учета и обязании заключить договор купли-продажи земельного участка – удовлетворить.

Признать согласованной Схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории для эксплуатации гостиницы, расположенного по адресу: <адрес>, изготовленную ДД.ММ.ГГГГ ООО «Центр кадастра и инвентаризации».

Установить границы образуемого земельного участка, площадью 124 кв.м., в кадастровом квартале 23:49:0109024, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - гостиница, в территориальной зоне “ЖК” - зона гостиничного фонда, расположенного по адресу: <адрес>, на основании межевого плана в соответствии со схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории, изготовленной ДД.ММ.ГГГГ ООО “Центр кадастра и инвентаризации”, при этом согласие правообладателя земельного участка и согласование границ со смежными землепользователями не требуется.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в городе Сочи по заявлению истца осуществить государственный кадастровый учет земельного участка, общей площадью 124 кв.м., в кадастровом квартале 23:49:0109024, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - гостиница, в территориальной зоне “ЖК” - зона гостиничного фонда, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии со схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории, изготовленной ДД.ММ.ГГГГ ООО “Центр кадастра и инвентаризации”, доступ к землям общего пользования через земельный участок с кадастровым номером 23:49:0109024:1438 в соответствии с приложением № к заключению эксперта ИП ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ, без истребования иных документов.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в городе Сочи зарегистрировать право муниципальной собственности на земельный участок, площадью 124 кв.м., в кадастровом квартале 23:49:0109024, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - гостиница, в территориальной зоне “ЖК” - зона гостиничного фонда, расположенный по адресу: <адрес>, за муниципальным образованием город-курорт Сочи.

Обязать администрацию <адрес> в лице Департамента имущественных отношений администрации <адрес> заключить с ФИО3 договор купли-продажи земельного участка, площадью 124 кв.м., категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - гостиница, в территориальной зоне «ЖК» - зона гостиничного фонда, расположенного по адресу: <адрес>, на основании межевого плана в соответствии со схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории, изготовленной ДД.ММ.ГГГГ ООО «Центр кадастра и инвентаризации» и приложением № к заключению эксперта ИП ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать администрацию <адрес> в лице Департамента архитектуры, градостроительства и благоустройства администрации <адрес> присвоить принадлежащей ФИО2 по праву собственности гостинице, назначение - нежилое, площадью 412,4 кв.м., этажностью - 5 этажей, литер А, с кадастровым №, расположенной по адресу: <адрес>, почтовый адрес.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в <адрес>вой суд.

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Лазаревского

районного суда <адрес> Даракчян А.А.

Копия верна судья Даракчян А.А.