Решение № 2А-1110/2021 2А-1110/2021~М-1305/2021 М-1305/2021 от 18 июля 2021 г. по делу № 2А-1110/2021

Дело № 2а-1110/2021

(58RS0008-01-2021-002799-93)


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Пенза 19 июля 2021 года

Железнодорожный районный суд города Пензы в составе:

судьи Деминой Л.В.,

при секретаре Уткиной Е.О.,

с участием помощника прокурора Железнодорожного района г.Пензы Артемова Д.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании путем использования систем видеоконференцсвязи административное дело по иску ФКУ ИК-8 УФСИН России по Пензенской области к ФИО1 об установлении административного надзора и ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-8 УФСИН России по Пензенской области обратилось в суд с вышеназванным административным иском, указав, что осужденный ФИО1 за время отбывания наказания характеризуется отрицательно, допустил 30 нарушений установленного порядка отбывания наказания, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Просят установить в отношении ФИО1 административный надзор по месту его убытия на три года и административные ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания в местах общественного питания (барах, кафе, ресторанах), в которых разрешено употребление алкогольной продукции; запрета выезда за пределы Пензенской области.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-4 УФСИН России по Пензенской области ФИО2, действующий на основании доверенности от 19 июля 2021 года (л.д.65), поддержал заявленные требования, ссылаясь на доводы, изложенные в иске, указав, что осужденный ФИО1 за время отбывания наказания характеризуется отрицательно, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Просил административный иск удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик – ФИО1 с административным иском согласился частично, указав, что не согласен с количеством явок на регистрацию.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив, представленные материалы, заключение прокурора, поддержавшего административный иск частично, суд приходит к следующему.

Согласно части 2 статьи 173.1 УИК РФ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и отбывавшего наказание за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, за исключением преступлений, указанных в части первой настоящей статьи, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом в случае, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон № 64- ФЗ).

В статье 2 Закона № 64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушении, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 1 части первой статьи 3 Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью третьей настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления. При этом в соответствии с основанием, предусмотренным пунктом 1 части третьей настоящей статьи, в отношении указанного лица административный надзор устанавливается, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 4 указанного закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1)запрещение пребывания в определенных местах;

2)запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3)запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4)запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5)обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

2. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В силу пункта 1 части 1 статьи 5 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 приведенного Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Судом установлено, что приговором Зареченского городского суда Пензенской области от 16 апреля 2019 года, вступившим в законную силу 05 июня 2019 года, ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных пунктами «а, в» части 2 статьи 163 УК РФ, пунктом «б» части 2 статьи 158 УК РФ, пунктом «д» части 2 статьи 112 УК РФ, на основании части 3 статьи 69 УК РФ, по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в воспитательной колонии. Преступления совершены ФИО1 в несовершеннолетнем возрасте (л.д.6-42,43).

Постановлением Арзамасского городского суда Нижегородской области от 28 августа 2019 года осужденному ФИО1 изменен вид исправительного учреждения с воспитательной колонии на исправительную колонию общего режима. Постановление вступило в законную силу 10 сентября 2019 года (л.д.50-51).

Постановлением начальника ФКУ Арзамасская ВК от 22 июля 2019 года, ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (л.д.53). Постановление не отменено и является действующим.

Согласно характеризующему материалу администрации учреждения, ФИО1 за весь период отбывания наказания допустил 39 нарушений, с 22 января 2021 года трудоустроен на швейный участок ЦТАО, к своим обязанностям относится посредственно, требует постоянного контроля со стороны администрации учреждения, не всегда выполняет производственные задания, в общении с представителями администрации допускает грубость, 26 сентября 2019 года поставлен на профилактический учет по категории « склонный к совершению суицида», имеет не погашенный иск. Администрацией учреждения характеризуется отрицательно (л.д.56).

На основании пункта "г" части третьей статьи 86 УК Российской Федерации, и с учетом положений пункта "в" статьи 95 УК Российской Федерации, предусматривающих, что для лиц, совершивших преступления до достижения возраста восемнадцати лет, сроки погашения судимости, предусмотренные частью третьей статьи 86 настоящего Кодекса, сокращаются и соответственно равны трем годам после отбытия лишения свободы за тяжкого или особо тяжкого преступления.

Таким образом, административный ответчик ФИО1 отбывает наказание за совершение преступлений в несовершеннолетнем возрасте, в том числе, тяжкого преступления; признан злостным нарушителем, установленного порядка отбывания наказания, освобождается 19 сентября 2021 года, то есть относится к категории лиц, указанных в пункте 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, что является основанием для установления в отношении ФИО1 административного надзора.

Учитывая изложенное, суд, с учетом пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», данных, отрицательно характеризующих личность ФИО1 в период отбывания наказания, его отношение к труду, характер совершенных им деяний в несовершеннолетнем возрасте, считает необходимым установить по освобождении из мест лишения свободы в отношении ФИО1 административный надзор сроком на два года шесть месяцев.

При этом, с учетом образа жизни лица, отбывающего наказание, до осуждения, обстоятельств совершения административным ответчиком преступлений в состоянии алкогольного опьянения (л.д.10), данных отрицательно характеризующих его личность в период отбытия наказания, суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения: обязать явкой один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить пребывание в местах общественного питания (барах, кафе, ресторанах), в которых разрешено употребление алкогольной продукции; запретить выезд за пределы Пензенской области, и считает их достаточными.

Установление указанных административных ограничений, предусмотренных частью 1 статьи 4 Федерального закона, учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административным ответчиком преступлений, и другие указанные выше обстоятельства дела, характеризующие личность, поведение ответчика в период отбывания наказания в местах лишения свободы и свидетельствующие о необходимости выбора таких ограничений.

Количество раз в месяц, в соответствии с которым поднадзорное лицо обязано являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (один раз в месяц), с учетом указанных выше обстоятельств дела является разумным.

Установление в отношении ФИО1 административного надзора с указанными судом ограничениями не ухудшает его положение, не отягчает ответственность, а устанавливает контроль за его поведением уже после отбытия наказания по месту его нахождения и не ограничивает его законных прав и интересов, в том числе право на труд.

Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, и защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175- 180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление ФКУ ИК-8 УФСИН России по Пензенской области к ФИО1 об установлении административного надзора и ограничений удовлетворить частично.

Установить ФИО1 по освобождении из мест лишения свободы административный надзор на срок два года шесть месяцев.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному ФИО1 месту жительства, пребывания, или фактического нахождения.

В период административного надзора ФИО1 установить административные ограничения:

- обязать явкой один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить пребывание в местах общественного питания (барах, кафе, ресторанах), в которых разрешено употребление алкогольной продукции;

- запретить выезд за пределы Пензенской области.

В остальной части административного иска – отказать.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Пензы в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения, то есть с 19 июля 2021 года.

Судья: Л.В. Демина