Решение № 2-11183/2017 2-11183/2017 ~ М-12193/2017 2А-11183/17 М-12193/2017 от 29 ноября 2017 г. по делу № 2-11183/2017

К делу №2а-11183/17


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 ноября 2017 года г. Краснодар

Прикубанский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего судьи Бровцевой И.И.,

при секретаре Трофимовой Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1, действующего в интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО3 к Отделу по вопросам миграции ОП (Прикубанский округ) УМВД России по г. Краснодару о признании решения об отказе в регистрации по месту жительства незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд в интересах несовершеннолетних ФИО2., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3., ДД.ММ.ГГГГ года рождения с требованиями о признании решения начальника отдела по вопросам миграции ОП (Прикубанский округ) УМВД России о г. Краснодару ФИО10 об отказе в регистрации по месту жительства несовершеннолетних детей, отмене решения об отказе в регистрации и обязании зарегистрировать по месту фактического жительства детей, в доме, принадлежащем им на праве собственности.

Свои мотивировал тем, что решением Темрюкского районного суда Краснодарского края от 02.09.2014 г. определено место жительство несовершеннолетнего ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р. совместно с отцом, ФИО1 Указанное решение суда не содержало прямого указания на конкретный адрес проживания несовершеннолетнего, в соответствии с чем, определением суда от ДД.ММ.ГГГГ было разъяснено место проживания несовершеннолетнего ФИО2. со своим отцом, ФИО1 по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ родилась несовершеннолетняя ФИО3 которая также проживает совместно с ним, истцом, по вышеуказанному адресу. В настоящее время именно несовершеннолетние дети являются собственниками домовладения, расположенного по адресу: <адрес>. Он, истец, ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением о регистрации несовершеннолетних детей по вышеуказанному адресу. По результатам рассмотрения данного обращения, был получен ответ №, в соответствии с которым указывалось на то, что регистрация несовершеннолетних может быть осуществлена только вместе с законным представителем. Однако, он, ФИО1, не может зарегистрироваться по указанному адресу, поскольку для этого необходимо согласие собственников домовладения, которые в настоящее время являются несовершеннолетними и в силу своего возраста не могут его предоставить.

В судебном заседании административный истец свои требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика ОВМ ОП (Прикубанский округ) УМВД России по г. Краснодару в судебное заседание не явился, был уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Представитель управления по вопросам семьи и детства администрации МО г. Краснодар по доверенности ФИО4 в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований не возражала.

Выслушав мнение истца, представителя заинтересованного лица, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 3 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» от 25.06.1993 г. № 5242-1, граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Статья 20 Гражданского Кодекса РФ признает местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, - место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов. Поэтому, несовершеннолетний ребенок обязательно должен быть прописан с одним из родителей до возраста 18 лет.

Регистрация граждан РФ осуществляется в соответствии с Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ №713 от 17.07.1995 г.

Согласно п. 28 Правил, регистрация по месту жительства несовершеннолетних граждан, не достигших 14-летнего возраста и проживающих вместе с родителями (усыновителями, опекунами), осуществляется на основании документов, удостоверяющих личность родителей (усыновителей), или документов, подтверждающих установление опеки, и свидетельства о рождении этих несовершеннолетних путем внесения сведений о них в домовые (поквартирные) книги или алфавитные карточки родителей (усыновителей, опекунов). Указанная регистрация осуществляется с выдачей свидетельства о регистрации по месту жительства. Регистрация по месту жительства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 16 лет осуществляется на основании свидетельства о рождении с выдачей свидетельства о регистрации по месту жительства.

В соответствии с Административным регламентом предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденным Приказом ФМС от ДД.ММ.ГГГГ № (п.79, 80, 81):

- новорожденные регистрируются по месту жительства родителей или одного из родителей;

- регистрация по месту пребывания и по месту жительства несовершеннолетних граждан к родителям (усыновителям, опекунам, попечителям), проживающим в жилых помещениях, принадлежащих иным гражданам на праве собственности, осуществляется независимо от их согласия.

Судом установлено, что решением Темрюкского районного суда Краснодарского края от 02.09.2014 г. определено место жительство несовершеннолетнего ФИО2., ДД.ММ.ГГГГ г.р. совместно с отцом, ФИО1

Определением суда от 26.07.2017 г. было разъяснено место проживания несовершеннолетнего ФИО2 со своим отцом, ФИО1 по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ родилась несовершеннолетняя ФИО3 которая также проживает совместно с отцом по вышеуказанному адресу.

В настоящее время именно несовершеннолетние дети являются собственниками домовладения, расположенного по адресу: <адрес>.

Истец, ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением о регистрации несовершеннолетних детей по вышеуказанному адресу. По результатам рассмотрения данного обращения, был получен ответ №, в соответствии с которым указывалось на то, что регистрация несовершеннолетних может быть осуществлена только вместе с законным представителем.

Однако, как следует из пояснений, он, ФИО1, не может зарегистрироваться по указанному адресу, поскольку для этого необходимо согласие собственников домовладения, которые в настоящее время являются несовершеннолетними и в силу своего возраста не могут его предоставить. Более того, указывает на то, что это не дети проживают с ним, а он проживает совместно с несовершеннолетними, вследствие того, что собственником имущества он не является.

Суд, принимая во внимание решение Темрюкского районного суда об определении места жительства несовершеннолетнего ФИО2 по месту жительства его отца по адресу: <адрес>, учитывая нормы закона, регулирующие регистрацию несовершеннолетних детей, приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных исковых требований об обязании регистрации несовершеннолетних по вышеуказанному адресу. В то же время в удовлетворении требований о признании решения начальника отдела по вопросам миграции ОП (Прикубанский округ) УМВД России о г. Краснодару ФИО10 об отказе в регистрации по месту жительства несовершеннолетних детей суд считает необходимым отказать, поскольку данное решение вынесено в соответствии с действующим законодательством.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1, действующего в интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО3 к Отделу по вопросам миграции ОП (Прикубанский округ) УМВД России по г. Краснодару о признании решения об отказе в регистрации по месту жительства незаконным – удовлетворить частично.

Обязать отдел по вопросам миграции ОП (Прикубанский округ) УМВД России по г. Краснодар произвести регистрацию несовершеннолетних детей: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в доме, принадлежащем им на праве собственности по адресу: <адрес>.

В удовлетворении остальной части требований – оказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Прикубанский районный суд г. Краснодара в течение месяца.

Судья: