Решение № 2А-259/2018 2А-259/2018~М-257/2018 М-257/2018 от 28 ноября 2018 г. по делу № 2А-259/2018

Дело №2а-259/2018


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Ветлуга 29 ноября 2018 года

(решение в окончательной форме принято 03 декабря 2018 года)

Ветлужский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Громцева Г.В.., при секретаре Соколовой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к судебному приставу- исполнителю Ветлужского РОСП УФССП России по Нижегородской области ФИО2, ФИО3 РОСП УФССП России по Нижегородской области, УФССП по Нижегородской области о признании бездействия судебного пристава - исполнителя РОСП Ветлужского района УФССП России по Нижегородской области незаконным,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу- исполнителю Ветлужского РОСП УФССП России по Нижегородской области ФИО2, ФИО3 РОСП УФССП России по Нижегородской области, УФССП по Нижегородской области о признании бездействия судебного пристава - исполнителя РОСП Ветлужского района УФССП России по Нижегородской области незаконным. В обоснование административного искового заявления указал, что решением Октябрьского районного суда г. Кирова от 03 октября 2014 года были удовлетворены исковые требования ФИО1 к ФИО4, ООО «Росгосстрах» филиал в Кировской области. С ФИО4 В пользу административного истца взыскан материальный ущерб в размере 628275 рублей, с ООО «Росгосстрах» в его пользу взыскан материальный ущерб в размере 61 021, 64 рублей. Дополнительным решением Октябрьского районного суда г. Кирова от 03 октября 2014 года частично удовлетворены исковые требования к ФИО4 о компенсации морального вреда в размере 300 000 рублей. Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Кировского областного суда от 18 декабря 2014 года решение Октябрьского районного суда г. Кирова от 03 октября 2014 года изменено в части взыскания с ФИО4 материального ущерба, в остальной части решение и дополнительное решение суда оставлено без изменения, с ФИО4 пользу ФИО1 взыскан материальный ущерб в размере 108 275 рублей. 31.12.2014 года Октябрьским районным судом г. Кирова выдан исполнительный лист №, в отношении должника ФИО4, предмет исполнения: взыскание морального вреда и материального ущерба в размере 408 275 рублей.

07.12.2015г. исполнительное производство №, возбужденное на основании исполнительного документа было принято к исполнению судебным приставом - исполнителем Ветлужского районного отдела УФССП по Нижегородской области ФИО2. Однако, до настоящего времени, указанная денежная сумма с должника ФИО5 не взыскана. В настоящее время остаток задолженности по исполнительному производству составляет 351669,51 руб., взыскано 56605, 49 руб.

ФИО1 неоднократно направлял административному ответчику заявления о предоставлении информации о ходе исполнительного производства и ходатайства об объявлении ФИО4 в розыск.

Исходя из последнего ответа на обращение № следует, что до настоящего времени, место фактического проживания должника, его места работы и имущество судебным приставам-исполнителем так и не установлено. Составлен акт о не проживании ФИО4 на территории <адрес> и отсутствия какого-либо имущества на территории <адрес><адрес>.

Однако, ФИО4 имеет в собственности 1\2 доли квартиры, расположенной по адресу: <адрес> Опись и арест движимого имущества в этой квартире не произведен. Также считает, что судебный пристав-исполнитель незаконно прекратил розыск должника, его адрес фактического проживания не установлен.

Таким образом, с момента поступления исполнительного производства в Ветлужский районный отдел УФССП по Нижегородской области и по настоящее время судебным приставом-исполнителем не принято необходимых и достаточных мер, предусмотренных действующим законодательством об исполнительном производстве, направленных на исполнение указанного решения суда, ответы на обращения административного истца носят формальный характер.

Административный истец ФИО1 считает, что бездействием административного ответчика нарушены его права на своевременное исполнение решения суда и получение денежных средств от ФИО4, так как с момента возбуждения исполнительного производства прошло 4 года.

Согласно п.1 ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ « Об исполнительном производстве», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

Согласно ч.1 ст.12 Федерального Закона от 21.07.1997 года № 118-ФЗ « о судебных приставах», в процессе принудительного исполнения судебных актов, судебный пристав-исполнитель: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со ст. 68 Федерального закона « Об исполнительном производстве « от 02.10.2007 года № 229 –ФЗ, мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

3. Мерами принудительного исполнения являются:

1) обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги;

2) обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений;

3) обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату;

4) изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях;

5) наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества;

6) обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

7) совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника;

8) принудительное вселение взыскателя в жилое помещение;

9) принудительное выселение должника из жилого помещения;

10) принудительное освобождение нежилого помещения от пребывания в нем должника и его имущества;

10.1) принудительное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства;

10.2) принудительное освобождение земельного участка от присутствия на нем должника и его имущества;

11) иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.

В соответствии с ч.1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

На основании изложенного административный истец просит суд: признать незаконным бездействие судебного пристава - исполнителя Ветлужского РОСП УФССП по Нижегородской области ФИО2, выразившееся в непринятии предусмотренных законом мер, направленных на исполнение в установленные сроки решения суда по взысканию с ФИО4 в пользу административного истца денежных средств.

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился. О дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом

Административные ответчики: судебный пристав-исполнитель Ветлужского РОСП УФССП России по Нижегородской области ФИО2, начальник Ветлужского РОСП УФССП России по Нижегородской области ФИО6, представитель УФССП по Нижегородской области в суд не явились. Возражений по иску не представили. По запросу суда истребованы материалы исполнительного производства.

ФИО4 о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Возражений по иску не представил, просил дело рассмотреть в его отсутствие. Требования считает необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Суд счел возможным о рассмотрении дела в отсутствие сторон.

Исследовав и оценив представленные доказательства, исполнительное производство, на предмет их относимости, допустимости и достаточности, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст. 441 ГПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), в порядке, установленном законодательством об административном судопроизводстве.

В силу положений ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу положений Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусматривается, что постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Пунктом 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 февраля 2009 года N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих" предусмотрено, что исходя из положений ст. 258 ГПК РФ суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

В судебном заседании установлено, что решением Октябрьского районного суда г. Кирова от ДД.ММ.ГГГГ были удовлетворены исковые требования ФИО1 к ФИО4, ООО «Росгосстрах» филиал в Кировской области. С ФИО4 в пользу административного истца взыскан материальный ущерб в размере 628275 рублей, с ООО «Росгосстрах» в его пользу взыскан материальный ущерб в размере 61 021, 64 рублей. Дополнительным решением Октябрьского районного суда г. Кирова от 03 октября 2014 года частично удовлетворены исковые требования к ФИО4 о компенсации морального вреда в размере 300 000 рублей. Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Кировского областного суда от 18 декабря 2014 года решение Октябрьского районного суда г. Кирова от 03 октября 2014 года изменено в части взыскания с ФИО4 Материального ущерба, в остальной части решение и дополнительное решение суда оставлено без изменения, с ФИО4 пользу ФИО1 взыскан материальный ущерб в размере 108 275 рублей.

31.12.2014 года Октябрьским районным судом г. Кирова выдан исполнительный лист №, в отношении должника ФИО4, предмет исполнения: взыскание морального вреда и материального ущерба в размере 408 275 рублей.

13.02.2015 года по заявлению ФИО1 возбуждено исполнительное производство судебным приставом К.О.А.

25.02.2015 года судебным приставом К.О.А. вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника ФИО4 с территории РФ, постановление о поручении по совершению отдельных исполнительских действий.

03.04.2015 года составлены акты о совершении исполнительских действий, направлены запросы в государственные учреждения,

Исполнительное производство №, возбужденное на основании исполнительного документа было принято к исполнению судебным приставом - исполнителем Ветлужского районного отдела УФССП по Нижегородской области ФИО2

Судебным приставом исполнителем ФИО2 направлены запросы в государственные органы, выносились постановления о распределении денежных средств. 07.05.2016 года выносилось постановление об обращении взыскания на ДС должника, находящихся в банке или кредитной организации, составлялись акты о совершении исполнительских действий, постановление о временном ограничении на выезд должника ФИО4 с территории РФ, направлялись поручения, запросы, 09.12.2016 года вынесено постановление о запрете совершения действий по регистрации имущества, составлялись акты выхода в адрес.

15.09.2017 года вынесено постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом в виде права управления транспортным средством, а так же 14.09.2017 года о временном ограничении на выезд должника ФИО4 с территории РФ, постановление об объявлении в розыск ФИО4, о розыске счетов в банках РФ.

17.10.2017 года судебным приставом- исполнителем ( по розыску) <адрес> Н.Н.С. в рамках розыскного дела от ДД.ММ.ГГГГ года <данные изъяты> в отношении должника ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения произведены следующие исполнительно-розыскные действия: Судебный пристав-исполнитель (по розыску) <данные изъяты>, Н.Н.С., в рамках разыскного дела от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р. проведены следующие исполнительно-розыскные действия:

В ИЦ УВД МВД России по Нижегородской области направлена статистическая карточка ф.2.2.

Произведен звонок в адресное бюро Нижегородской области.

Получены сведения: ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрирован по адресу: <адрес> документирован паспортом <данные изъяты>

По адресу регистрации направлено постановление о заведении розыскного дела в отношении должника-гражданина.

Направлены запросы ГИБДД. Пенсионный фонд России, операторам связи, банки и кредитные организации.

Поступили ответы:

автотранспортных средств не зарегистрировано;

номеров сотовой связи нет;

счетов в банках и кредитных организациях нет;

08.10.2017г. поступил телефонный звонок от жены должника с номера №. Она сообщила, что получили постановление о заведении розыскного дела. О том, что муж находится в розыске, узнали из письма, о задолженности знают. В данный момент ФИО4 находится в командировке и обязуется явиться в ближайший отдел полиции для дачи объяснения.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 явился в <данные изъяты>». Старшим ОУР <данные изъяты>» В.А.В. отобрано объяснение с ФИО4 по вопросу неуплаты задолженности в пользу ФИО1. Фактически проживает по адресу: <адрес>.

23.10.2017 года судебным приставом-исполнителем Бунтовой Ветлужского РОСП было вынесено постановление о распределении денежных средств, поступивших во временное распоряжение структурного подразделения территориального органа ФССП России.

25.10.2017 года платежным поручением № № были перечислены денежные средства в сумме 500 (пятьсот) рублей на имя ФИО1.

16.11.2017 года судебным приставом-исполнителем Ветлужского РОСП ФИО2 было отобрано объяснение с ФИО4. ФИО4 пояснил, что одномоментно всю сумму задолженности погасить не имеет возможности, поскольку не имеет такой суммы для уплаты долга. Выплаты осуществляет по мере возможности. В собственности имеет только ? доли квартиры, иного имущества не имеет. В ближайшее время планирует устроится в организацию « <данные изъяты> водителем, особенностью является необходимость пересечения границы РФ с целью перевозки грузов в <данные изъяты>

17.11.2017 года судебным приставом-исполнителем Ветлужского РОСП ФИО2 было направлено постановление СПИ о поручении судебному приставу-исполнителю Раменского РОСП совершить исполнительные действия и ( или) применить меры принудительного исполнения в виде : наложения ареста на имущество, в том числе на денежные средства и ценные бумаги, изъятие данного имущества, передачи арестованного и изъятого имущества на хранения в целях обеспечения исполнения исполнительного документа в отношении ФИО4.

24.11.2017 года направлены запросы судебным приставом-исполнителем Ветлужского РОСП ФИО2 о предоставлении информации о наличии в банке лицевых, депозитных, расчетных, ссудных и иных счетов на имя ФИО4, а также зарегистрированных транспортных средствах.

27.11.2017 года было вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся банке или иной кредитной организации согласно которому постановлено: Обратить взыскание на денежные средства должника на сумму 384 401,70 р., находящиеся на счёте(ах): Счет №; <данные изъяты> Счет(а) открыт на имя должника ФИО4, адрес: <данные изъяты> на общую сумму 384 401,70 р. Из них: основной долг на сумму 357893.51 р., исполнительский сбор в сумме 26508.19 р...

12.12.2017 года был составлен акт о совершении исполнительных действий и составлен рапорт о том, что был совершен выезд по адресу: <адрес>, по данному адресу ФИО4 не проживает, со слов соседей данный гражданин им не известен.

13.12.2017 года судебным приставом-исполнителем Ветлужского РОСП ФИО2 вынесено постановление СПИ о поручении и направлено для исполнения в <адрес><адрес>.

22.12.2017 года платежным поручением направлены денежные средства ФИО1 в сумме пятьсот рублей, перечисленные ФИО4 на депозитный счет Ветлужского РОСП.

20.01.2018 года и были составлены акты о совершении исполнительных действий и ФИО4 был проверен по двум адресам: <адрес>. Установлено, что данным адресам должник ФИО4 не проживает, имущества принадлежащее должнику отсутствует.

08.02.2018 года платежным поручением № направлены денежные средства ФИО1 в сумме пятьсот рублей, перечисленные ФИО4 на депозитный счет Ветлужского РОСП.

Получен ответ из АО КБ « Ассоциация» № о том, что на имя ФИО4 расчетных, лицевых, депозитных, ссудных и иных счетов не имеется.

24.04.2018 года платежным поручением № направлены денежные средства ФИО1 в сумме пятьсот рублей, перечисленные ФИО4 на депозитный счет Ветлужского РОСП.

Судебным приставом- исполнителем Ветлужского РОСП ФИО2 в период с 25.05.2018 года по 30.05.2018 г. направлены запросы о предоставлении сведений о должнике.

31.05.2018 г. судебным приставом- исполнителем Ветлужского РОСП ФИО2 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и на доходы должника ФИО4 и направлено для исполнения в ООО « <данные изъяты>»

30.05.2018 года был составлен акт исполнительных действий, ответчик проверен по месту регистрации.

04.06.2018 года судебным приставом - исполнителем Ветлужского РОСП ФИО2 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

Судебным приставом- исполнителем Ветлужского РОСП ФИО2 также вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации квартиры, которая расположена по адресу: <адрес>

18.06.2018 года был вынесен акт об обнаружении правонарушения в отношении ФИО4, так как должник не сообщил судебному приставу-исполнителю о том, что он трудоустроен. Составлен протокол об административном правонарушении и взято объяснение с ФИО4. По данному факту было вынесено постановление об административном правонарушении 22.06.2018 года по ч.1 ст. 17.14 КоАП РФ и назначен штраф в размере 1000 рублей.

18.06.2018 года судебным приставом- исполнителем ФИО2 было вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и направлено в ООО « <данные изъяты> для исполнения.

29.06.2018 года было вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

04.07.2018 года платежным поручением № направлены денежные средства ФИО1 в сумме одна тысяча рублей, перечисленные ФИО4 на депозитный счет Ветлужского РОСП.

09.07.2018 года платежным поручением № направлены денежные средства ФИО1 в сумме четыреста рублей, перечисленные ФИО4 на депозитный счет Ветлужского РОСП.

19.07.2018 года платежным поручением № направлены денежные средства ФИО1 в сумме пятьсот рублей, перечисленные ФИО4 на депозитный счет Ветлужского РОСП.

19.07.2018 года платежным поручением № направлены денежные средства ФИО1 в сумме 2824 рубля, перечисленные ФИО4 на депозитный счет Ветлужского РОСП.

01.08.2018 года направлен запрос о наличии автомототранспорта зарегистрированного за должником ФИО4.

13.08.2018 года был составлен акт о совершении исполнительных действий и осуществлен выход по адресу: <адрес> установлено, что по данному адресу ФИО4 не проживает, иногда приезжает. Имущества принадлежащего должнику ФИО4 не имеется.

29.10.2018 года направлено требование № в ООО « <данные изъяты>» о предоставлении документов в отношении ФИО4.

22.11.2018 года платежным поручением № направлены денежные средства ФИО1 в сумме 777 рублей 15 копеек, перечисленные ФИО4 на депозитный счет Ветлужского РОСП.

26.11.2018 года направлено требование № в ООО « <данные изъяты>» о предоставлении документов в отношении ФИО4.

26.11.2018 года было вынесено судебным приставом-исполнителем Ветлужского РОСП ФИО2 постановлено СПИо поручении ( произвольное) и направлено в <адрес> отдел службы судебных приставов для совершения исполнительских действий в отношении должника ФИО4.

Обсуждая доводы административного истца к признанию бездействия судебного пристава - исполнителя РОСП Ветлужского района УФССП России по Нижегородской области незаконным, суд находит требования не состоятельными. Судебным приставом-исполнителем ФИО2 предприняты все необходимые меры предусмотренные законом, по исполнению вынесенного судебного решения. Указанные административным истцом постановления судебным приставом вынесены в срок, установленный Федеральным закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве."

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180, 360, 218-228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к судебному приставу -исполнителю Ветлужского РОСП УФССП России по Нижегородской области ФИО2, ФИО3 РОСП УФССП России по Нижегородской области, УФССП по Нижегородской области о признании бездействия судебного пристава - исполнителя РОСП Ветлужского района УФССП России по Нижегородской области незаконным, отказать в полном объеме заявленных требований.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Ветлужский районный суд в течение месяца со дня принятия решения районным судом в окончательной форме.

Судья: Г.В. Громцев