Решение № 2-681/2026 2-681/2026~М-406/2026 М-406/2026 от 3 мая 2026 г. по делу № 2-681/2026

73RS0003-01-2026-000846-05

Дело №2-681/26


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ульяновск 29 апреля 2026 года

Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в составе:

судьи Жорник Е.М.,

при секретаре Клементьевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г.Ульяновска, УМС администрации г. Ульяновска о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации г. Ульяновска, УМС администрации г. Ульяновска о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, признании права собственности на квартиру в порядке приватизации.

Требования мотивированы тем, что квартира по адресу: <адрес>, является муниципальной, была предоставлена ФИО1 по ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ.

В данной квартире также зарегистрирована дочь истца ФИО2, которая не желает участвовать в приватизации.

В квартире была произведена перепланировка.

По причине отказа администрации г. Ульяновска в приватизации ввиду наличия перепланировки, просит сохранить квартиру в перепланированном состоянии и признать право собственности на квартиру по адресу: <адрес>.

Представитель истца ФИО1 – ФИО3 просила исковые требования удовлетворить, пояснив, что указанное помещение с учетом перепланировки и переустройства угрозу жизни и здоровью не создает, истец не имеет в собственности приватизированного жилья, ранее своим правом на приватизацию не пользовался.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, ФИО4, ФИО6, АО «Имущественная Корпорация Ульяновской области», Филиал ППК «Роскадастр» по Ульяновской области, Управление ЖКХ администрации г.Ульяновска, Управление архитектуры и градостроительства администрации г.Ульяновска, Агентство государственного строительного и жилищного надзора Ульяновской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом.

Изучив материалы данного гражданского дела, оценив письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Исходя из смысла ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации, во всех случаях, когда в том или ином суде разрешается спор и есть стороны, они должны быть процессуально равны, иметь равные права и возможности отстаивать свои интересы.

Это конституционное положение и требование норм международного права содержится и в ст. 12 ГПК РФ, согласно которой правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Анализ указанных норм позволяет сделать вывод о том, что суд в процессе состязательности не является инициатором и лишь разрешает предусмотренные законом вопросы, которые ставят перед ним участники судопроизводства, которые в рамках своих процессуальных прав обосновывают и доказывают свою позицию.

Законом на суд не возлагается обязанность по собиранию доказательств и по доказыванию действительных обстоятельств дела, так как возложение такой обязанности приведет к тому, что он будет вынужден действовать в интересах какой-либо из сторон.

В силу требований ст. 56 ГПК РФ каждая из сторон должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Судом установлено, что квартира по адресу: <адрес>, была предоставлена ФИО1 по ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ.

В данной квартире также зарегистрирована ФИО7, которая не желает участвовать в приватизации.

Указанная квартира является муниципальной собственностью и включена в реестр муниципального имущества.

В настоящее время ФИО1 является нанимателем квартиры по адресу: <адрес>,

В квартире была произведена перепланировка, демонтаж и возведение ненесущих перегородок.

Разрешение на проведение указанных работ ФИО1 не получено.

Учитывая изложенное, истец обратился в суд с настоящим иском.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В силу ст. 11 ГК РФ суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

В соответствии с ч. 14 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ реконструкция - изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

Согласно ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 ЖК РФ, или с нарушением проекта переустройства и (или) переустройства. Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В целях определения содержания понятий «переустройство» и «перепланировка» суды исходят из положений жилищного законодательства, в соответствии с которыми переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме. Переустройство включает, в частности, установку бытовых электроплит взамен газовых, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, джакузи и др.

Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме. Перепланировка помещения включает, в том числе, перенос и разборку перегородок, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Понятие «реконструкция» установлено Градостроительным кодексом Российской Федерации применительно к объектам капитального строительства, в соответствии с которым реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) является изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии с экспертным заключением АНО НЭКЦ «СУДЭКС» от ДД.ММ.ГГГГ №№ установлено, что в квартире по адресу: <адрес> произведена перепланировка и переустройство, которые выражаются в демонтаже, возведении ненесущих перегородок, заделке и пробивке дверных проемов в ненесущих перегородках, установке раковины и канализационного колодца (выгреба). Квартира по адресу: <адрес> соответствует существующим строительным, градостроительным, противопожарным, санитарным и иным нормативным требованиям. Выполненная перепланировка и переустройство не влияют на работу оборудования, необходимого для нормального функционирования жилого дома и возможности использовать объект по назначению. Деформации, разрушений, повреждений строительных конструкций не выявлено. Устойчивость существующих несущих строительных конструкций не нарушена. Сохранение квартиры, расположенной по адресу: <адрес> возможно. Указанное жилое помещение с учетом перепланировки и переустройства не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Оснований не доверять заключению эксперта не имеется, поскольку выводы эксперта являются обоснованными, экспертиза проведена компетентной организацией в порядке, предусмотренном законом, экспертом, имеющим соответствующую квалификацию. Выводы эксперта последовательны, не противоречат материалам дела и согласуются с другими доказательствами по делу, основаны на анализе и всесторонности.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным сохранить квартиру по адресу: <адрес>, в перепланированном и переустроенном состоянии.

В силу статьи 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

В соответствии со ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В соответствии со ст. 1 Закона РФ от 04.07.1991 №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

В силу ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Согласно статье 4 вышеуказанного закона не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Статьей 11 указанного Закона предусмотрено, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Ограничения в приватизации жилых помещений закреплены в статье 4 названного Закона, согласно которой не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Истец не имеет в собственности приватизированного жилья, ранее своим правом на приватизацию не пользовалась.

По данным сведениям ОРУГ в спорной квартире зарегистрированы наниматель ФИО1 и ФИО2, которая не желает участвовать в приватизации.

Следовательно, ФИО1 имеет право однократно бесплатно приобрести занимаемое жилое помещение в собственность.

Доказательств отнесения занимаемой истцом квартиры к категории жилых помещений, приватизация которых ст. 4 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № запрещена, суду не представлено.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

При таких обстоятельствах, суд находит исковые требования в части признания за истцом права собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в перепланированном, переустроенном виде.

Признать за ФИО1 право собственности за на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Железнодорожный районный суд города Ульяновска в течение одного месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья подпись Е.М. Жорник

Копия верна

Судья Е.М. Жорник

Секретарь с/з ФИО5

Подлинник судебного акта находится в материалах дела № Железнодорожного районного суда <адрес>.

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.