Определение № 5-240/2017 от 18 июня 2017 г. по делу № 5-240/2017

Дело №5-240/2017г.


О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

19 июня 2017 г. г. Орел

Судья Заводского районного суда г. Орла Большакова Т.Н. рассмотрев в порядке подготовки протокол №(номер обезличен)) от (дата обезличена) г. об административном правонарушении о привлечении к административной ответственности ФИО1 по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

(дата обезличена) в Заводской районный суд г. Орла из отдела ГИБДД УМВД России по г. Орлу поступил протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делу об административном правонарушении наряду со всесторонним, полным, объективным и своевременным выяснением обстоятельств каждого дела, разрешением его в соответствии с законом, также и обеспечение исполнения вынесенного постановления.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении, помимо прочего, подлежат выяснению обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен установить, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Как следует из п. 4 ст. 29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются вопросы о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола. При этом, существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ.

На основании ч.1.1 ст. 29.10 КоАП РФ в случае наложения административного штрафа в постановлении по делу об административном правонарушении, помимо указанных в части 1 настоящей статьи сведений, должна быть указана информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа, а также информация о сумме административного штрафа, который может быть уплачен в соответствии с частью 1.3 статьи 32.2 настоящего Кодекса.

Изучив поступивший материал об административном правонарушении, прихожу к выводу о том, что при его составлении инспектором допущены существенные нарушения требований КоАП РФ, поскольку в материалах дела отсутствует информация о получателе штрафа. А также, в ввиду того, что с 31 марта 2014 г. вступили в силу положения Приказа Министерства финансов Российской Федерации от 12 ноября 2013 г. № 107н «Об утверждении Правил указания информации в реквизитах распоряжений о переводе денежных средств в уплату платежей в бюджетную систему Российской Федерации», обязывающие в распоряжении о переводе денежных средств, форма для которого установлена Положением Банка России от 19 июня 2012 г. № 383-П, указывать уникальный идентификатор начисления (УИН) в реквизите «Код», предназначенного для указания уникального идентификатора платежа.

С учетом изложенного и принимая во внимание положения ч. 1.1 ст. 29.10 КоАП РФ, отсутствие у судьи указанных сведений, в т.ч. информация о получателе штрафа, об уникальном идентификаторе начисления, фактически является препятствием для вынесения постановления по делу об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 29.10 КоАП РФ, поскольку препятствует его дальнейшему исполнению, тем самым не достигается одна из задач, предусмотренных ст. 24.1 КоАП РФ – обеспечение исполнения возможного постановления в случае назначения административного наказания в виде административного штрафа.

Кроме того, в материалах дела отсутствует приказ о приеме на работу должностного лица ФИО1, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении.

Отсутствие в материалах дела об административном правонарушении указанных выше сведений является существенным недостатком, дающим судье в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ основание при подготовке дела об административном правонарушении к рассмотрению вынести определение о возвращении материалов, поскольку вышеуказанные сведения, являются существенными и необходимыми для принятия судьей решения о назначении наказания, предусмотренного санкцией ч.1 ст. 12.34. КоАП РФ

руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, судья

о п р е д е л и л :

протокол (номер обезличен)((номер обезличен)) от (дата обезличена)г. об административном правонарушении о привлечении к административной ответственности ФИО1 по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, возвратить в отдел ГИБДД УМВД России по г. Орлу.

Судья Т.Н.Большакова