Решение № 2А-839/2017 2А-839/2017~М-606/2017 М-606/2017 от 31 мая 2017 г. по делу № 2А-839/2017

№ 2а-839/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

01 июня 2017 года город Орск

Ленинский районный суд г. Орска Оренбургской области, в составе:

председательствующего судьи Кравцовой Е.А.,

при секретаре Байгелове В.С.,

с участием: помощника прокурора Ленинского района г. Орска Мелекесова А.Г.,

представителя административного истца МУ МВД России «Орское» ФИО1.,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Орское» к ФИО2 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л

Межмуниципальное Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации «Орское» (далее МУ МВД России «Орское») обратилось в суд с административным иском к ФИО2 об установлении административного надзора до погашения судимости ДД.ММ.ГГГГ, с установлением следующих ограничений: запретить выход из жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев, связанных с трудовой деятельностью; являться в ОП № 4 МУ МВД России «Орское» для регистрации 4 раза в месяц; запретить выезд за пределы города без разрешения ОВД; запретить посещение увеселительных заведений, в которых реализуются спиртные напитки.

В обоснование истец ссылается на то, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ был осужден Октябрьским районным судом г. Орска Оренбургской области по <данные изъяты> УК РФ на срок <данные изъяты> лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был освобожден из <данные изъяты> условно-досрочно на неотбытый срок <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ после окончания условно-досрочного срока ФИО2 был поставлен на профилактический учет в МУ МВД России «Орское» как лицо, формально подпадающее под действие административного надзора.

Судимость по приговору Октябрьского районного суда г. Орска Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ не снята и не погашена. По месту жительства ФИО2 характеризуется посредственно, злоупотребляет спиртными напитками, жалоб и заявлений в МУ МВД России «Орское» в отношении него не поступало. В ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 трижды привлекался к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ по ст. <данные изъяты> КоАП РФ – назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей; ДД.ММ.ГГГГ по ст. <данные изъяты> КоАП РФ - назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей; ДД.ММ.ГГГГ по ст. <данные изъяты> КоАП РФ - назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

В судебном заседании представитель административного истца МУ МВД России «Орское» ФИО1, действующий на основании доверенности, полномочия которой проверены судом, заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении. Просил установить административный надзор в отношении ФИО2 до ДД.ММ.ГГГГ.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против установления в отношении него административного надзора.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение помощника прокурора Ленинского района г. Орска Мелекесова А.Г., полагавшего возможным удовлетворить заявленное требование, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд исправительным учреждением или органом внутренних дел.

В силу п. 1 ст. 1 Федерального Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 2 Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со ст.3 Федерального Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно п.2 ч.3 ст.3 вышеназванного закона в отношении названного лица административный надзор устанавливается, если:

лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Судом установлено, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ осужден приговором Октябрьского районного суда г. Орска Оренбургской области (с учетом изменений, внесенных постановлением Новотроицкого городского суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ) по <данные изъяты> УК РФ, с применением ст. <данные изъяты> УК РФ к наказанию в виде <данные изъяты> лишения свободы без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления Новотроицкого городского суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из <данные изъяты> условно-досрочно на неотбытый срок <данные изъяты>.

Судимость ФИО2 по приговору от ДД.ММ.ГГГГ не погашена.

Из материалов дела следует, что ФИО2 в ДД.ММ.ГГГГ неоднократно привлекался к административной ответственности:

- ДД.ММ.ГГГГ постановлением начальника полиции МУ МВД России «Орское» привлечен к административной ответственности по ст.<данные изъяты> КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> руб.;

- ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка №7 Ленинского района г. Орска Оренбургской области по ст. <данные изъяты> КоАП РФ к административному аресту на срок <данные изъяты>;

- ДД.ММ.ГГГГ постановлением начальника ОП № 4 МУ МВД России «Орское» по <данные изъяты> КоАП РФ к административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> руб.

По месту жительства ФИО2 характеризуется соседями отрицательно, был неоднократно замечен в употреблении спиртных напитков, общается с лицами, ранее судимыми, нарушает общественный порядок.

Согласно сведениям из Орского наркологического диспансера, ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ наблюдается в данном медицинском учреждении с диагнозом «<данные изъяты>».Таким образом, судом достоверно установлено, что ФИО2, будучи освобожденным из мест лишения свободы, имея непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, совершил три административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

При таких обстоятельствах имеются основания, предусмотренные п.2 ч.3 ст.3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» для установления в отношении ФИО2 административного надзора.

В соответствии со ст.4 Федерального Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При этом ч. 3 ст. 12 указанного Закона закрепляет порядок выдачи органом внутренних дел разрешения на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами.

Учитывая собранные по делу доказательства, пояснения сторон, принимая во внимание, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения ФИО2 преступлений, правонарушений, оказания в отношении него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу о необходимости установления ФИО2 следующих ограничений:

- запретить выход из жилого помещения, являющегося его местом жительства или пребывания, в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

- запретить выезд за пределы муниципального образования г. Орск Оренбургской области без уведомления органа внутренних дел;

- возложить обязанность являться четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту своего жительства или пребывания для регистрации.

При этом, суд приходит к выводу, что не следует указывать в решении суда конкретный орган внутренних дел, в который ФИО2 обязан являться для регистрации, поскольку ответчик может изменить место жительства или пребывания.

Ч.3 ст. 12 указанного закона закрепляет порядок выдачи органом внутренних дел разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица в связи с исключительными личными обстоятельствами.

Учитывая, что законодателем предусмотрены условия и механизм получения разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого, указание на запрет выхода из жилого помещения в ночное время, за исключением случаев, связанных с трудовой деятельностью, является излишним.

Кроме того, учитывая, что ФИО2 привлекался к административной ответственности в связи с употреблением спиртных напитков, наблюдается в Орском наркологическом диспансере с ДД.ММ.ГГГГ в связи с <данные изъяты>, суд считает целесообразным установить ФИО2 ограничение в виде запрета его пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Закона административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

При этом, срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В силу части 3 статьи 15 УК РФ преступление, совершенное ФИО2 по приговору Октябрьского районного суда г. Орска Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ, отнесено к категории тяжких преступлений.

В силу пункта "г" части 3 статьи 86 УК РФ (в редакции на дату вынесения приговора) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, по истечении шести лет после отбытия наказания.

Таким образом, судимость ФИО2 по приговору Октябрьского районного суда г. Орска Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ погашается ДД.ММ.ГГГГ (освобожден ДД.ММ.ГГГГ).

С учетом изложенного, суд считает возможным установить административный надзор в отношении ФИО2 сроком на два года один месяц тридцать дней, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л

Административный иск Межмуниципального Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Орское» к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на два года один месяц тридцать дней, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости – ДД.ММ.ГГГГ.

Срок административного надзора, установленного в отношении ФИО2, подлежит исчислению со дня вступления решения суда в законную силу.

Установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения:

- запретить ФИО2 выход из жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время с 22.00 часов до 06.00 часов.

- обязать ФИО2 являться четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту своего жительства или пребывания для регистрации;

- запретить ФИО2 посещать места общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков;

- запретить ФИО2 выезд за пределы муниципального образования «город Орск» Оренбургской области.

Наблюдение за соблюдением ФИО2 установленных в отношении него административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязанностей возложить на орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд, через Ленинский районный суд г. Орска, в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Е.А. Кравцова