Постановление № 5-69/2019 от 17 июля 2019 г. по делу № 5-69/2019

Д. 5-69/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

18 июля 2019 года пос. Саракташ

Судья Саракташского районного суда Оренбургской области Тошерева И.В.,

при секретаре Барчуковой Ю.П.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО1, ведущего специалиста – эксперта ОВМ ОМВД России по Саракташскому району Оренбургской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:

ФИО1, <данные изъяты>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, являясь гражданином <данные изъяты>, в нарушение п. 2 ст. 5 Федерального закона РФ от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», с августа ДД.ММ.ГГГГ года находился на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих его право на пребывание в Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, признал полностью. Суду пояснил, что с мая ДД.ММ.ГГГГ года до настоящего время он постоянно проживает в <адрес> у своего брата Б.В.И., являющегося гражданином РФ. До настоящего времени оформлением гражданства РФ не занимался по причине отсутствия денежных средств и утраты документов, удостоверяющих личность. Просил суд не выдворять его за пределы Российской Федерации, у него нет никаких родственников <данные изъяты>, каких-либо связей с указанным государством у него нет.

Ведущий специалист – эксперт ОВМ ОМВД России по Саракташскому району Оренбургской области ФИО2 в судебном заседании пояснил, что ФИО1 с августа ДД.ММ.ГГГГ года за пределы России не выехал, в связи с чем, на территории РФ находится незаконно. Каких-либо мер для продления срока пребывания на территории РФ не предпринял, документы, удостоверяющие личность утерял.

Выслушав пояснения ФИО1, должностного лица ФИО2, исследовав материалы дела, прихожу к следующему выводу.

В силу ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Из содержания и смысла ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» следует, что законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин – лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Основанием привлечения к административной ответственности ФИО1 явились те обстоятельства, что он, являясь гражданином <данные изъяты>, с августа № года находится на территории Российской Федерации по адресу: <адрес>, без документов, подтверждающих право на его пребывание (проживание) на территории РФ.

Действия ФИО1 следует квалифицировать по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ; объяснениями ФИО1, объяснениями Н.Р.З., справкой ФМС России АС ЦБДУИГ от ДД.ММ.ГГГГ, справкой о подтверждении личности гражданина ФИО1 Личность ФИО1 установлена.

Указанные выше доказательства являются относимыми, допустимыми и достоверными, а их совокупность является достаточной для принятия решения по делу.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО1, суд признает: признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, не установлено.

С учетом характера совершенного ФИО1 административного правонарушения, личности виновного, его имущественного положения, обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и обстоятельств, отягчающих ответственность, принимая во внимание данные, подтверждающие действительную необходимость применения к ФИО1 меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, считаю необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Оснований, исключающих назначение наказания ФИО1 в виде выдворения по делу, не установлено. При этом следует учесть, что ФИО1 незаконно пребывает на территории Российской Федерации на протяжении длительного времени, надлежащих мер к устранению сложившейся противоправной ситуации и легализации своего пребывания на территории данного государства не принял, официально не трудоустроен, в 2008 году привлекался к уголовной ответственности, что свидетельствует об игнорировании им установленного в данном государстве правопорядка.

При этом следует учесть, что наличие гражданства Российской Федерации у брата ФИО1 не узаконивает пребывание иностранного гражданина на территории Российской Федерации, и не освобождает иностранного гражданина от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания и не является основанием к невозможности применения к нему наказания в виде административного выдворения за ее пределы.

Согласно ст. 3.10 КоАП РФ, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации (далее – принудительное выдворение за пределы Российской Федерации), а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, – в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

Учитывая материальное положение ФИО1, отсутствие документов, удостоверяющих личность, а также необходимость в принудительном и контролируемом перемещении указанного гражданина через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, прихожу к выводу о том, что до административного выдворения ФИО1 следует содержать в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Беляевскому району с местом дислокации <адрес>, индекс 461340.

В силу статьи 109.1 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнение постановления в части административного выдворения ФИО1 за пределы Российской Федерации следует возложить на Управление ФССП России по Оренбургской области за счет средств федерального бюджета.

На основании изложенного и руководствуясь ч.1.1 ст. 18.8, ст. 3.10, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (трех тысяч) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем принудительного и контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации.

До административного выдворения ФИО1 содержать в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Беляевскому району с местом дислокации <адрес>, индекс 461340.

Исполнение постановления в части административного выдворения ФИО1 за пределы Российской Федерации возложить на Управление ФССП России по Оренбургской области за счет средств федерального бюджета.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления настоящего постановления в законную силу.

Информация о получателе штрафа: УФК по Оренбургской области (ОМВД России по Саракташскому району л/с <***>); ИНН <***>; КПП 564301001, расчетный счет <***>; БИК 045354001; банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Оренбургской области, г. Оренбург; код бюджетной классификации – 18811640000016020140, ОКТМО 53641444.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Саракташский районный суд Оренбургской области в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья И.В. Тошерева