Постановление № 5-2339/2021 от 19 июля 2021 г. по делу № 5-2339/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20 июля 2021 года г. Байконур

Судья 26 гарнизонного военного суда ФИО2, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя ФИО14 ФИО6, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Казахской ССР, проживающей по адресу: <адрес>/ 38,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 15 минут в магазине «Аленка», расположенном по адресу: 5 МКР, <адрес> «А» <адрес> и принадлежащем индивидуальному предпринимателю, ФИО1, сестрой индивидуального предпринимателя ФИО3, осуществлена розничная продажа алкогольной продукции – пива марки «Балтика 9 крепкое» (объемом 0,45 литра с содержанием алкоголя 8,0 %, по 45 рублей в количестве одной банки гражданину ФИО4, чем был нарушен абз. 1 и 2 п. 5 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (далее по тексту - Закона № 171-ФЗ), а также п. 2 постановления Главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении дополнительного ограничения времени розничной продажи алкогольной продукции на территории <адрес>».

В суде ФИО14 ФИО8 свою вину признал и подтвердил, что ДД.ММ.ГГГГв принадлежащем ему магазине осуществлена продажа алкогольной продукции в ненадлежащее время, в содеянном раскаялся и по обстоятельствам совершения административного правонарушения дал пояснения, по своему содержанию соответствующие изложенному выше.

Указанные действия ФИО14 ФИО7 подтверждаются исследованными материалами дела: протоколами об административном правонарушении, осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, письменными показаниями ФИО3, ФИО4, подтверждающими факт продажи спиртных напитков, рапортами сотрудников полиции, объяснением ФИО1 и иными материалами административного дела.

Оценив имеющиеся доказательства в совокупности, прихожу к выводу о виновности индивидуального предпринимателя ФИО14 ФИО9 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ – нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Из п. 1 ст. 26 Закона № 171-ФЗ видно, что нарушение установленных законом правил розничной продажи спиртосодержащей продукции запрещено.

Согласно абз. 1 п. 5 названной статьи не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 23 часов до 8 часов по местному времени, при этом абз. 2 вышеуказанного пункта закреплено право органов государственной власти субъектов Российской Федерации устанавливать дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, в том числе полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции.

В соответствии со ст. 1 Соглашения между РФ и РК о статусе города Байконур, порядке формирования и статусе его органов исполнительной власти (от 23 декабря 1995 года) на период аренды комплекса «Байконур» город Байконур в отношениях с Российской Федерацией наделяется статусом, соответствующим городу федерального значения Российской Федерации, с особым режимом безопасного функционирования объектов, предприятий и организаций, а также проживания граждан.

Администрация г. Байконур – орган исполнительной власти, действующий под непосредственным руководством главы этой администрации (ст. 6 Соглашения).

Главой администрации г. Байконур 17 июля 2013 года издано постановление № 439 «Об установлении дополнительного ограничения времени розничной продажи алкогольной продукции на территории города Байконур», п. 2 которого установлено на территории города Байконур дополнительное ограничение розничной продажи алкогольной продукции в День молодежи (27 июня) либо иной день проведения культурно-массовых мероприятий, посвященных празднованию Дня молодежи.

Объективная сторона правонарушения, состав которой предусмотрен частью 3 ст. 14.16 КоАП РФ выражается в нарушении особых правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Исходя из смыла п. 20 Постановления Пленума ВС РФ от 24 октября 2006 г. № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении особенной части КоАП РФ» нарушением иных правил считается нарушение любых правил продажи указанной продукции, кроме перечисленных в частях 1 и 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

В соответствии с п. 3 ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежит выяснению виновность лица в его совершении. Из приведенных норм следует, что виновность должностного лица в совершении административного правонарушения определяется в зависимости от принятия им исчерпывающих мер по соблюдению требований действующего законодательства.

Как следует из смысла определения Конституционного суда Российской Федерации от 14 декабря 2000 года № 244-О, при неисполнении продавцом своих обязанностей перед покупателем к административной ответственности привлекается предприятие, поскольку продавец в данном случае вступает в правоотношения с покупателем от имени предприятия, то есть стороной в договоре купли-продажи является именно предприятие.

Следовательно, индивидуальный предприниматель, владеющий магазином, может являться субъектом административной ответственности в случае установления факта совершения правонарушения его сотрудниками, либо лицами, действующими от его имени.

При таких обстоятельствах прихожу к выводу о наличии вины ФИО14 ФИО10 во вменяемом правонарушении.

При таких обстоятельствах следует признать, что действия ФИО14 ФИО11не проконтролировавшего должным образом реализацию алкоголя в магазине «Аленка» и допустившего продажу в принадлежащем ему магазине алкогольной продукции в день запрета розничной продажи алкогольной продукции, образуют состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 14.16. КоАП РФ, при этом к рассматриваемому случаю не могут быть применены исключения установленные абз. 10 п. 2 и п. 5 ст. 16 Закона № 171-ФЗ.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО14 ФИО12 судья признаёт раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

С учетом вышеизложенного, принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, данные о личности ФИО15, его имущественном положении, полагаю, что цели предупреждения совершения новых правонарушений могут быть достигнуты с назначением ему наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ без конфискации предмета административного правонарушения.

Изъятая ДД.ММ.ГГГГ продукция, являющаяся предметом административного правонарушения, но находившаяся в собственности ФИО4, в порядке ч. 3 ст. 3.7. КоАП РФ подлежит возвращению собственнику.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, –

постановил:

Индивидуального предпринимателя ФИО14 ФИО13 признать виновным в нарушении особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, то есть в правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, на основании которой, с учетом характера правонарушения, назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей без конфискации алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Административный штраф подлежит уплате в бюджет Российской Федерации на счёт получателя: ИНН <***> КПП 990101001 Управление Финансов администрации <адрес>, расчётный счёт <***>, ПУ Банка России 25631, Полевая почта 25631, БИК 040037002, ОКТМО 55000000, КБК 188 1 16 01141 01 0016 140.

Разъяснить ФИО14, что согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Также разъяснить ФИО14, что в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Предмет административного правонарушения – банку пива марки «Балтика 9 крепкое» изъятую согласно протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, возвратить ФИО4 по принадлежности.

Постановление может быть обжаловано во 2-й Западный окружной военный суд через 26 гарнизонный военный суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья

26 гарнизонного военного суда ФИО2

«КОПИЯ ВЕРНА»

Судья ____________ ФИО2

Секретарь судебного заседания

_______________ ФИО5

« ____ »____________ 20___ г.