Решение № 2А-703/2017 2А-703/2017~М-254/2017 М-254/2017 от 21 февраля 2017 г. по делу № 2А-703/2017

Копия


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ г. Рязань

Московский районный суд г. Рязани в составе: председательствующего - судьи Ботыневой О.Н., при секретаре Пшечковой К.С., с участием административного истца ФИО1, его представителя ФИО2, административного ответчика судебного пристава-исполнителя ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ФИО3, Отделу судебных приставов по городу Рязани и Рязанскому району УФССП по Рязанской области, Управлению ФССП по Рязанской области о признании незаконным бездействия по исполнительному производству, обязании совершить действия по устранению допущенных нарушений прав и законных интересов взыскателя.

установил:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ФИО4, Отделу судебных приставов по городу Рязани и Рязанскому району УФССП по Рязанской области о признании незаконным бездействия по исполнительному производству, обязании совершить действия по устранению допущенных нарушений прав и законных интересов взыскателя.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ с согласия административного истца ФИО1 произведена замена ненадлежащего ответчика судебного пристава-исполнителя ФИО4 на надлежащего ответчика ФИО3, привлечено в качестве соответчика Управление ФССП по Рязанской области.

В обоснование исковых требований указано, что в производстве судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по городу Рязани и Рязанскому району УФССП по Рязанской области ФИО5 находится исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО6 о взыскании в пользу взыскателя ФИО1 денежной суммы в размере <данные изъяты>.

На приеме у судебного пристава-исполнителя ДД.ММ.ГГГГ выяснилось, что исполнительные действия не ведутся, до настоящего времени не обращено взыскание на пенсию должника, не были предприняты возможные меры для реального исполнения исполнительного документа.

Бездействие судебного пристава-исполнителя нарушает право взыскателя на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок.

Бездействие судебного пристава-исполнителя не соответствует ст. 2, п.2 ст. 4, ч.1 ст. 36, ст. 64, ст. 68 64 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 г. «Об исполнительном производстве».

В порядке подчиненности вышестоящему должностному лицу бездействие судебного пристава-исполнителя не обжаловалось.

Административный истец, ссылаясь на ст. 220 Кодекса административного судопроизводства РФ, просит суд:

- признать бездействие судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по городу Рязани и Рязанскому району УФССП по Рязанской области ФИО5 по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным;

- обязать судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по городу Рязани и Рязанскому району УФССП по Рязанской области ФИО5 совершить действия по устранению допущенных нарушений прав и законных интересов взыскателя ФИО1 по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании административный истец ФИО1 и его представитель ФИО2 исковые требования поддержали.

Административный ответчик судебный пристав-исполнителя Отдела судебных приставов по городу Рязани и Рязанскому району УФССП по Рязанской области ФИО3 возражала против удовлетворения исковых требований, указав, что изначально исполнительным производством занимались другие приставы, в ее производстве оно находилось в ДД.ММ.ГГГГ, потом было передано судебному приставу-исполнителю ФИО4, а в конце ДД.ММ.ГГГГ вновь передано ей. Полного бездействия по данному исполнительному производству нет, так как судебными приставами направлялись запросы в банки и регистрирующие органы с целью розыска денежных средств и имущества должника, осуществлялся выход по месту жительства должника с целью проверки его имущественного положения, взыскание обращено на пенсию и денежные средства в банке. ДД.ММ.ГГГГ арестовано имущество должника (телевизор, стиральная машина), которое передано должнику на самореализацию, имущество реализовано покупателю ФИО9 за <данные изъяты>, в ближайшее время деньги будут перечислены взыскателю.

Начальник Отдела судебных приставов по городу Рязани и Рязанскому району УФССП по Рязанской области ФИО7 направила в суд в качестве представителя административного ответчика Отдела судебных приставов по городу Рязани и Рязанскому району УФССП по Рязанской области судебного пристава-исполнителя ФИО5, выдав ей доверенность от ДД.ММ.ГГГГ № Однако ФИО5 не имеет высшего юридического образования, в связи с чем в силу ч.1 ст. 55 Кодекса административного судопроизводства РФ она не может быть представителем в суде. Таким образом, административный ответчик Отдел судебных приставов по городу Рязани и Рязанскому району УФССП по Рязанской области извещен о времени и месте судебного разбирательства надлежаще, однако представитель в суд не явился.

Представитель административного ответчика Управления ФССП по Рязанской области также в суд не явился, извещен надлежаще.

Заинтересованное лицо ФИО6 участвовала в предварительном судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ, суду объяснила, что судебные приставы ее не беспокоили, из ее пенсии удержаний в пользу ФИО1 не производится. В судебное заседание ДД.ММ.ГГГГ не явилась, извещена надлежаще.

На основании ст. 150 Кодекса административного судопроизводства РФ суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Рассмотрев административное исковое заявление, выслушав административного истца, его представителя, административного ответчика судебного пристава-исполнителя ФИО5, исследовав материалы административного дела, исполнительного производства, суд приходит к следующему.

В силу ст. 6 Федерального конституционного закона «О судебной системе Российской Федерации», вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с ч. 5 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ (ред. от 28.12.2016) "Об исполнительном производстве" (далее – Закон об исполнительном производстве) принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Одним из принципов исполнительного производства в силу Закона об исполнительном производстве является принцип своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Статьей 30 Закона об исполнительном производстве установлено, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя (ч.1). Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (ч.8). Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (ч.17).

В соответствии с ч.1 ст. 36 Закона об исполнительном производстве содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

В силу ч. 1 ст. 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: 1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; 2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; 3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; 4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; 5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; 6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; 7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; 8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; 9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик); 10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; 11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; 12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; 13) взыскивать исполнительский сбор; 14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; 15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; 15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации; 16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг", и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы; 16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств.

Согласно ч. 3 ст. 68 Закона об исполнительном производстве мерами принудительного исполнения являются: 1) обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; 2) обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; 3) обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату; 4) изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях; 5) наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества; 6) обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; 7) совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника; 8) принудительное вселение взыскателя в жилое помещение; 9) принудительное выселение должника из жилого помещения; 10) принудительное освобождение нежилого помещения от пребывания в нем должника и его имущества; 10.1) принудительное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства; 10.2) принудительное освобождение земельного участка от присутствия на нем должника и его имущества; 11) иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.

В силу ч.1 ст. 121 Закона об исполнительном производстве постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с разъяснениями, данными в п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки. Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Не могут рассматриваться как основания, оправдывающие превышение сроков исполнения исполнительных документов, обстоятельства, связанные с организацией работы структурного подразделения службы судебных приставов, например, отсутствие необходимого штата судебных приставов-исполнителей, замена судебного пристава-исполнителя ввиду его болезни, отпуска, пребывания на учебе, нахождения в служебной командировке, прекращения или приостановления его полномочий (части 4 и 5 статьи 6.1 ГПК РФ, части 4 и 5 статьи 10 КАС РФ, части 4 и 5 статьи 6.1 АПК РФ).

Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.

В силу ч. ч. 8, 9 и 11 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Судом установлено, что в Отделе судебных приставов по городу Рязани и Рязанскому району УФССП по Рязанской области находится исполнительное производство, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО6, о взыскании в пользу взыскателя ФИО1 денежной суммы в размере <данные изъяты>.

Из материалов исполнительного производства и объснений административного ответчика ФИО5 следует, что заявление о возбуждении исполнительного производства и исполнительный лист предъявлены представителем взыскателя ФИО2 в Московский районный отдел судебных приставов г.Рязани ДД.ММ.ГГГГ.

Исполнительное производство возбуждено постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ Изначально исполнительному производству присвоен №, впоследствии в связи с реорганизацией ФССП номер изменен на №

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем направлялись запросы в банки, операторам сотовой связи Билайн, Мегафон, в ГИБДД, Пенсионный фонд РФ, налоговый орган с целью розыска имущества и доходов должника, на которые может быть обращено взыскание.

По результатам проверки установлено, что транспортных средств за должником не зарегистрировано (ответы от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ); ФИО6 не является индивидуальным предпринимателем (ответ от ДД.ММ.ГГГГ); ФИО6 имеет открытые счета в «Сбербанке России» (ответы от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ).

По году рождения должника судебным приставом-исполнителем установлено, что ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ рождения, является пенсионером.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по городу Рязани и Рязанскому району УФССП по Рязанской области ФИО11 вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника, постановлено копию исполнительного листа направлена в Центр по выплате пенсий ПФ РФ по Рязанской области.

Направлена ли действительно копия исполнительного листа в указанный Центр, из материалов исполнительного производства не усматривается.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по городу Рязани и Рязанскому району УФССП по Рязанской области ФИО11 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

Направлена ли действительно копия указанного постановления от ДД.ММ.ГГГГ в банк или иную кредитную организацию, из материалов исполнительного производства не усматривается.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по городу Рязани и Рязанскому району УФССП по Рязанской области ФИО12 составлен акт совершения исполнительных действий, где указано, что при выходе по месту жительства должника дверь квартиры никто не открыл, в связи с чем проверить имущественное положение должника не представилось возможным.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по городу Рязани и Рязанскому району УФССП по Рязанской области ФИО5 составлен акт совершения исполнительных действий, где указано, что при выходе по месту жительства должника дверь квартиры никто не открыл, на стуки в дверь не реагировал.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по городу Рязани и Рязанскому району УФССП по Рязанской области ФИО4 составлен акт совершения исполнительных действий, где указано, что осуществлен выход по месту жительства ФИО6 для проверки имущественного положения должника, дверь квартиры никто не открыл, на звонки не реагировал. Проверить имущественное положение должника не представилось возможным.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по городу Рязани и Рязанскому району УФССП по Рязанской области ФИО4 направлено извещение должнику ФИО6 о вызове на прием.

ДД.ММ.ГГГГ представитель взыскателя ФИО2 обратилась в Отдел судебных приставов по городу Рязани и Рязанскому району УФССП по Рязанской области с письменным ходатайством об ознакомлении с материалами исполнительного производства.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО4 установлено, что в производстве Отдела судебных приставов по городу Рязани и Рязанскому району УФССП по Рязанской области у судебного пристава-исполнителя ФИО5 находится еще одно исполнительное производство № в отношении должника ФИО6 в пользу ПАО «ААА», возбужденное ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем судебным приставом-исполнителем ФИО4 исполнительное производство в пользу взыскателя ФИО1 передано судебному приставу-исполнителю ФИО5

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по городу Рязани и Рязанскому району УФССП по Рязанской области ФИО5 в соответствии с ч.1 ст. 34 Закона об исполнительном производстве вынесено постановление об объединении указанных исполнительных производств в отношении должника ФИО6 в сводное, которому присвоен номер №.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по городу Рязани и Рязанскому району УФССП по Рязанской области ФИО5 вынесено постановление об обращении взыскания по сводному исполнительному производству на пенсию должника, копия постановления направлена в Центр по выплате пенсий ПФ РФ по Рязанской области.

ДД.ММ.ГГГГ представителю взыскателя ФИО2 судебным приставом Отдела судебных приставов по городу Рязани и Рязанскому району УФССП по Рязанской области ФИО4 направлено сообщение о возможности ознакомления с исполнительным производством в приемное время судебного пристава-исполнителя ФИО5

Изложенное подтверждается материалами исполнительного производства, копии которых в полном объеме представлены суду Отделом судебных приставов по городу Рязани и Рязанскому району УФССП по Рязанской области.

Изучив указанные материалы, суд находит, что судебными приставами-исполнителями Отдела судебных приставов по городу Рязани и Рязанскому району УФССП по Рязанской области осуществлялись некоторые исполнительные действия и предпринимались некоторые меры принудительного исполнения, однако работа Отделом ведется не на должном уровне, вследствие чего до настоящего времени взыскатель не получил даже частичного исполнения от должника. Несмотря на то, что двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства не является пресекательным, это обстоятельство само по себе не дает судебному приставу-исполнителю повод уклониться от совершения исполнительных действий в установленный законом срок.

Так, судом установлено, что:

- исполнительное производство возбуждено с нарушением установленного законом трехдневного срока (исполнительный лист предъявлен ДД.ММ.ГГГГ, а исполнительное производство возбуждено ДД.ММ.ГГГГ);

- материалы исполнительного производства не содержат сведений о направлении копии постановления о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ должнику ФИО6, предложении ей в добровольном порядке исполнить требования исполнительного документа, впервые должник вызвана на прием к судебному приставу-исполнителю письменным извещением ДД.ММ.ГГГГ, то есть спустя год после возбуждения исполнительного производства; должник ФИО6 в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ суду объяснила, что судебные приставы-исполнители ни разу к ней по месту жительства не приходили, по телефону не звонили, письменных извещений не присылали, ее не беспокоили;

- постановление о взыскании исполнительского сбора, который является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, в материалах исполнительного производства отсутствует, судебным приставом-исполнителем не выносилось;

- судебным приставом-исполнителем не направлен запрос в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в отношении должника ФИО6, соответственно, не установлено наличие или отсутствие в ее собственности какого-либо недвижимого имущества, на которое можно обратить взыскание;

- судебными приставом-исполнителем затянут срок вынесения постановления об обращении взыскания на пенсию должника, было ли фактически обращено взыскание на пенсию – неясно, так как взыскателю деньги не перечислены, хотя должница получает пенсию ежемесячно, данных подтверждающих направление копии исполнительного листа в Центр по выплате пенсий ПФ РФ, в исполнительном производстве не имеется;

- контроль за осуществлением удержаний из пенсии должника не осуществлялся, причины, по которым удержаний в пользу ФИО1 из пенсии должника не производилось, не выявлены, в нарушение ст. 114 Закона об исполнительном производстве дело об административном правонарушении не возбуждено;

- контроль за обращением взыскания на денежные средства должника не осуществлялся, причины, по которым взысканий со счетов должника в «Сбербанке России» не производится, не выяснены, хотя из ответов банка явствует, что суммы денежных средств на счетах должника за истекший год не изменились (ответы от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ);

- интервалы между выходами по месту жительства должника составляют несколько месяцев (ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ), акты о выходе по месту жительства должника, составленные судебными приставами-исполнителями, не подтверждают принятие судебными приставами конкретных мер к розыску должника и принадлежащего ей имущества, так как сведения от ТСЖ (управляющей компании) либо объяснения соседей о лицах, проживающих по адресу должника, указанному в исполнительном листе, не истребованы, запрос в адресно-справочную службу не направлен;

- имеющиеся в исполнительном производстве постановления судебных приставов о возбуждении исполнительного производства, об обращении взыскания на пенсию должника судебным приставом-исполнителем не подписаны.

Таким образом, имущественное положение ФИО6 за год нахождения исполнительного производства в Отделе не проверено должным образом, действенных мер к принудительному исполнению решения суда не предпринято.

Административным ответчиком судебным приставом-исполнителем ФИО5 в судебном заседании признано, что исполнить требования исполнительного документа в установленный законом двухмесячный срок для нее невозможно, так как имеется нехватка кадров в службе судебных приставов, только в ее производстве одновременно находится около <данные изъяты> исполнительных производств, поэтому добиться идеального исполнения нельзя, не хватает времени. Изначально исполнительное производство было возбуждено в Московском районном отделе судебных приставов по г.Рязани в ДД.ММ.ГГГГ; в ДД.ММ.ГГГГ произошла реорганизация службы судебных приставов, районные отделы г.Рязани объединены и создан Отдел судебных приставов по г.Рязани и Рязанскому району, шла передача документов, переезд отдела в другое здание, все это препятствует исполнению исполнительного документа в установленный законом срок.

Суд, однако, полагает, что у судебных приставов-исполнителей Отдела имелась возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, причины, указанные судебным приставом-исполнителем ФИО5, не являются уважительными. Уклонение должностных лиц Отдела судебных приставов от совершения всего комплекса мер принудительного исполнения привело к нарушению прав и законных интересов взыскателя ФИО1 на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок.

Частичное устранение судебным приставом-исполнителем нарушений законодательства об исполнительном производстве, послуживших поводом для обращения истца в суд (арест и реализация имущества должника на сумму <данные изъяты> после возбуждения административного дела в суде), не является основанием для отказа в удовлетворении требований истца о признании действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконным.

Таким образом, суд признает незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по городу Рязани и Рязанскому району УФССП по Рязанской области по исполнительному производству о взыскании долга с ФИО6 в пользу ФИО1 Поскольку в настоящее время исполнительным производством занимается судебный пристав-исполнитель ФИО5, суд считает ее надлежащим административным ответчиком.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-181 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ФИО5, Отделу судебных приставов по городу Рязани и Рязанскому району УФССП по Рязанской области, Управлению УФССП по Рязанской области о признании незаконным бездействия по исполнительному производству, обязании совершить действия по устранению допущенных нарушений прав и законных интересов взыскателя - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по городу Рязани и Рязанскому району УФССП по Рязанской области ФИО3 по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ в пользу взыскателя ФИО1

Обязать судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по городу Рязани и Рязанскому району УФССП по Рязанской области ФИО3 совершить действия по устранению допущенных нарушений прав и законных интересов взыскателя ФИО1 по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Московский районный суд г. Рязани в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.Н. Ботынёва