Решение № 2А-10724/2018 2А-10724/2018~М-10541/2018 М-10541/2018 от 5 ноября 2018 г. по делу № 2А-10724/2018

к делу № 2а-10724/18


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

6 ноября 2018 года Советский районный суд г. Краснодара в составе:

судьи: Прокуда О.А.

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное исковое заявление прокурора г. Майкопа Республики Адыгея в интересах неопределенного круга лиц к Управлению Роскомнадзора по Южному Федеральному округу о признании информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Майкопа Республики Адыгея в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к Управлению Роскомнадзора России по Южному федеральному округу о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на страницах по URL-адресам: http://kaktus24.cf; https://stalin.biz.sex; https://24biz.me/view/https://gost24.biz/ запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование требований ссылается на то, что прокуратурой г. Майкопа проведена проверка соблюдения действующего законодательства в сфере противодействия незаконному обороту наркотических средств, профилактики правонарушений в указанной сфере. В ходе мониторинга Интернет-ресурсов выявлены сайты с URL-адресам: http://kaktus24.cf; https://stalin.biz.sex; https://24biz.me/view/https://gost24.biz/, на которых размещена запрещенная информация, а именно: предложение о рекламе и реализации запрещенных наркотических средств или их аналогов.

Определением Советского районного суда г. Краснодара от 06.11.2018 г. рассмотрение настоящего административного иска назначено в порядке упрощенного (письменного) производства.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему:

Положениями ст. 4 Федерального закона Российской Федерации от 08.01.1998 № З-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» установлено, что государственная политика в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также в области противодействия их незаконному обороту направлена на установление строгого контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, раннее выявление незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, постепенное сокращение числа больных наркоманией, сокращение количества правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.

Данная политика проводится, в том числе, в соответствии с принципами приоритетности мер по профилактике незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании, профилактики правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, особенно среди детей и молодежи, а также стимулирование деятельности, направленной на антинаркотическую пропаганду; привлечение негосударственных организаций и граждан к борьбе с распространением наркомании; побуждение больных наркоманией к лечению от наркомании и медицинской и (или) социальной реабилитации, а также побуждение лиц, эпизодически потребляющих наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача, к прохождению профилактических мероприятий.

В соответствии с п.п. 1 и 2 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация: побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, самоубийству; способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством.

Согласно п. 3.2 приказа Генерального прокурора Российской Федерации № 188 от 26.11.2007 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи» органы прокуратуры обязаны систематически проверять соблюдение законодательства о защите детей от информации, наносящей вред их здоровью, репутации, нравственному и духовному развитию.

Как установлено в судебном заседании, прокуратурой г. Майкопа проведена проверка соблюдения действующего законодательства в сфере противодействия незаконному обороту наркотических средств, профилактики правонарушений в указанной сфере. В ходе мониторинга Интернет-ресурсов выявлены сайты с URL-адресам: http://kaktus24.cf; https://stalin.biz.sex; https://24biz.me/view/https://gost24.biz/, на которых размещена запрещенная информация, а именно: предложение о рекламе и реализации запрещенных наркотических средств или их аналогов. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение информации отсутствуют (печатная версия интернет-страниц на л.д.№).

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с п. 6 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Статьей 15 Закона № 149-ФЗ установлено, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно п. 6 ст. 10 Закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

При этом статьей 327 УК РФ установлена уголовная ответственность за подделку удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, а также за использование заведомо подложного документа.

В силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ основаниями для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Статьей 9 Закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

С учетом установленных обстоятельств суд полагает доказанным, что интернет-страницы с URL-адресам: http://kaktus24.cf; https://stalin.biz.sex; https://24biz.me/view/https://gost24.biz/, содержат информацию, которая вызывает интерес к такому явлению как потребление различных наркотических веществ, пропагандирует употребление различных наркотических веществ, вводит в заблуждение неопределенный круг лиц, в том числе несовершеннолетних, о законности и безопасности совершения таких действий, в связи с чем, в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 175-180, 186, 293, 294 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора г. Майкопа Республики Адыгея в интересах неопределенного круга лиц к Управлению Роскомнадзора по Южному Федеральному округу о признании информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации - удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на страницах по URL-адресам: http://kaktus24.cf; https://stalin.biz.sex; https://24biz.me/view/https://gost24.biz/ запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Данное решение является основанием для включения указанной интернет-страницы в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда через Советский районный суд г. Краснодара в течение пятнадцати дней со дня получения сторонами копии решения.

Судья: