Постановление № 5-386/2018 от 20 февраля 2018 г. по делу № 5-386/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

21 февраля 2018 г. г. Курск

Судья Промышленного районного суда г. Курска Перфильева Н.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении по ст.9.11 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью «Комбинат строительных материалов и работ»,

УСТАНОВИЛ:

В ходе проведения плановой выездной проверки в отношении ООО «Комбинат строительных материалов и работ», расположенного по адресу: <адрес> проведенной в период ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с распоряжением от 30.01.2018 г. №К4/504-576 заместителя руководителя Верхне-Донского Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО7 установлено, что юридическим лицом - ООО «Комбинат строительных материалов и работ» допущены нарушения Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей (ПТЭЭП), утвержденных приказом Минэнерго РФ №6 от 13.01.2003, зарегистрированных Минюстом РФ №4145 от 22.01.03, а именно: <данные изъяты> что является нарушением ПТЭЭП п. 1.2.2, Приложение 3.

Установлено, что ООО «Комбинат строительных материалов и работ» допущены нарушения требований п.п. 1.2.2, 2.7.6 и приложения №3 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок (далее ПОТЭУ), зарегистрированные в Минюсте 12 декабря 2013 г. №30593, Инструкция по применению и испытанию средств защиты, используемых в электроустановках, утверждена приказом Минэнерго России от 30 июня 3003 г. №261 (ИП и СЗ), Правила устройства электроустановок (ПУЭ), утверждён Министерством энергетики РФ приказ от 08.07.2002 г. №204, а именно:

Конкретное описание (существо) выявленного нарушения

Наименование нормативного документа и номер его пункта, требования которого нарушены (не соблюдены)

Лицо, допустившее нарушение

1
2

3
4

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Результаты проверки зафиксированы в Акте проверки Верхне-Донским управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от ДД.ММ.ГГГГ №

Уполномоченным должностным лицом по результатам проверки составлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении юридического лица ООО «Комбинат строительных материалов и работ» по ст. 9.11 КоАП РФ, а также, составлен протокол № о временном запрете по эксплуатации электроустановок цеха полистирола, расположенных по месту осуществления деятельности ООО «Комбинат строительных материалов и работ» по адресу: <адрес> время фактического прекращения деятельности ДД.ММ.ГГГГ с 15.00 час.

Представитель Верхне-Донского Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по доверенности ФИО26 в судебном заседании пояснил, что считает необходимым применить к ООО «Комбинат строительных материалов и работ» меру взыскании в виде приостановления деятельности цеха полистирола ввиду того, что отсутствие испытаний и заземления вводного щита угрожает жизни и здоровью людей, которые могут прикоснуться к металлическим частям электрооборудования, которое может оказаться под напряжением.

Представитель ООО «Комбинат строительных материалов и работ» по доверенности ФИО27 в судебном заседании пояснил, что цех <данные изъяты> выпускал изделия из пенопласта, которые применялись для изготовления ООО «Комбинат строительных материалов и работ» стеновых панелей. ООО «Комбинат строительных материалов и работ» отказался от выпуска изделия «стеновые панели» с ДД.ММ.ГГГГ тем самым приостановил работу цеха <данные изъяты> Управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору вынесло предписание по устранению нарушений цеха <данные изъяты> ООО «Комбинат строительных материалов и работ» приступило в устранению нарушений, которые будут устранены в 20-дневный срок. Просил не назначать срок приостановления деятельности свыше 20 дней, так как это приведет к полной остановке производства и предприятие понесет убытки.

Исследовав представленные материалы административного дела, выслушав пояснения сторон, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 9.11 КоАП РФ нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно п. 1.2.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 N 6, потребитель обязан обеспечить

содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями настоящих Правил, правил безопасности и других нормативно-технических документов (далее - НТД);

своевременное и качественное проведение технического обслуживания, планово-предупредительного ремонта, испытаний, модернизации и реконструкции электроустановок и электрооборудования;

подбор электротехнического и электротехнологического персонала, периодические медицинские осмотры работников, проведение инструктажей по безопасности труда, пожарной безопасности;

обучение и проверку знаний электротехнического и электротехнологического персонала;

надежность работы и безопасность эксплуатации электроустановок;

охрану труда электротехнического и электротехнологического персонала;

охрану окружающей среды при эксплуатации электроустановок;

учет, анализ и расследование нарушений в работе электроустановок, несчастных случаев, связанных с эксплуатацией электроустановок, и принятие мер по устранению причин их возникновения;

представление сообщений в органы госэнергонадзора об авариях, смертельных, тяжелых и групповых несчастных случаях, связанных с эксплуатацией электроустановок;

разработку должностных, производственных инструкций и инструкций по охране труда для электротехнического персонала;

укомплектование электроустановок защитными средствами, средствами пожаротушения и инструментом;

учет, рациональное расходование электрической энергии и проведение мероприятий по энергосбережению;

проведение необходимых испытаний электрооборудования, эксплуатацию устройств молниезащиты, измерительных приборов и средств учета электрической энергии;

выполнение предписаний органов государственного энергетического надзора.

Каждая часть электроустановки, подлежащая заземлению или занулению, должна быть присоединена к сети заземления или зануления с помощью отдельного проводника. Последовательное соединение заземляющими (зануляющими) проводниками нескольких элементов электроустановки не допускается.

Сечение заземляющих и нулевых защитных проводников должно соответствовать правилам устройства электроустановок (п. 2.7.6).

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Как усматривается из акта проверки Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от ДД.ММ.ГГГГ с которым ознакомлен ген. директор ООО «Комбинат строительных материалов и работ» ФИО28 государственными инспекторами отдела государственного энергетического надзора и надзора за ГТС по Курской области, были выявлены нарушения п.п. 1.2.2, 2.7.6 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго РФ №6 от 13.01.2003, зарегистрированных Минюстом РФ №4145 от 22.01.03

ДД.ММ.ГГГГ в 15 час. 00 мин. установлено, что ООО «Комбинат строительных материалов и работ» не обеспечена надежность работы и безопасность эксплуатации электроустановок, а именно: <данные изъяты> расположенных по месту осуществления деятельности ООО «Комбинат строительных материалов и работ» по адресу: <адрес> Выявленные нарушения требований п.п. 1.2.2, 2.7.6 и приложения №3 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей и угрожает причинением вреда жизни, здоровью граждан и обслуживающего персонала по адресу: <адрес>

Действия ООО «Комбинат строительных материалов и работ» квалифицированы по ст. 9.11 КоАП РФ.

Вина ООО «Комбинат строительных материалов и работ» в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ, подтверждается исследованными в судебном заседании письменными материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ распоряжением Верхне-Донского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору о проведении плановой выездной проверки ООО «Комбинат строительных материалов и работ», протоколом № о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ

Допустимость и достоверность письменных доказательств сомнений не вызывает, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

Оценивая письменные доказательства по правилам ст. 21.11. КоАП РФ прихожу к выводу о наличии в действиях юридического лица ООО «Комбинат строительных материалов и работ» состава административного нарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ, поскольку в нарушение п.п. 1.2.2, 2.7.6 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго РФ №6 от 13.01.2003, зарегистрированных Минюстом РФ №4145 от 22.01.03, по месту осуществления деятельности ООО «Комбинат строительных материалов и работ» по адресу: <адрес> не обеспечена надежность работы и безопасность эксплуатации электроустановок, а именно: <данные изъяты>

При назначении административного наказания суд учитывает, что ООО «Комбинат строительных материалов и работ» в суд не представлено доказательств того, что в настоящее время вышеуказанные нарушения устранены, что свидетельствует о том, что выявленные нарушения создают реальную угрозу причинением вреда жизни, здоровью граждан и обслуживающего персонала по адресу: <адрес> потому, суд, учитывая санкцию ст. 9.11 КоАП РФ считает необходимым назначить ООО «Комбинат строительных материалов и работ» административное наказание в виде приостановлении деятельности сроком на 20 дней, начиная с 15.00 час. ДД.ММ.ГГГГ

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11, 30.1 ч.1 п.1, 30.2ч.1,30.3 ч.1 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Комбинат строительных материалов и работ» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ.

Назначить ООО «Комбинат строительных материалов и работ», расположенному по адресу: <адрес> административное наказание за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ в виде приостановления деятельности по эксплуатации электроустановок цеха полистирола по адресу: <адрес> эксплуатирующихся на объекте ООО «Комбинат строительных материалов и работ», на 20 (двадцать) дней, начиная с 15.00 час. ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ 15.00 час.

Постановление в части приостановлении по эксплуатации электроустановок цеха полистирола по адресу: <адрес> эксплуатирующихся на объекте ООО «Комбинат строительных материалов и работ» подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Курский областной суд через Промышленный суд г. Курска в течение 10 суток с момента получения либо вручения постановления.

Судья: Перфильева Н.А